【導(dǎo)讀】潔、管理民主”。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，只有農(nóng)民素質(zhì)提高了，才能實現(xiàn)農(nóng)村。用；才能發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收；才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，才能真正達(dá)到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求。因此，要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就必須。對農(nóng)村人力資源進行合理有效的開發(fā)。黑龍江是一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口眾多，合。理配置農(nóng)村勞動力資源對建設(shè)社會主義新農(nóng)村有著重要的意義。本文以黑龍江省農(nóng)。ductiondeveloped、Richlife、Ruralculture、Villageneatly、Democraticmanagem

　　

【正文】 重要保證。 就黑龍江省來說，要想提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)，要從以下幾方面進行。 一是 加強宣傳教育，充分發(fā)揮廣播電視 的作用。 尤其是鄉(xiāng)村自辦廣播和墻報、板報等陣地的作用， 簡單明了 地對農(nóng)民進行唯物論和無 神論的教育，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論 、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀 武裝農(nóng)民的頭腦，向農(nóng)民宣講黨在農(nóng)村的各項方針政策、法律常識、市場經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等方面的理論和知識，促進農(nóng)民不斷解放思想，更新觀念 ， 使廣大農(nóng)民順利地走進社會主義市場經(jīng)濟中來。 二 是 通過生動的 、 群眾喜聞樂見的形式，對農(nóng)民進行愛國主義、集體主義和社會主義思想的教育。引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)清社會主義制度的優(yōu)越，樹立起愛國家、愛集體、愛家鄉(xiāng)的思想觀念，從而為發(fā)展集體經(jīng)濟、改變家鄉(xiāng)面貌作出自己的貢獻(xiàn)。 三 是 實施普法教育，提高農(nóng)民遵紀(jì)守法的自覺性。 組織農(nóng)民學(xué)習(xí)法律知識，使農(nóng)民知法、懂法、守法，并能正確運用法律武器維護自己的合法權(quán)益。同時，制定并實行 有 針對性和操作性 的、農(nóng)村 易懂易記 的 鄉(xiāng)規(guī)民約、村民守則等，把廣大農(nóng)民的思想引導(dǎo)到我們所提倡的道德風(fēng)尚、思想觀念上來。 四是 進一步充實、活躍農(nóng)村娛 樂 、文化生活。在農(nóng)村建立文化站、圖書室，引導(dǎo)農(nóng)民自覺抵制低級趣味、庸俗和迷信的活動，優(yōu)化農(nóng)村思想道德建設(shè)的外在環(huán)境。同時，繼續(xù)開展文化 、 科技 、 衛(wèi)生 “ 三下鄉(xiāng) ” 活動，把 “ 三下鄉(xiāng) ” 活動同扶貧攻堅結(jié)合起來，為貧困山區(qū)農(nóng)村培養(yǎng)致富能手和文化骨干，使 “ 三下鄉(xiāng) ” 活動真正在農(nóng)村扎根 結(jié)果。 完善人才吸引機制 開發(fā)農(nóng)村人力資源，建立人才吸引機制，對于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。建立一套完善的農(nóng)村人才吸引機制，首先，要抓緊制定農(nóng)村人才開發(fā)總體規(guī)劃。規(guī)劃是人才開發(fā)的基礎(chǔ)和前提。要圍繞新農(nóng)村黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)畢業(yè)論文 12 建設(shè)目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，抓緊研究制定農(nóng)村人才開發(fā)總體規(guī)劃和行業(yè)、產(chǎn)業(yè)人才規(guī)劃，規(guī)劃要遵循人才成長發(fā)展規(guī)律、符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、突出地方特色。建立全省新農(nóng)村建設(shè)的人才庫、項目庫和成果庫，實行動態(tài)管理，及時發(fā)布需求信息，開展人才、項目、技術(shù)對接交流活動。其次，建立健全城鄉(xiāng)人才協(xié)作 機制。建立健全城鄉(xiāng)人才協(xié)作機制是人才開發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立政府引導(dǎo)、市場配置、項目對接、利益共享的新機制，引導(dǎo)科技、教育、衛(wèi)生、文化等方面人才下鄉(xiāng)進村直接為“三農(nóng)”服務(wù)。鼓勵和支持各類人才通過技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)讓、資金參股、貿(mào)易合作等方式，到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)。逐步實行推廣教授、推廣研究員制度，深入開展農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校與縣（市）的科技合作共建，深入實施“科技特派員”、“農(nóng)業(yè)專家大院”、科技專家服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)活動，不斷擴大范圍和規(guī)模。最后，積極營造有利于農(nóng)村人才成長和創(chuàng)業(yè)興業(yè)的社會氛圍。營造有利的氛圍和環(huán)境是人才 開發(fā)的重要條件，要堅持正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)和鼓勵城鄉(xiāng)各類人才面向“三農(nóng)”、扎根農(nóng)村，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)才智。要通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳農(nóng)村優(yōu)秀人才的先進事跡，擴大影響，發(fā)揮示范和帶動效應(yīng)，在全社會努力營造關(guān)心和愛護農(nóng)村人才的良好氛圍，激發(fā)廣大農(nóng)民成長發(fā)展和創(chuàng)業(yè)興業(yè)的積極性。 加快城鎮(zhèn)化發(fā)展以促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移 農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移是農(nóng)村人力資源開發(fā)的主要途徑，有助于推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。所以要搞好農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)村勞動力充分就業(yè)。 由于我國農(nóng)業(yè)資源短缺 ，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展，是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力最有效的途徑，所以，在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的同時，要把引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，帶動鄉(xiāng)村工業(yè)和鄉(xiāng)村人口由分散走向集中，并逐步形成規(guī)模，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。這樣既能促進農(nóng)民就近轉(zhuǎn)向小城鎮(zhèn)就業(yè)，降低農(nóng)村剩余勞動力的成本和就業(yè)風(fēng)險，又能有效地避免在大中城市吸納能力下降的情況下，農(nóng)民大量涌入城市。由于大中城市在發(fā)展空間上的制約性，所以加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展，將是今后吸納農(nóng)村剩余勞動力的主渠道。 提高農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì) 要提高農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì) ，就必須創(chuàng)新基層干部隊伍的管理方式，在提升服務(wù)、創(chuàng)新、帶頭能力上下工夫，著力打造一支示范型、服務(wù)型、技能型的新型農(nóng)村基層干部隊伍，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才保障。 創(chuàng)新干部隊伍的管理方式，目的是解決農(nóng)村基層干部隊伍存在的問題，提高農(nóng)村基層干部隊伍的整體素質(zhì)，為黑龍江新農(nóng)村建設(shè)提供人才保障 。黑龍江省要想切實提高農(nóng)村基層干部隊伍的綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力，可在以下幾個方面進行努力。第一， 創(chuàng)新選育方式。創(chuàng)新選育方式，就要強化績效管理，打造 “ 發(fā)展型 ” 干部隊伍。發(fā)展是硬道理，帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)，是 新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。為此，必須黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)畢業(yè)論文 13 按新農(nóng)村建設(shè)的需要，打造一支 “ 發(fā)展型 ” 的干部隊伍。 第二， 改進教育方式。改進教育方式，就要強化技能培訓(xùn)，打造一支 “ 技能型 ” 干部隊伍。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，農(nóng)民群眾出現(xiàn)了舊產(chǎn)品、舊技術(shù)不適用，新產(chǎn)品、新技術(shù)不會用的問題，農(nóng)村基層干部如果不能掌握行業(yè)管理和生產(chǎn)技能，服務(wù)群眾就成了空話。因此，必須改進教育方式、強化農(nóng)村基層干部的技能培訓(xùn)，讓農(nóng)村基層干部 “ 會干事 ” ，著力打造一支 “ 技能型 ” 的干部隊伍。 第三， 轉(zhuǎn)換工作方式。轉(zhuǎn)換工作方式，就要強化服務(wù)意識，打造一支 “ 服務(wù)型 ” 干部隊 伍。面對農(nóng)村出現(xiàn)的新形勢、新任務(wù)，廣大農(nóng)村基層干部要主動調(diào)適思路，徹底從簡單粗暴、行政命令為主的傳統(tǒng)工作方法中解脫出來，切實增強為 “ 三農(nóng) ” 服務(wù)的意識，讓農(nóng)村基層干部 “ 肯干事 ” ，做 “ 服務(wù)型 ” 干部，全心全意為老百姓服務(wù)。 6 結(jié)論 社會主義新農(nóng)村建設(shè)是以人的全面發(fā)展為出發(fā)點的農(nóng)村政治、經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境的和諧發(fā)展。廣大農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍 ,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵在于農(nóng)村人力資源開發(fā) , 農(nóng)村人力資源開發(fā)是一項長期、艱巨又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展、社會進步及新農(nóng)村建設(shè)全局的重大問題，必須調(diào)動一切積極性、能動性，政府和個人一起參與，使開發(fā)的效用最大化，把農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化提供智力支持和人才保障，這樣才能持續(xù)推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。所以，在黑龍江省進行農(nóng)村人力資源開發(fā)的過程中，要加大對農(nóng)村人力資源開發(fā)投資的力度，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)，建立完善的人才吸引機制，使農(nóng)村本身成為吸納農(nóng)村剩余勞動力的市場。只要對農(nóng)村人力資源進行合理有效的開發(fā)，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的優(yōu)化配置，就會更好的建設(shè)社會主義新農(nóng)村。黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)畢業(yè)論文 14 參考文獻(xiàn) [1]西奧多舒爾茨 .論人力資本投資 [M].北京：北京經(jīng)濟 學(xué)院出版社， 1990， 120. 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