【正文】 開展人才、項目、技術(shù)對接交流活動。要通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳農(nóng)村優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，擴(kuò)大影響，發(fā)揮示范和帶動效應(yīng)，在全社會努力營造關(guān)心和愛護(hù)農(nóng)村人才的良好氛圍，激發(fā)廣大農(nóng)民成長發(fā)展和創(chuàng)業(yè)興業(yè)的積極性。黑龍江省要想切實提高農(nóng)村基層干部隊伍的綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力，可在以下幾個方面進(jìn)行努力。因此，必須改進(jìn)教育方式、強(qiáng)化農(nóng)村基層干部的技能培訓(xùn)，讓農(nóng)村基層干部 “ 會干事 ” ，著力打造一支 “ 技能型 ” 的干部隊伍。黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)畢業(yè)論文 14 參考文獻(xiàn) [1]西奧多 6 結(jié)論 社會主義新農(nóng)村建設(shè)是以人的全面發(fā)展為出發(fā)點的農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境的和諧發(fā)展。為此，必須黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)畢業(yè)論文 13 按新農(nóng)村建設(shè)的需要，打造一支 “ 發(fā)展型 ” 的干部隊伍。這樣既能促進(jìn)農(nóng)民就近轉(zhuǎn)向小城鎮(zhèn)就業(yè)，降低農(nóng)村剩余勞動力的成本和就業(yè)風(fēng)險，又能有效地避免在大中城市吸納能力下降的情況下，農(nóng)民大量涌入城市。鼓勵和支持各類人才通過技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)讓、資金參股、貿(mào)易合作等方式，到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)。 完善人才吸引機(jī)制 開發(fā)農(nóng)村人力資源，建立人才吸引機(jī)制，對于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。 二 是 通過生動的 、 群眾喜聞樂見的形式，對農(nóng)民進(jìn)行愛國主義、集體主義和社會主義思想的教育。黑龍江省目前已建立了 “ 三網(wǎng)四化 ” 的衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 管理模式 ，但還處在初級階段，還有待發(fā)展和完善，截止到 20xx 年末 新建和改造城鎮(zhèn)衛(wèi)生院 185 個 、 村衛(wèi)生所 76 個 。只有農(nóng)民收入增加了，農(nóng)民才會投資于子女教育和自身素質(zhì)的提高上來。從領(lǐng) 導(dǎo)群眾致富能力來看，農(nóng)村基層干部中有的是私營企業(yè)經(jīng)營者，有的是農(nóng)業(yè)致富能手，有的曾是外出務(wù)工經(jīng)商人員，真正能夠掌握一技之長，能夠帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的后備干部數(shù)量有限。由于農(nóng)村人口本身基數(shù)大，人口數(shù)量增長較快，勞動適齡人口供給十分龐大，致使農(nóng)村勞動力剩余；另一方面，由于近幾年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動力的數(shù)量開始減少，再加上城市對農(nóng)民進(jìn)城打工的種種限制，使農(nóng)村人力資源就業(yè)壓力加大，增加了農(nóng)村的剩余勞動力。對農(nóng)村地區(qū)而言，還存在著一個人才逆流問題，即高級人才流出多、流入少，低級人才流入多、流出少。但黑龍江省人才吸引力不足，致使大量人才外出和流失。由血緣和親緣形成的家庭網(wǎng)絡(luò)，在農(nóng)民的社會經(jīng)濟(jì)活動中占據(jù)著主導(dǎo)地位。 其次，黑龍江省的 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度 雖 已在全省范圍內(nèi)全面實施 ，并取得了初步成效， 但 這畢竟是 一個新生事物，需 要 在現(xiàn)實 生活 中 進(jìn)行不斷的 完善 。 第三，黑龍江省 農(nóng)村外出從業(yè)勞動 力受教育程度相對較高 ， 20xx 年我省轉(zhuǎn)移勞動力 512 萬人，文化程度比重分別為文盲 %、小學(xué)%、初中 60%、高中及以上 %，其中具有初中文化程度的占絕大多數(shù)。 截止到 20xx 年底全國的統(tǒng)計結(jié)果，黑龍黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)畢業(yè)論文 7 江省人均期望壽命值為 歲，比 20xx 年增加 歲，高于全國增幅 個百分點。 由此可以看出，黑龍江省農(nóng)村勞動力的教育水平還只停留在初級階段，應(yīng)加大向農(nóng)村教育和技能培訓(xùn)的力度，以加快農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化的進(jìn)程。其中， 全省農(nóng)村勞動力資源總量為 萬人 ， 占 全省 農(nóng)村人口的 %， 這一比重比全國高出了 個百分點（注： 20xx 年全國農(nóng)村勞動力資源總量為 萬人，占全國農(nóng)村人口的%）。隨著西方人本管理思想的出現(xiàn)、行為科學(xué)研究的不斷深入以及人力資本理論的形成，人力資源開發(fā)這一概念逐漸為人們所接受。 農(nóng)村人力資源的定義 20xx 年 2 月，教育部中國教育與人力資源問題報告課題組在《 從人口大國邁向人力資源強(qiáng)國》中，首次明確提出了“提升農(nóng)村人口人力資本，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，在人力資源上再造一個中國 ” 的 說法。從這兩類對人力資源內(nèi)涵的界定來看，應(yīng)該說從能力的角度來理解人力資源的含義更接近它的本質(zhì)。 從以上研究可以看出，國內(nèi)目前 在一些有關(guān)問題的研究上雖然取得了一定的進(jìn)展，如對中國農(nóng)村家庭教育支出的社會經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了分析，考察農(nóng)村勞動力受教育水平對農(nóng)村家庭生產(chǎn)收入的影響以及對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村人口、農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)等社會經(jīng)濟(jì)問題的影響等，但較為零散，也不夠深入，有些研究成果僅僅停留在理論研究上。諸建芳等研究了中國人力資本投資的個人收益率。D（即研究與發(fā)展）資本的投資。其結(jié)論要點為：第一，人力資本和內(nèi)生生育的相互作用決定了一國的經(jīng)濟(jì)增長，而人力資本則是“經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)”它不僅直接具有生產(chǎn)作用，而且在新知識生產(chǎn)中更有生產(chǎn)性作用。第三，經(jīng)濟(jì)中包括三個部門 :研究部門使用人力資本和總知識存量生產(chǎn)新知識；中間產(chǎn)品部門利用新知識和最終產(chǎn)品生產(chǎn)生產(chǎn)者耐用品；最終產(chǎn)品部門利用人力資本、生產(chǎn)者耐用品，勞動生產(chǎn)最終產(chǎn)品。由于該模式中的人力資本完全是在生產(chǎn)過程以外形成的，不能代表人力資本獲得的全部情況，因此，盧卡斯又提出了建立在“實踐中學(xué)習(xí)”思想上的第二個人力資本模式：“兩商品模式”。在《窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué)》中，他特別強(qiáng)調(diào)“改進(jìn)窮人福利的關(guān)鍵因素不是空間、能源和耕地，而是提高人口質(zhì)量，提高知識水平”。 黑龍江省是一個農(nóng)業(yè)大省，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，缺少一批 有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的 新型 農(nóng)民 。 關(guān)鍵詞： 農(nóng)村人力資源；人力資源開發(fā)；新農(nóng)村；對策 Abstract： The requirement of the new socialist countryside construction is “Production developed、 Rich life、 Rural culture、 Village neatly、 Democratic management”. Farmers are the mainstay of agricultural production， Only the farmers39。因此，要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就必須對農(nóng)村人力資源進(jìn)行合理有效的開發(fā)。 can we achieve the agriculture industrialization and agriculture mod, we must make the rural human resources in a reasonable and effective way in order to construct the new socialist countryside. Heilongjiang is a big agricultural province, the large rural population, it has important significance to allocate rural labor resources reasonable for the construction of new socialist countryside. This paper regards the rural human resources in heilongjiang province as the research object, bined with the background conditions of new countryside construction,based on the analysis of heilongjiang province rural human resources39。他們的研究主要集中在人力資本投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系研究方面。舒爾茨認(rèn)為，人力資源素質(zhì)的改善要經(jīng)過正規(guī)教育、成人教育、在職教育、健康與營養(yǎng)的增進(jìn)。 美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅要想取得經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定的增長，則必須設(shè)法增加這三者 的積累。 黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)畢業(yè)論文 3 總之，人力資本投資理論為農(nóng)村人力資源開發(fā)提供了堅實的理論基礎(chǔ)，也為農(nóng)村人力資源開發(fā)理論的形成與發(fā)展指明了方向，教育是人力資源開發(fā)、人力資本增殖的有效手段。李克強(qiáng)討論了經(jīng)濟(jì)增長中的人力資源問題 [6]。王德海提出我國農(nóng)村的人力資源開發(fā)一直在進(jìn)行中。在《辭源》中，人力被解釋為“人的能力”，它是人類所具有的體力和腦力的總和；資源被解釋為“資財之源”。其次，這一能力要能對經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展起推動作用。它包含數(shù)量和質(zhì)量兩個方面， 其總量是二者的乘積。 HRD 屬于綜合性的邊緣學(xué)科，它是站在宏觀與戰(zhàn)略層面，針對當(dāng)前和未來的需要挖掘未被發(fā)現(xiàn)的人力資源潛能，兼顧社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，側(cè)重于未來的效果。 農(nóng)村人力資源質(zhì)量現(xiàn)狀 黑龍江省農(nóng)村勞動力教育素質(zhì) 黑龍江省農(nóng)村人力資源的教育水平仍處于比較低的狀態(tài)，據(jù) 黑龍江省第二次全國農(nóng)業(yè)普查資料顯示 （ 20xx 年 3 月 18 日公布的數(shù)據(jù)）， 農(nóng)村勞動力受教育程度以初中為主 （見表 1） 。 第一，黑龍江省農(nóng)村居民的平均預(yù)期壽命延長。 到 20xx 年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋農(nóng)村人口 1431 萬人，實際參加農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民 萬人，比上年增長 %（注： 20xx 年新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋農(nóng)村人口 1425 萬人，實際參加農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民 萬人）。根據(jù) 20xx 年黑龍江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報 的數(shù)字顯示， 20xx