【正文】 一 ，并釋放出“放寬市場準(zhǔn)入，保護民間投資合法權(quán)益”的積極信號，要求增強非公有制經(jīng)濟和小企業(yè)參與市場競爭、增加就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟的活力和競爭力。 ? 加快推進壟斷行業(yè)改革，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容之一。針對當(dāng)前壟斷行業(yè)改革相對滯后現(xiàn)狀，今年上半年， 國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的 《 關(guān)于2021年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見 》 曾提出 ，要加快研究鼓勵民間資本進入石油、鐵路、電力、電信、市政公用設(shè)施等重要領(lǐng)域的相關(guān)政策，帶動社會投資。 ? 來自剛剛結(jié)束的全國發(fā)展和改革工作會議的消息也顯示，積極擴大民間投資將是明年投資工作的著力點之一。國家將抓緊出臺并落實鼓勵和促進民間投資健康發(fā)展的政策措施，進一步消除限制民間投資進入的不合理障礙，支持民間投資投向公共事業(yè)、社會事業(yè)等經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)。 著力保障和改善民生，全力維護社會穩(wěn)定 ?目前， 2021年中國地方“兩會”陸續(xù)開幕?？v觀媒體報道，各地“兩會”力倡節(jié)約高效，廣開言路方面不乏創(chuàng)新舉措，贏得贊譽之聲 。此外，針對諸如房價、收入、“打黑”等社會熱點問題，備受關(guān)注，地方高層亦接連表態(tài)回應(yīng) … ?１月１１日， 中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強出席全國財政工作座談會。他強調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，繼續(xù)實施好積極的財政政策，立足擴大內(nèi)需，突出民生保障，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，形成有利于科學(xué)發(fā)展的財稅制度，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。 如何實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式科學(xué)轉(zhuǎn)變？ ? 重國際市場、輕國內(nèi)需求，重低成本優(yōu)勢、輕自主創(chuàng)新能力，重物質(zhì)投入、輕資源環(huán)境，重財富增長、輕社會福利水平提高，這就是我們長期形成的傳統(tǒng)發(fā)展方式。 ? 這樣的發(fā)展方式不夠注重結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、效益的增加、過程的可持續(xù)和成果的共享，難以實現(xiàn)質(zhì)與量的統(tǒng)一、快與好的統(tǒng)一、物與人的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一。這樣的發(fā)展方式與國際金融危機“雙碰頭”，自然會產(chǎn)生強烈的共振效應(yīng)?！半m然金融風(fēng)暴沒有正面沖擊中國，但‘發(fā)展方式病’的存在，還是使這個龐然大物趔趄了一下”。 如何實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式科學(xué)轉(zhuǎn)變？ ?按科學(xué)發(fā)展觀要求樹立政績觀 政績觀是干事創(chuàng)業(yè)目標(biāo)的直接反映，是事業(yè)觀、工作觀的導(dǎo)向。各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立和始終堅持正確政績觀，才能鑄就優(yōu)良的作風(fēng)，帶領(lǐng)人民群眾迎難而上、共克時艱，不斷推進中國特色社會主義偉大事業(yè)；才能把立黨為公、執(zhí)政為民的理念真正落到實處，創(chuàng)造出符合人民群眾根本利益的實績，使黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達、永葆活力。 目前國家正在實施的措施 ? GDP統(tǒng)計改革應(yīng)引入多維政績評價體系 國家統(tǒng)計局局長馬建堂表示， 將抓緊提出國家統(tǒng)一核算地區(qū) GDP方案，要改進地區(qū) GDP審核與評估，統(tǒng)一國家與地區(qū)分行業(yè)增加值核算方法。目前，我國 GDP核算采取分級核算體制，國家和地方分別核算 GDP，國家統(tǒng)計局對各省份的 GDP數(shù)據(jù)進行審核。國家統(tǒng)計局稱，數(shù)據(jù)差距是因我國目前實行 GDP分級核算體系存在統(tǒng)計方法和制度缺陷。 如何實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式科學(xué)轉(zhuǎn)變？ ? 。這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必要前提。 有什么樣的發(fā)展觀念，就有什么樣的發(fā)展道路和經(jīng)濟增長方式。要擯棄片面追求 GDP增長而不考慮資源投入和環(huán)境成本、只重視物質(zhì)財富積累而忽視人的全面發(fā)展、只考慮當(dāng)代人需要不顧及后代人利益的發(fā)展觀念，堅持走以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的道路，努力實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、效益相協(xié)調(diào)，投資、消費、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，真正做到又好又快發(fā)展。 如何實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式科學(xué)轉(zhuǎn)變 ? 。這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的制度保障。要逐步形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的體制機制。 ?首先，改革宏觀經(jīng)濟管理體制，形成有利于節(jié)約資源能源、保護生態(tài)環(huán)境和提高經(jīng)濟效益的宏觀調(diào)控機制，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控在引導(dǎo)投資方向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、規(guī)模經(jīng)營和技術(shù)進步方面的導(dǎo)向作用。 如何實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式科學(xué)轉(zhuǎn)變 ?其次，完善市場體系，形成有利于公平競爭和優(yōu)化配置資源的市場機制。積極穩(wěn)妥地推進水、電、油、氣等重要資源性產(chǎn)品價格改革，開征污水處理費和垃圾處理費，充分發(fā)揮價格在節(jié)約能源資源、保護環(huán)境中的杠桿作用。 ?第三，改革財稅體制，制定實施增值稅轉(zhuǎn)型方案，深化資源稅制度改革，健全礦產(chǎn)資源有償使用制度，建立生態(tài)環(huán)境補償機制。 如何實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式科學(xué)轉(zhuǎn)變 ?第四，加快金融體制改革，引導(dǎo)信貸資金投向節(jié)能減排、技術(shù)進步等有利于增長方式轉(zhuǎn)變的領(lǐng)域。 ?第五，加快培育完善的市場主體，形成有利于節(jié)約資源、降低消耗、增加效益的企業(yè)經(jīng)營機制和管理體制。推進企業(yè)重組，支持優(yōu)勢企業(yè)提高產(chǎn)業(yè)集中度和集約化經(jīng)營水平。同時，促進企業(yè)科學(xué)管理，降低原料、生產(chǎn)、消費、廢棄物處理等各個環(huán)節(jié)的物耗和能耗。 如何實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式科學(xué)轉(zhuǎn)變 ? 。這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主要途徑。 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理是導(dǎo)致增長方式粗放、增長成本過大的重要原因。目前，我國三次產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)比重過大，工業(yè)中高能耗、高物耗的重工業(yè)增長偏快，是我國單位 GDP資源能源消耗高、環(huán)境壓力大的重要原因。 ? 優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，首先要大力調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，推動經(jīng)濟增長由主要依靠工業(yè)帶動向 三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動 轉(zhuǎn)變。在工業(yè)內(nèi)部，大力發(fā)展資源能源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) ，用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。強化產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和準(zhǔn)入門檻約束，加快產(chǎn)能過剩行業(yè)調(diào)整及技術(shù)落后、污染嚴(yán)重的生產(chǎn)能力的淘汰。 如何實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式科學(xué)轉(zhuǎn)變 ?其次，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。大力加強節(jié)能減排，控制高耗能、高污染行業(yè)的發(fā)展，促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強節(jié)能減排重點工程建設(shè)，開展低碳經(jīng)濟試點，控制溫室氣體排放；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極開展再生資源回收利用，加強生態(tài)保護和環(huán)境治理，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；嚴(yán)格控制對產(chǎn)能過剩行業(yè)的投資和貸款，堅決禁止產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目。 如何實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式科學(xué)轉(zhuǎn)變 ? 。這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。 轉(zhuǎn)變增長方式的本質(zhì)是提高資源配置效率，以盡可能少的投入取得盡可能多的產(chǎn)出。在能源資源約束強化條件下，經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展主要依靠科技進步。要完善鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法律制度和政策體系，激發(fā)全社會的創(chuàng)造力；加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、公益性技術(shù)研究；實施國家重大科技專項，著力突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵技術(shù)，力爭在優(yōu)勢領(lǐng)域率先突破；支持高效節(jié)能技術(shù)推廣、重大節(jié)能項目建設(shè)和重大節(jié)能技術(shù)示范，培育和完善技術(shù)推廣機構(gòu)，為中小企業(yè)提供技術(shù)支持和援助；引導(dǎo)企業(yè)積極開展技術(shù)創(chuàng)新活動，大力發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，形成一大批集研發(fā)設(shè)計制造于一體、具有國際競爭力的企業(yè)，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式提供有力的技術(shù)支撐；建立健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，加速科技成果開發(fā)和向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。 如何實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式科學(xué)轉(zhuǎn)變 ? 。這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要環(huán)節(jié)。 宏觀管理方面 ，要改變對地方政府的考核方式和考核指標(biāo)，目前的主要考核指標(biāo) GDP存在一定局限性，它不能反映經(jīng)濟增長的代價即環(huán)境污染和生態(tài)破壞，也不能反映經(jīng)濟增長效率和效益，即單位產(chǎn)出的資源和能源消耗。因此，應(yīng)逐步建立和完善“綠色GDP”核算體系，用綠色 GDP代替 GDP作為中央政府對地方政府的主要經(jīng)濟考核指標(biāo)，將單位產(chǎn)出的資源能源消耗及環(huán)境保護和環(huán)境污染的成本，即資源成本和環(huán)境成本納入對地方政府績效的考核范疇。 企業(yè)管理方面 ，要學(xué)習(xí)和借鑒先進的管理方式，建立完善的激勵機制和約束機制，調(diào)動企業(yè)內(nèi)部各方面的積極性，促進企業(yè)管理效率提高。 如何實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式科學(xué)轉(zhuǎn)變 ? 。這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要條件。 人是生產(chǎn)力中最積極最活躍的因素，觀念轉(zhuǎn)變、體制改革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技進步和管理創(chuàng)新都依賴于勞動者素質(zhì)的提高。高素質(zhì)的勞動者、經(jīng)營者，以及技術(shù)和管理人才是提高經(jīng)濟效益、轉(zhuǎn)變增長方式的重要因素。為此，必須加強人力資源開發(fā)，加大政府的教育投入，提高大學(xué)入學(xué)率，加強職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)，努力造就世界一流的科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)一大批技術(shù)創(chuàng)新人才、經(jīng)營管理人才和高素質(zhì)的勞動力，集中全社會的智慧促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。 ?結(jié)業(yè)要求： ?自己查找資料完成一篇 2021字左右的文章，題目自擬，與講座內(nèi)容相關(guān)。 ?要有自己的真實思考。 ?抄襲記零分。 ?下周四交 G152