【正文】 （2）2003年周瑞瑜利用自己承包的20畝地蓋了18戶二層小樓，賣房款全部歸個人所有；（3）周瑞瑜不擇手段與前任支部書記非法將村里的10畝地，20間房屋的一處工業(yè)場所，打白條歸在周瑞瑜弟弟周瑞華的名下；（4）營子村現(xiàn)任黨支部書記周瑞瑜在2011年選舉中，給每個黨員2000元拉選票進行賄選；（5）營子村村民生活用水不能飲用。二、合議請聽證員合議形成合議意見。我們將會嚴格按照《信訪條例》及相關法律法規(guī)的規(guī)定，將本次聽證會調查、辯論情況和聽證結論按程序報有關領導審批。第三條 聽證參加人及旁聽人員必須遵守下列紀律：（一）旁聽人員必須保持肅靜，不準鼓掌、喧嘩、吵鬧；不得有其他妨害聽證活動的行為；（二）旁聽人員不得隨意走動，不得進入聽證區(qū)；（三）聽證參加人未經聽證主持人允許，不得隨意退出聽證會，信訪人未經聽證主持人許可中途退場的，視為放棄聽證權利；（四）任何人未經聽證主持人許可，不得發(fā)言、提問；（五）未經許可任何人不得擅自在聽證會上進行錄音、錄像、照相；（六）當事人發(fā)言時，應當堅持擺事實、講道理，注意文明禮貌，不準攻擊、辱罵他人；（七）不準吸煙，嚼檳榔、口香糖，保持室內衛(wèi)生；（八）關閉尋呼機、移動電話等通訊工具。第七條 聽證結束后，聽證主持人應當負責提交聽證報告，交單位負責人審定，并報上級相關部門備案。在這一階段，調查人員首先要掌握信訪問題的第一手事實證據(jù)材料；其次要查詢了解有關政策、法律、法規(guī)，為裁定信訪事項準備依據(jù)；再次要明確聽證會的組成人員，一般由人大代表、政協(xié)委員、律師、包案領導、相關職能部門和屬地有關負責人、當事人及其家屬、有關知情人等。（5）雙方當事人作最后陳述。聽證會采用了類似法庭審理案件的處理程序，當事人通過擺事實、講道理，相互辯論，搞清了是非曲直，從而為解決矛盾、實現(xiàn)息訴罷訪找到突破口。信訪聽證會將問題置于大庭廣眾之下，程序嚴謹、氣勢威嚴、聽眾眾多，處理公開、公平、公正，改變了部份信訪人胡攪蠻纏的現(xiàn)象和他們的無理要求，規(guī)范了他們的信訪行為，推進了信訪工作的規(guī)范化、法制化建設。因此，今后應當成立具有一定權威的第三方中介機構，進一步健全完善和強化信訪聯(lián)席會議制度，保障信訪案件的公平、公正解決，讓雙方滿意。第三條 聽證參加人及旁聽人員必須遵守下列紀律：（一）旁聽人員必須保持肅靜，不準鼓掌、喧嘩、吵鬧；不得有其他妨害聽證活動的行為；（二）旁聽人員不得隨意走動，不得進入聽證區(qū)；（三）聽證參加人未經聽證主持人允許，不得隨意退出聽證會，信訪人未經聽證主持人許可中途退場的，視為放棄聽證權利；（四）任何人未經聽證主持人許可，不得發(fā)言、提問；（五）未經許可任何人不得擅自在聽證會上進行錄音、錄像、照相；（六）當事人發(fā)言時，應當堅持擺事實、講道理，注意文明禮貌，不準攻擊、辱罵他人；（七）不準吸煙，嚼檳榔、口香糖，保持室內衛(wèi)生；（八）關閉尋呼機、移動電話等通訊工具。第七條 聽證結束后，聽證主持人應當負責提交聽證報告，交單位負責人審定，并報上級相關部門備案。請求國家上一級行政機關吉林省信訪事項復查復核委員會審查并糾正恢復申請人的在崗期間、退休養(yǎng)老金計發(fā)的合法待遇。我們申請公布19972007歷年行業(yè)（省郵政業(yè)職工月平均工資標準和繳費基數(shù)）九、申請復核在計發(fā)退休養(yǎng)老金過渡時期，試點辦法和新辦法過渡時期“中人”吉林市郵政局執(zhí)行“就低不就高”的法律依據(jù)？十、要求省信訪事項復查復核委員會責令被申請人、第三人吉林省郵政管理局、吉林省、市郵政公司依法改正計發(fā)納入省統(tǒng)籌月基本養(yǎng)老金、確定繳費基數(shù)，追繳補繳各項社?；?。目前我已精疲力盡了只有請求政府公開、公平公正、依照信訪聽證程序本著以事實為依據(jù)法律為準繩宗旨。區(qū)、鄉(xiāng)政府對我的承諾并沒有全部到位，法院也認為和解協(xié)議書是政府行為他們也很為難不好撤銷和解協(xié)議書，我實在沒有辦法只有請求市政府復查，請求依法依規(guī)憲法、人權法、國家合同法第54款，第一條、第二條、第四條（公安機關信訪責任追究辦法132號）與（關于進一步從嚴管理干部的意見），進行合理合法維權的；一、〈中華人民共和國民法通則〉笫七十二條的規(guī)定一方當事人利用優(yōu)勢或對方沒有經驗，致使雙方權利與義務明顯違反等價有償原則的可以認定為顯失公平訴求人所簽訂的息訪和解協(xié)議書系顯失公平合同明顯適用法律錯誤。這個問題涉及很多戶征拆老百姓。派出所也不出面救人當時很多群眾要求派出所應該首先救人為主。八、因本人是弱勢群體為了保證此次信訪聽證公開、公平公正本人特別請求聽證程序可以錄音、錄像。代 表 人：亢其華、王春田、金秀云、宋立功、陳作來、王杰章、阿蘭秀、張蓮芝、王本讓、何學福、徐世全、彭正福。身份置換辦法、標準及管理方式是：身份置換金由基礎股和工齡股兩部分組成，即3000元＋1550元工齡，以資產形式量化到員工個人名下，作為員工在企業(yè)的個人股份，由新公司“騰達西北鐵合金有限責任公司”員工持股會管理，員工成為新公司的股東，參與股利分紅。之后，騰達公司修改了已生效的改制文件，將原已生效的改制文件規(guī)定的“職工個人股，可以轉讓、繼承，不允許退股”修改為“股轉債”?！鄙暾埲苏J為，該復查意見嚴重違背客觀事實，并且與改制政策相悖。騰達公司在已經歸檔的生效文件中清清楚楚、明明白白的記載了內退人員狀況：“現(xiàn)有內退職工1169人，其中西鐵公司(破產企業(yè))l77人，重組公司(指騰達公司)992人，男704人，女465人，男女平均距法定退休年齡7年”。對他不利的時候，他是“裁判員”。申請人認為，如果按照省國資委的邏輯：騰達公司從2002年起到2007年是長達6年的改制重組，2003年6月26日依法注冊不算數(shù)，2006年6月27日破產后企業(yè)改制才算完成，1169名職工沒有和西鐵公司解除勞動關系，把近2000人踢出去才算改革，騰達公司可以搞馬拉松式的改制，也可以創(chuàng)造企業(yè)改制的吉尼斯世界記錄？試問，政府政策規(guī)定的30日內處理勞動關系是否算數(shù)？改制文件中的距法定退休不足5年的界定應該從何時算起？是2002年7月還是2006年6月？企業(yè)改制應該是多長時間？騰達公司既得利益集團實現(xiàn)企業(yè)重組后，于2OO3年6月26日依法登記運營。申請人認為，該“復查意見”引用了政府合法文件，掩蓋了企業(yè)的違法行為。惡意制造內訌互相殘殺，制造人與人之間的仇恨。勞動部《關于嚴格按照國家規(guī)定辦理職工退出工作崗位休養(yǎng)問題的通知》（1994）259號文規(guī)定：國務院(111號令)頒發(fā)后，對于規(guī)范企業(yè)妥善安置富余職工起到了積極作用。甘政辦發(fā)（2005）24號文件規(guī)定“對于破產企業(yè)中距法定退休年齡5年內，符合退養(yǎng)條件、實行內部退養(yǎng)的職工可有重組公司托管”。國務院國資委、財政部、勞社部（2003）21號文明確規(guī)定“企業(yè)改制分流時，已經與原主體企業(yè)解除勞動合同的職工，不能再回原主體企業(yè)參加改制”。以上3個文件是騰達公司使用的“一刀切”的政策。文件的滯后性決定，對申請人沒有追溯力。2006年6月27日，省高院對西鐵公司的“政策性破產”作出民事裁定書。綜上所述，騰達公司的改制，是由省國資委主導的搶劫式的損人利己的改制。二、介紹參加聽證會人員以及聽證員下面我宣讀主持人、記錄人、工作人名單：本次聽證會由區(qū)委辦公室副主任、信訪局長王建勇同志主持，區(qū)信訪事項復查辦公室的同志擔任記錄員。（聽信訪人說，并控制信訪人陳述內容在材料涉及范圍之內）現(xiàn)在信訪事項承辦人提出處理信訪事項的證據(jù)和運用法律法規(guī)政策的依據(jù)以及處理意見（聽承辦人說）第三部分一、總結爭議焦點下面我總結一下信訪人的信訪請求：信訪人張輝昌等人不斷上訪反映以下5個問題：（1）營子村黨支部書記周瑞瑜在19941995年期間，利用給與村委合伙開發(fā)的名義，用集體的60畝糧田蓋了50戶二層小樓，賣房款全部歸個人所有；（2）2003年周瑞瑜利用自己承包的20畝地蓋了18戶二層小樓，賣房款全部歸個人所有；（3）周瑞瑜不擇手段與前任支部書記非法將村里的10畝地，20間房屋的一處工業(yè)場所，打白條歸在周瑞瑜弟弟周瑞華的名下；（4）營子村現(xiàn)任黨支部書記周瑞瑜在2011年選舉中，給每個黨員2000元拉選票進行賄選；（5）營子村村民生活用水不能飲用。二、合議請聽證員合議形成合議意見。我們將會嚴格按照《信訪條例》及相關法律法規(guī)的規(guī)定，將本次聽證會調查、辯論情況和聽證結論按程序報有關領導審批。第六條 按照規(guī)劃和有關規(guī)定承擔地方志編纂任務的國家機關、社會團體、企事業(yè)單位和其他社會組織（以下統(tǒng)稱承編單位），應當確定負責編纂工作的機構和人員,按照時限和質量要求完成地方志編纂任務。第十一條 地方志書審查驗收前，承編單位應當組織有關方面專家對地方志書文稿進行評議。第十六條 鼓勵單位和個人向方志館（室）捐贈地方志資料。第二十一條 縣級以上人民政府負責地方志工作的機構及其工作人員有下列行為之一的，由有權機關責令限期改正，逾期未改正的，予以通報；情節(jié)嚴重的，追究有關單位和個人的責任：（一）故意在地方志編纂中加入虛假資料或者作虛假記述的；（二）故意損毀地方志資料的；（三）未按照規(guī)定對地方志進行審查驗收，出現(xiàn)重大質量問題的；（四）未按照規(guī)定將出版的地方志報送備案或者無償提供館藏書的；（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第十八條 縣級以上人民政府負責地方志工作的機構應當將出版后的地方志在政府網站、地方志網站上公布，并通過電視、廣播、報刊等公共媒體向社會推介。第十三條 縣級以上人民政府組織的地方志書審查驗收機構對地方志書進行審查驗收,應當根據(jù)需要組織有關方面專家共同評審，經評審不符合第七條規(guī)定的，可以將地方志書文稿退回修改或者重新編修。第八條 地方志書編纂實行承編責任制度，按照下列規(guī)定簽訂承編責任書：（一）以省、市級行政區(qū)域名稱冠名的地方志書的承編單位應當與省人民政府簽訂承編責任書；（二）以縣級行政區(qū)域名稱冠名的地方志書的承編單位應當與市級人民政府簽訂承編責任書?？h級以上人民政府應當逐步建立方志館（室）、地方志資料庫和地方志網站，明確負責地方志工作的機構，根據(jù)實際需要配備專職地方志工作人員，保障地方志工作條件。（計票結束）本次表決結果，全票支持所形成的合議意見，將以此合議意見作為本次聽證結論。（聽證員提問）二、最后陳述下面由信訪人作最后陳述?，F(xiàn)在詢問信訪人，是否申請聽證員回避。因此，再次向甘肅省人民政府提起申請，1169人強烈要求舉行聽證會，依法聽證。五、騰達公司“內退協(xié)議書”未約定不支付銜接費和股份。理由是，勞動部(2003)21號文件規(guī)定，除在改制前已經與原主體企業(yè)解除勞動合同外，均可以參加改制。理由是：違背了國務院(1993)111號令、勞動部（1994）259號文和勞動法的相關規(guī)定。理由是，超出距法定退休5年以內界限辦理內退的做法違背了國務院（l993）111號令、勞動部（1994）259號、甘政辦發(fā)(2005)24號、甘經貿企(2002)246號文件的規(guī)定，應當予以糾正。并未規(guī)定新公司內退職工的費用提留。對確實有困難并已足額交納失業(yè)保險金的企業(yè)，經勞動部門批準，可以用失業(yè)保險金予以補貼。綜上，既得利益集團如此宣講、實施“內退”政策，長達五年。老職工工齡長工資高股份高，成本高，老職工必須內退。因為改制文件中有明確規(guī)定。該“復查意見”把職工勞動關系的處理，依賴于司法程序的終結，以“破產終結”為前提條件，實屬無法可依。(3)、騰達公司和西鐵公司不存在隸屬關系。因此，申請人再次向省人民政府、省長提起申請，強烈要求按照《甘肅省信訪聽證辦法》第六條的規(guī)定舉行聽證會依法聽證。因此，申請人和騰達公司發(fā)生爭議，遂以改制程序不公平等問題向省國資委多次提起申訴，國資委久拖不決。至此，由政府主導的“政策性破產”企業(yè)改制已經完成。請求騰達公司承擔與本案有關的一切費用50000余元（06年至今上訪費用）。請求督促岳塘區(qū)幾任黨政一把手面對12個媒體和一千多群眾的承諾落實到位。還向我家里要了兩百元錢。就直接把我騙關在霞城鄉(xiāng)派出所14小時之多，沒有喝水沒有給我吃飯。導致訪民幾乎失去生命。，是為保障51戶拆遷戶的特殊群體的特別安置，在所有問題沒有完全調查清楚的基礎下，任何人和部門都沒有借口和權利妄自獨斷，51戶現(xiàn)在的勞務補償項目已經成為郭桂清非法牟取私利的工具，如果政府要剝離51戶的勞務，相關部門應該要出示書面材料告之51戶全體拆遷戶更要對51戶人員進行善后安置，被