【導讀】我國農(nóng)村養(yǎng)牛已成為繼養(yǎng)豬、養(yǎng)雞之后農(nóng)村商品經(jīng)濟發(fā)展的又一個熱點。但我國肉牛生產(chǎn)發(fā)展仍處于低水平的階段，優(yōu)質(zhì)牛肉所占份額極少，既。入世后，安全、衛(wèi)生的綠色畜牧產(chǎn)品將成為我國供應(yīng)國際市場的搶。牛是食草家畜，耐粗易養(yǎng)，抗病力強，所飼飼草基本無污染，整個飼養(yǎng)。過程幾乎不用藥物。而牛肉口感香而不膩，是許多發(fā)達國家餐桌上的主食。后牛肉尤其是優(yōu)質(zhì)牛肉的出口和內(nèi)銷前景普遍看好。物、經(jīng)濟作料、飼料作物“三元”種植結(jié)構(gòu)。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和畜牧業(yè)發(fā)展。市之一，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟以糧豬結(jié)構(gòu)為特征；目前，全市山地草場利用率還未到10％，在當前全國牲豬、家禽產(chǎn)?；?開發(fā)優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)品加工，并組織外銷出口，對實現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，年日本肉牛飼養(yǎng)總量達到258萬頭。食總產(chǎn)量的%，僅低于豬肉產(chǎn)量。圭牛肉消費量占肉類比重的76%，美國占%，阿根廷占67%，加拿大占47%。定的活牛貿(mào)易關(guān)系，大部份活牛都由內(nèi)地供應(yīng)。

　　

【正文】 (土建工程費、設(shè)備購置、培訓及考察費 )； (2) 地方配套財政資金 萬元 , 全部用于建設(shè)投資； (3) 自籌資金 萬元，其中：用于建設(shè)投資 萬元，用于流動資金 萬元。 效益分析與評價 項目單位運行費用與效益 該項目建成投產(chǎn)后，年需運行費用 萬元。項目正常年通過對基地農(nóng) 戶飼養(yǎng)的湘西母黃牛提供凍精冷配與技術(shù)服務(wù)，可實現(xiàn)年創(chuàng)收 32 萬元。年總收入與年總運行費用相抵，年盈余 萬元，可確保項目正常運行。 農(nóng)民增收評價 通過該項目的實施，推廣牛人工授精、凍精冷配技術(shù)和肉牛高效養(yǎng)殖技術(shù)等，每年新增品改黃牛 8000 胎次以上，年新增出欄雜交改良牛 5000 頭以上，每年可為山區(qū)農(nóng)民增加純收入 430 萬元以上。 一是項目直接覆蓋（示范）農(nóng)戶 500 戶，年 出欄雜交改良肉牛 1500 頭，平均按每頭增加純收入 1000 元計算，示范農(nóng)戶每年可增加純收入 150 萬元 (戶均增加純收 3000 元 )以上。 二是輻射帶動基地農(nóng)戶 20xx 戶，年出欄雜交改良肉牛 3500 頭，平均按每頭增加純收入 800 元計算，示范農(nóng)戶每年可增加純收入 280 萬元 (戶均增加純收入 1400 元 )以上。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效果評價 (1) 壯大主導產(chǎn)業(yè)，促進區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整 項目的實施，將使桑植縣肉牛產(chǎn)業(yè)有一個較大的發(fā)展。項目直接帶動基地農(nóng)戶 2500 戶，年新增出欄雜交改良肉牛 5000 頭以上，新增養(yǎng)牛產(chǎn) 值 20xx 萬元以上。從而實現(xiàn)全縣“ 年完成品改黃牛 萬胎次 、年 出欄 肉 牛 2 萬頭 、雜交改良牛占 45%以上”的總體目標。這對于區(qū)域經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整將起到有力的促進作用。 (2) 完善產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化資源配置 項目實施后， 協(xié)會 通過與農(nóng)戶簽訂合同，與 農(nóng)戶 建立起密切的合作關(guān)系，形成 “ 利益共享、風險分擔 ” 的利益共同體和 “ 協(xié)會 +基地 +農(nóng)戶 ” 的社會化服務(wù)格局。 協(xié)會 從 良種牛凍精冷配、疫病綜合 防治到肉牛無公害、高效養(yǎng)殖 ， 向基地農(nóng)戶提供全過程技術(shù)指導與服務(wù) 。通過利益聯(lián)結(jié)機制，把 農(nóng)戶 分散的各種資源進行有效整合， 建立和完善 “良種牛擴繁、 肉牛生產(chǎn)、銷售及深加工” 產(chǎn)業(yè)鏈條， 進行規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)， 達到生產(chǎn)資源的優(yōu)化配置。 這對于提高項目區(qū)肉牛業(yè)整體水平與效益， 促進 項目區(qū)肉牛 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 和 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè) ，都 具 有積極的作用。 （ 3）大幅度提高牛的產(chǎn)肉量，促進農(nóng)民增收和優(yōu)化農(nóng)牧結(jié)合 本地黃牛飼養(yǎng)周期一般為 34 年，活重 200250 千克；而雜交改良肉牛飼養(yǎng) 18 個月，個體重可達 400 千克以上，農(nóng)民每飼養(yǎng)一頭雜交?？色@利 10001400元。通過該項目的實施 ,可以最充分地利用當?shù)夭輬鲑Y源，發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛業(yè)，促進當?shù)匦竽翗I(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，緩解人畜爭糧的矛盾。 (4) 促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)化 項目實施后，可直接帶動基地 2500 戶農(nóng)戶轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力 2500 人（基地農(nóng)戶按 1 人 /戶計）從事種草養(yǎng)牛業(yè)等。同時，通過項目輻射帶動，轉(zhuǎn)移大量農(nóng)村勞動力從事肉牛銷售、加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民脫貧致富提供重要途徑。 可行性研究報告編制依據(jù) (1) 中共中央國務(wù)院 20xx 年 1 號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》； (2) 湘農(nóng)綜函 [20xx]2 號《關(guān)于編報世行貸款農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織項目可行性研究報告的通知》及湘農(nóng)綜函 [20xx]19 號文件的要求； (3)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》； (4)《全國農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》； (5)《湖南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》； (6) 農(nóng)業(yè)部頒布的《畜牧水產(chǎn)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變行動》； (7)《湖南省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》 (20xx)； (8)《湖南省農(nóng)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》； (9) 湘政辦發(fā) [20xx]35 號《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省計委等單位關(guān)于扶持草食動物產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》 (10)《湖南省五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)規(guī)劃》； (11) 其它有 關(guān)資料。 第二章 承辦單位基本情況 協(xié)會概況 桑植縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會為社團法人，法定代表人陳功民，注冊資金 5 萬元。協(xié)會接受業(yè)務(wù)主管部門桑植縣畜牧水產(chǎn)局和登記機關(guān)桑植縣民政局的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督管理。 該協(xié)會于 20xx 年 5 月登記注冊，同年 9 月召開了協(xié)會成立大會，在會上通過了協(xié)會章程和會員管理辦法，選舉產(chǎn)生了協(xié)會第一屆理事會，由陳功民同志擔任協(xié)會理事長，甘協(xié)成等 9 位同志任副理事長，羅立功同志任秘書長。 桑植縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會按照“民辦、民管、民受益”及“加入自愿、退出自由、民主管理、自我發(fā)展”的原則，下設(shè) 4 個分會（養(yǎng)豬分會、草食動物分會、養(yǎng)禽分會、水產(chǎn)分會）和技術(shù)咨詢服務(wù)部及財務(wù)部。各分會負責人均為民間業(yè)務(wù)能力強且具有相當技術(shù)能力和影響力的人員。理事會成員，特別是各分會負責人，充分發(fā)揮其各自的優(yōu)勢，各盡所能，努力為養(yǎng)殖戶服務(wù)，搭建技術(shù)平臺，提供技術(shù)信息，走“協(xié)會 +基地 +農(nóng)戶”的產(chǎn)、供、銷一條龍的生產(chǎn)服務(wù)模式。 目前，協(xié)會已擁有會員 700 余人，協(xié)會辦公室設(shè)在桑植縣澧源鎮(zhèn)文明路。 協(xié)會旨宗及業(yè)務(wù)范圍 協(xié)會宗旨：協(xié)助政府進行行業(yè)管理，在行業(yè)中發(fā)揮協(xié)調(diào)、咨詢、監(jiān)督和服務(wù)的作用，維護會員和行業(yè)的合法權(quán)益，推動 桑植縣畜牧漁業(yè)的健康發(fā)展。 協(xié)會實行會員制管理，并制訂了《桑植縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會會員管理辦法》。會員制的宗旨是：建立規(guī)范科學的會員組織網(wǎng)絡(luò)和快速傳遞行業(yè)信息系統(tǒng)，及時宣傳貫徹行業(yè)法律、法規(guī)，普及和推廣新技術(shù)、新成果、新品種、新產(chǎn)品，更有 效地提高協(xié)會為全縣養(yǎng)殖業(yè)工作者服務(wù)質(zhì)量，增強協(xié)會的凝聚力，推動和保障桑植縣養(yǎng)殖業(yè)健康有序的發(fā)展 協(xié)會業(yè)務(wù)范圍包括：養(yǎng)殖技術(shù)咨詢、服務(wù)，畜禽、水產(chǎn)及其產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售，飼料與獸藥的銷售等。詳見附件：《桑植縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會章程》第二章第六條。 協(xié)會工作情況 打造無公害品牌 桑植縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會成立以來，一直正常開展工作。如：協(xié)會根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心的要求和湖南省農(nóng)業(yè)廳、省畜牧局有關(guān)文件精神，抽出專人積極做好無公害畜禽水產(chǎn)品的申報工作，申報無公害畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域，進行材料撰寫和數(shù)據(jù)統(tǒng)計及樣品采集送檢等各項工作。通過協(xié)會的不懈努力，申報的無公害肉牛、無公害肉羊、無公害肉雞、無公害生豬、無公害水產(chǎn)品先后通過了湖南省農(nóng)業(yè)廳的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和國家農(nóng)業(yè)部的無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。 抓科技、服好務(wù) (1) 抓培訓 協(xié)會成立以來，不定期地組織各類技術(shù)培訓，特別是在 20xx 年 3 月、 6 月、10 月，協(xié)會積極爭取業(yè)務(wù)主管部門 —— 桑植縣畜牧局的大力支持，組織開展了三期湘西黃牛品改和養(yǎng)殖技術(shù)培訓班，邀請了省、市畜牧專家進行講課，重點針對當前桑植縣黃牛個體小、品質(zhì)差、畜禽傳染病及養(yǎng)殖新技術(shù)等方面進行講課和實際操作，參加培訓班人數(shù)近 20xx 人次，大部分為協(xié)會會員和養(yǎng)殖大戶。 (2) 搞宣傳 近年來國家對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量高度重視，為此， 20xx 年、 20xx 年度協(xié)會根據(jù)上 級有關(guān)部門要求，會同其他有關(guān)單位，在桑植縣城及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行法律法規(guī)宣傳，印發(fā)宣傳資料十萬余份；組織會員之間相互交流，傳播新技術(shù)，相互取 長補短、彌補不足，對其他農(nóng)戶進行有關(guān)政策宣傳，鼓勵他們積極入會，為共同發(fā)展桑植縣養(yǎng)殖業(yè)，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出應(yīng)有的貢獻。 抓機遇、促種草養(yǎng)畜牧業(yè)縣 近幾年來，國家對畜牧養(yǎng)殖業(yè)出臺了一系列的優(yōu)惠政策，桑植縣于 20xx 年列為湖南全省 35 個草食動物生產(chǎn)基地縣。據(jù)此，桑植縣依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展草食動物產(chǎn)業(yè)，培育出了一大批草食動物繁育大戶。為認真貫徹好湖南省人民政府下發(fā)的湘政辦發(fā) [20xx]35 號《關(guān)于扶持草食動物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意見》的文件精神，將各項優(yōu)惠政策落到實處，桑植縣畜牧水產(chǎn)局及養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會想盡一 切辦法，派出專人深入到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文件精神，走訪養(yǎng)殖大戶，制定出適合全縣發(fā)展草食動物的政策，大力發(fā)展草食動物，大力推廣湘西黃牛品種改良和種草養(yǎng)畜新技術(shù)，鼓勵廣大農(nóng)民、協(xié)會會員大力發(fā)展草食家畜，已在全縣 4 個村建立了湘西黃牛養(yǎng)殖小區(qū)，走“協(xié)會 +基地 +農(nóng)戶”的運作模式，為推進桑植縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快全縣畜牧產(chǎn)業(yè)化的進程，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收方面做出了積極貢獻。 為了加快桑植縣畜牧業(yè)的發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會積極向上級爭取資金，在業(yè)務(wù)主管單位 —— 縣畜牧水產(chǎn)局資金相當緊張的情況下，先后撥付 10 余萬元資金，支持 協(xié)會的正常工作，同時按照國家有關(guān)政策，對搞得比較好的養(yǎng)殖戶給予一定的經(jīng)濟補助，鼓勵大家發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。 通過國家的政策扶持，更多的老百姓看到發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的前途，許多養(yǎng)殖戶積極要求加入?yún)f(xié)會，到目前為止，本協(xié)會共擁有會員 700 余人，隊伍在不斷壯大，有些養(yǎng)殖戶依靠協(xié)會和農(nóng)村小額信貸，不斷地擴大規(guī)模發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。 20xx 年，全縣黃牛品種改良 6219 胎次，出欄雜交牛 2700 多頭（占全縣出欄牛的 15%），扶持發(fā)展養(yǎng)牛大戶 121 戶，養(yǎng)豬大戶 138 戶，養(yǎng)羊大戶 143 戶 。養(yǎng)殖業(yè)在協(xié)會帶動下，呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的景象。 成功舉辦 20xx 畜牧“一會一賽” 一是創(chuàng)新畜牧業(yè)思路。 成功策劃了“桑植縣南灘草場開發(fā)研討會”，邀請了國家農(nóng)業(yè)部原副部長、全國人大常務(wù)副主任、全國草原會理事長洪滬增、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組計財處處長余萍等專家共 5 人，以及湖南省有關(guān)部門領(lǐng)導、專家共 8 人、市縣等共 54 人參加的研討會，于 20xx 年 8 月 25 日至 27 日，在雙門山莊召開。通過南灘草場實地考察，對南灘以及桑植縣種草養(yǎng)畜的建設(shè)給予了認真的研討。會上，國家農(nóng)業(yè)部原副部長親自書寫“開發(fā)南灘，大有可為”的題詞。會議得到了國家、省市領(lǐng)導的高度重視，為桑植畜牧業(yè)建設(shè)打下了良好 的基礎(chǔ)。 二是為提高桑植全縣養(yǎng)殖戶積極性，協(xié)會積極籌集資金，聯(lián)合港越公司，投入近 5 萬元，于 20xx 年 11 月下旬在沙塔坪鄉(xiāng)成功舉辦了“ 20xx 年桑植縣第一屆港越杯斗牛賽”，分別評選出了雜交公牛組、斗牛組、母牛組各一、二、三名，得到了縣委政府領(lǐng)導的高度評價及廣大群眾的一致稱贊。 抓養(yǎng)殖示范基地建設(shè) 為更好地搞好桑植縣畜牧生產(chǎn)，協(xié)會于 20xx 年下半年開始在劉家坪鄉(xiāng)雙溪橋村籌建良種山羊基地，輻射周邊兩鄉(xiāng) 4 村近 500 余農(nóng)戶，現(xiàn)已初見成效。此基地的建立將起到良好的示范帶動作用，為全縣養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質(zhì)良種羊，進一步推進全縣畜牧業(yè)發(fā)展。 財務(wù)狀況 至 20xx 年末，協(xié)會擁有資產(chǎn)合計 元，其中：流動資產(chǎn) 元，固定資產(chǎn) 320xx 元；無負債。 20xx 年，協(xié)會實現(xiàn)總收入 元，其中：上級補助收入 50000 元，其他收入 萬元； 20xx 年協(xié)會總支出 萬元。 第三章 項目背景、必要性及可行性 項目的提出 桑植縣位于湘西北邊陲，是賀龍元帥的故鄉(xiāng)，紅二方面軍長征出發(fā)地。地處東經(jīng) 109176。 40′ — 110176。 46′，北緯 29176。 17′ — 29176。 48′，隸屬張家界市管轄；東界慈利縣、石門縣和武陵源區(qū)，南毗永定區(qū)、永順縣，西接龍山縣，北鄰湖北宣恩縣、鶴峰縣，縣城距省會長沙 456km，離張家界市 68km。全縣總面積 3474平方公里，全縣轄 38 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 1 個場， 558 個村 (居 )委會，總?cè)丝? 萬人，其中少數(shù)民族占 %，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?87%；耕地總面積 萬畝，人均 畝 (其中：旱澇保收面積不足 畝 )。 20xx 年，全縣糧食總產(chǎn)量 14555萬公斤，人均糧食 公斤，農(nóng)民人均純收入僅 1732 元；城鎮(zhèn)居民可支配收入為 7176 元，全縣 實現(xiàn)財政總收入 11263 萬元。 桑植是一個以山地為主的少數(shù)民族聚集的山區(qū)縣，素有“九山半水半分田”之稱，屬典型的老、少、邊、窮地區(qū)，是國家扶貧開發(fā)重點縣之一。山區(qū)特定的自然環(huán)境，蘊含著豐富的自然資源尚待開發(fā)利用。全縣擁有天然草山草坡 177萬畝，其中連片上萬畝的草場有 16 片，理