環(huán)境與資源保護(hù)法的基本原則(1)(編輯修改稿)
2025-06-16 13:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 責(zé)任原則的形成 ? 1972年西方 24個(gè)國家組成的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織環(huán)境委員會(huì) ， 提出了 “ 污染者負(fù)擔(dān)原則 ” 或者說是 “ 污染者付費(fèi)原則 ” ， 明確了環(huán)境責(zé)任 。 顯然該原則有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平和防治環(huán)境污染和破壞 ， 因而迅速得到國際社會(huì)的廣泛認(rèn)可和接受 ， 并被確定為一項(xiàng)國家環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)基本原則 。 ? 二 、 環(huán)境責(zé)任原則的內(nèi)涵 ? 是指環(huán)境法律關(guān)系主體在生產(chǎn)和其他活動(dòng)中造成環(huán)境污染和環(huán)境破壞的 ， 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理污染 、 恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任 。 ? 其核心內(nèi)容： “ 污染者付費(fèi) 、 利用者補(bǔ)償 、 開發(fā)者保護(hù) 、 破壞者恢復(fù) ” ? 其意義在于： ? 第一 ， 明確了開發(fā)利用者的責(zé)任 ， 有利于企業(yè)和個(gè)人積極防治環(huán)境資源的污染和破壞 。 ? 第二 ， 明確了政府和污染源單位的不同責(zé)任 。 ? 第三 ， 體現(xiàn)了社會(huì)公平和正義 。 ? 第四 ， 有利于環(huán)境資源的節(jié)約利用 ， 實(shí)現(xiàn)自然和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展 。 ? 三、環(huán)境責(zé)任原則的貫徹 ? 建立健全環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制 ? 建立健全各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)制度 ? 加強(qiáng)對(duì)承包經(jīng)營活動(dòng)的環(huán)境資源管理 案例分析：沱江特大污染事故 ? 釀成特大污染事故的就是兩臺(tái)這樣的小泵 成都市青白江區(qū)工業(yè)排污口還在傾泄著發(fā)黑的濁水 養(yǎng)魚戶池濟(jì)明拿著死去的魚欲哭無淚 沱江河資中文江段 2日開始大量死魚 ? 錦江區(qū)法院經(jīng)審理認(rèn)為 ， 被告人李儉身為川化股份有限公司全面負(fù)責(zé)公司各項(xiàng)工作的總經(jīng)理 ， 忽視環(huán)保安全 ， 沒有及時(shí)掌握和控制川化公司的排污情況 ， 作為直接負(fù)責(zé)的主管人員 ， 其行為已構(gòu)成重大環(huán)境污染事故罪 ， 應(yīng)對(duì)川化公司的排污行為承擔(dān)刑事責(zé)任；被告人吳貴鑫身為川化股份有限公司分管環(huán)保工作的副總經(jīng)理 ， 忽視環(huán)保安全 ， 未認(rèn)真履行其工作職責(zé) ， 沒有及時(shí)掌握 、 控制川化公司的排污情況 ， 作為直接負(fù)責(zé)的主管人員 ， 其行為已構(gòu)成重大環(huán)境事故污染罪 ， 應(yīng)對(duì)川化公司的 排污行為承擔(dān)刑事責(zé)任；被告人何立光身為川化股份有限公司環(huán)安處處長 ， 未認(rèn)真履行職責(zé) ， 對(duì)川化公司出現(xiàn)的嚴(yán)重超標(biāo)排污情況沒有主動(dòng) 、 及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)作專門匯報(bào) ， 作為直接責(zé)任人員 ， 其行為已構(gòu)成重大環(huán)境事故污染罪 ， 應(yīng)對(duì)川化公司的排污行為承擔(dān)刑事責(zé)任 。 據(jù)此 ， 法院一審以重大環(huán)境污染事故罪 ， 判處被告人何立光有期徒刑 5年 ， 并處罰金人民幣 4萬元；判處被告人吳貴鑫有期徒刑 4年 ， 并處罰金人民幣 3萬元；判處被告人李儉有期徒刑 3年 ， 緩刑 3年 ， 并處罰金人民幣 2萬元 。 ? 同日 ， 錦江區(qū)法院經(jīng)審理認(rèn)為 ， 被告人宋世英 、 張明 、 張山分別作為青白江區(qū)環(huán)保局分管環(huán)境監(jiān)測 、 環(huán)境監(jiān)理 、 污染管理的副局長 、 環(huán)境監(jiān)測站站長和環(huán)境監(jiān)理所所長 ， 違反相關(guān)的職責(zé)規(guī)定 ， 在工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任 ， 未能及時(shí)有效地預(yù)防 、 阻止重大環(huán)境污染事故的發(fā)生 ， 致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失 ， 其行為已構(gòu)成環(huán)境監(jiān)管失職罪 。 據(jù)此 ， 法院一審
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