轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式概論-資料下載頁
2025-05-12 18:12本頁面
【正文】 展水平相適應(yīng)的 、 能夠體現(xiàn)公平正義原則的大致均等的公共產(chǎn)品和服務(wù) 。 盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均財政性義務(wù)教育 、 基本醫(yī)療衛(wèi)生 、 基本社會保障 ， 以及公共文化體育 、 公共安全 、 公共環(huán)境 、 公共基礎(chǔ)設(shè)施等方面支出的均等化 。 第二 ， 加快推進科技 、 教育 、 文化 、 衛(wèi)生 、 體育等事業(yè)單位分類改革 。 第三 ， 加快社會管理體制改革 。 第四 ， 深化收入分配制度改革 ， 促進社會公平正義 。 （ 三 ） 積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革 ， 促進政府職能轉(zhuǎn)變 政治體制改革 ， 要繼續(xù)做好機構(gòu)調(diào)整 、 職能轉(zhuǎn)變 、審批改革 、 干部問責(zé) 、 績效評估等已經(jīng)展開的任務(wù) 。 還需要以更大的勇氣和決心 ， 著手針對民主法治的真正完善 ， 將對黨政領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)關(guān)系模式的調(diào)整 ， 切實將公共預(yù)算制度的建立 ， 將官員財產(chǎn)申報制度的建立 ， 尤其是循序漸進地建立權(quán)力約束和監(jiān)督制度等納入下一步政治改革的實踐之中 。 政治體制改革的一個重要任務(wù)是推進行政體制改革 ， 加快建設(shè)服務(wù)型政府 大力推進行政體制改革 按照 《 汕頭市十二五年規(guī)劃綱要 》 的要求 ， 我市要將大部制機構(gòu)改革 、 政府職能轉(zhuǎn)變 、 創(chuàng)新工作流程和管理方式有機結(jié)合起來 ， 全方位推進行政管理體制改革 。 一要健全完善決策機制； 二要創(chuàng)新集中專業(yè)執(zhí)行機制； 三要強化制約監(jiān)督機制； 四要深化審批制度改革； 五要大力推行事權(quán)改革 ， 做到權(quán)責(zé)一致 。 汕頭市濠江區(qū)行政體制機制的全方位改革 3月 23日 ， 汕頭市濠江區(qū)行政管理體制改革揭開落實方案的第一步 —— 將全區(qū) 22個政府部門合并為 14個 ，精簡力度超過三分之一 。 濠江區(qū)行政管理體制改革方案同時提出：探索實行市區(qū)職責(zé)關(guān)系法定化 、 推進政府? 瘦身 ? 、 設(shè)立社會建設(shè)工作委員會和社會建設(shè)部 、 公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)設(shè)施 ? 免收費 ? 等一系列目標 。 與以 ‘ 大部制 ’ 為主要特色的順德改革相比 ， 濠江的機構(gòu)整合更大的特點是行政體制機制的全方位更新 。這些體制機制更新包括通過擴大區(qū)級管理和執(zhí)法權(quán)限 、加大簡政放權(quán)力度 、 推行市區(qū)職責(zé)關(guān)系法定化 、 優(yōu)化區(qū)街職責(zé)結(jié)構(gòu) 、 推行政府 ? 瘦身 ? 和服務(wù)升級 、 推行 ? 陽光政務(wù) ? 和 ? 陽光司法 ? 等 。 加快建設(shè)服務(wù)型政府 （ 論述題 ） （ 1） 服務(wù)型政府的含義 所謂公共服務(wù)型政府 ， 就是以民為本 ， 為人民服務(wù) ， 讓政府成為真正意義上的人民的公仆 。 它是一個民主的 、 沒有私人利益的 、 最小化的政府 。 溫家寶對服務(wù)型政府的新界定： 第一 ， 服務(wù)型政府的 “ 公共服務(wù) ， 就是提供公共產(chǎn)品和服務(wù) ， 包括加強城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè) ， 發(fā)展社會就業(yè) 、 社會保障服務(wù)和教育 、 科技 、 文化 、 衛(wèi)生 、 體育等公共事業(yè) ， 發(fā)布公共信息等 。 ” 第二 ， 服務(wù)型政府的四項基本職能是 ：經(jīng)濟調(diào)節(jié) 、市場監(jiān)管 、 公共管理 、 社會服務(wù) 。 （ 2） 建設(shè)公共服務(wù)型政府的主要任務(wù) 把為社會提供公共產(chǎn)品和服務(wù)作為各級政府的核心職能 ， 改革完善投融資型財政體制 ， 加快建立公共服務(wù)型的財政體制 ， 公開政務(wù) 、 公開政情 ， 實現(xiàn)法治政府 ，合理確定中央與地方的關(guān)系 ， 加快政府治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新 ，大力發(fā)展民間組織 ， 并通過轉(zhuǎn)變政府職能 ， 解決好 ? 越位 ? 、 ? 錯位 ? 、 ? 缺位 ? 問題 。 （ 3） 建設(shè)服務(wù)型政府的要求 —— 健全政府職能體系 ， 完善公共服務(wù)體系 ， 推行電子政務(wù) ， 強化社會管理和公共服務(wù) 。 —— 加快推進政企分開 、 政資分開 、 政府與市場中介組織分開 ， 規(guī)范行政行為 ， 加強行政執(zhí)法部門建設(shè) ，減少和規(guī)范行政審批 ， 減少政府對微觀經(jīng)濟運行的干預(yù) 。 —— 規(guī)范垂直管理部門和地方政府的關(guān)系 。 —— 加大機構(gòu)整合力度 ， 探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制 ， 健全部門間協(xié)調(diào)配合機制 。 —— 精簡和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu) ，減少行政層次 ， 降低行政成本 ， 著力解決機構(gòu)重疊 、 職能交叉 、 政出多門問題 。 —— 加快推進行政審批制度改革 。 正在加速發(fā)展的汕頭特區(qū) ， 機遇和挑戰(zhàn)并存 、 美好前景與空前壓力共有 。 我們必須清醒判斷形勢 ，把握發(fā)展趨勢 ， 緊密結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際 ， 以更為科學(xué)的思路與布局 ， 在積極應(yīng)對各種風(fēng)險與挑戰(zhàn)中 ， 加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的步伐 ， 推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展 ， 建設(shè)真正的幸福汕頭 。 謝 謝 大 家
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