環(huán)境與資源保護(hù)法的基本原則(1)-資料下載頁(yè)
2025-05-11 13:05本頁(yè)面
【正文】 PX產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 7個(gè)大型項(xiàng)目之中 ， 并于 2021年 7月核準(zhǔn)通過(guò)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 。至 2021年 10月 15日 ， 僅 40多天就完成征地拆遷 1920畝 。這個(gè)號(hào)稱全世界最大的 PX項(xiàng)目及其下游產(chǎn)業(yè) ， 一旦建成 ，將至少每年為廈門的 GDP貢獻(xiàn) 800億元 ， 這相當(dāng)于廈門現(xiàn)有 GDP的四分之一強(qiáng) 。 ? 事件起因于 2021年 3月兩會(huì)期間，以 中國(guó) 科學(xué)院院士、廈門大學(xué)教授趙玉芬教授為代表的 105個(gè)政協(xié)委員齊聲呼吁“廈門危險(xiǎn)， PX項(xiàng)目必須緊急叫停，并進(jìn)行遷址！”，并聯(lián)名簽署了“關(guān)于廈門海滄 PX項(xiàng)目遷址建議的議案 ”，成為今年政協(xié)的頭號(hào)重點(diǎn)議案。據(jù)了解，眾多委員之所以如此緊急地提議案，是因?yàn)?PX項(xiàng)目去年 10月才剛剛批下來(lái)，企業(yè)還處于建廠房的時(shí)期，根本沒(méi)有投產(chǎn)，這時(shí)候搬遷對(duì)企業(yè)的損失不會(huì)很大。 2021年 3月 14日上午 9： 00，國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)評(píng)司司長(zhǎng)祝興祥在潘岳副局長(zhǎng)的授意下召見了提案代表。 3月 15日， 《 中國(guó)青年報(bào) 》 刊發(fā)一篇題為 《 106位全國(guó)政協(xié)委員簽名提案 —— 建議廈門一重化工項(xiàng)目遷址 》 的文章，引起各大媒體廣泛的轉(zhuǎn)載，但隨后，在廈門的所有地方媒體都封殺了這條報(bào)道內(nèi)容。 ? 福建省召開了省委所有常委參加的專項(xiàng)會(huì)議，會(huì)議形成一致意見：決定遷建廈門 PX項(xiàng)目，預(yù)選地將設(shè)在漳州市漳浦縣古雷半島。同時(shí)，廈門市委、市政府高層官員當(dāng)晚已同翔鷺集團(tuán)高層初步達(dá)成遷建意向。 案例分析：北京市海淀區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目行政復(fù)議案 ? 地處中關(guān)村科技園發(fā)展區(qū)的六里屯垃圾填埋場(chǎng)臭味擾民問(wèn)題，近期不但沒(méi)有好轉(zhuǎn)，反而趨于惡化。 2021年底，海淀政府準(zhǔn)備在六里屯垃圾填埋場(chǎng)的南側(cè)，投資約 10億元新建一座垃圾焚燒發(fā)電廠，并計(jì)劃在 2021年 3月動(dòng)工。此消息讓眾多社區(qū)居民憂心忡忡，認(rèn)為該項(xiàng)舉措，不但不能解決六里屯垃圾場(chǎng)臭味擾民的問(wèn)題，還有可能導(dǎo)致周邊乃至更遠(yuǎn)地區(qū)環(huán)境的進(jìn)一步惡化。周邊居民反映強(qiáng)烈，通過(guò)電話、互聯(lián)網(wǎng)、懸掛標(biāo)語(yǔ)條幅呼吁有關(guān)政府部門慎重考慮選址問(wèn)題，表達(dá)他們的意見和建議。 ? 人們的擔(dān)憂是有理由的 。 如果焚燒廠建成投入使用 ， 高大的焚燒爐所排放的包括二惡英在內(nèi)的有毒氣體和煙塵 ， 會(huì)在風(fēng)力的作用下快速擴(kuò)散 。 二惡英是國(guó)際上公認(rèn)的劇毒物質(zhì) ， 主要是由 垃圾中的塑料制品焚燒產(chǎn)生 ， 它不僅具有強(qiáng)致癌性 ， 而且具有極強(qiáng)的生殖毒性 、 免疫毒性和內(nèi)分泌毒性。 它的毒性相當(dāng)于氰化鉀的 1000倍 ， 即使在很微量的情況下 ， 長(zhǎng)期攝取也可引起癌癥等頑癥 ，國(guó)際癌癥研究中心已將其列為人類一級(jí)致癌物 。雖然經(jīng)過(guò)改良的新型焚化設(shè)施通過(guò)煙氣排放的二惡英及重金屬數(shù)量已大為減低 ， 然而在灰燼中的二惡英及重金屬含量卻相應(yīng)提高 ， 仍然對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染 。 ? 國(guó)家環(huán)?？偩止剂岁P(guān)于北京海淀區(qū)六里屯垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的行政復(fù)議決定 (以下簡(jiǎn)稱“復(fù)議決定” )。復(fù)議決定指出，該項(xiàng)目在進(jìn)一步論證前應(yīng)予緩建，并全面公開論證過(guò)程，擴(kuò)大征求公眾意見范圍。論證和征求公眾意見的結(jié)果必須報(bào)送北京市環(huán)保局核準(zhǔn)并發(fā)布公告，然后報(bào)國(guó)家環(huán)保總局備案。在公告和備案之前，該項(xiàng)目不得開工建設(shè)。
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