中央銀行的職能與金融治理-資料下載頁
2025-05-11 03:37本頁面
【正文】 雜程度較低 ?資本賬戶未完全開放，國際業(yè)務(wù)比重偏低 ?外匯儲備長期大量積累，央行對沖成本高 23 四、維護金融穩(wěn)定：完善我國央行的金融治理 國內(nèi)非金融機構(gòu)部門融資結(jié)構(gòu)32687498543987449705599841307471052253920524617276808 8 . 9 %8 2 . 0 %7 8 . 9 % 8 0 . 5 %8 3 . 1 %0202104000060000800001000001202101400002021 2021 2021 2021 2021億元60%63%66%69%72%75%78%81%84%87%90%93%貸款（左軸） 融資總量（左軸） 銀行貸款占比（右軸）銀行貸款占融資來源的比重 24 四、維護金融穩(wěn)定：完善我國央行的金融治理 （三）我國金融體系存在的幾個問題 ?宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和政策調(diào)整對金融運行影響較大 ?間接融資比例過高使銀行承擔了過多風險，資本補充壓力大 ?金融綜合經(jīng)營的制度安排與現(xiàn)實發(fā)展矛盾加大 ?貨幣政策的有效性越來越受外部因素影響 ?資產(chǎn)泡沫風險日益突出 ?財政風險金融化、融資平臺風險銀行化 ?地方金融和準金融機構(gòu)發(fā)展過快 ?金融安全網(wǎng)不健全 ?國際環(huán)境惡化及國際金融的體制性缺陷 ?各種風險因素疊加對金融穩(wěn)定形成挑戰(zhàn) 25 四、維護金融穩(wěn)定：完善我國央行的金融治理 （四）完善央行治理，強化金融穩(wěn)定的舉措 ?強化宏觀審慎管理，加強部門協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮央行的主導(dǎo)作用。 ?完善信息共享，加強金融行業(yè)信息的統(tǒng)計收集，為研判系統(tǒng)性風險和采取應(yīng)對措施打好基礎(chǔ)。（社會融資總量） ?在非現(xiàn)場監(jiān)測的基礎(chǔ)上，強化現(xiàn)場檢查，提升央行治理的有效性。 ?加強金融管理職能，依法履行行政處罰權(quán)。 ?建立逆周期的信貸調(diào)控機制，運用差別準備金率作為宏觀審慎管理的重要工具。 ?運用（擴張）央行資產(chǎn)負債表，在危機中快速救助，應(yīng)對風險。 ?完善最后貸款人的政策和工具。 ?變隱性存保為顯性存保，降低道德風險，用市場化手段盡早處置風險。 26 四、維護金融穩(wěn)定：完善我國央行的金融治理 ?人民銀行需要進一步加強現(xiàn)場檢查（現(xiàn)場評估） ? 對金融機構(gòu)開展金融穩(wěn)定現(xiàn)場評估的意義：有利于及時、全面掌握金融機構(gòu)的運行狀況和經(jīng)營情況，及早發(fā)現(xiàn)風險，有針對性地采取防范措施，是中央銀行維護金融穩(wěn)定的必要手段。 ? 現(xiàn)場評估應(yīng)充分整合資源，從經(jīng)營戰(zhàn)略、資本充足水平、資產(chǎn)質(zhì)量、流動性、盈利狀況、公司治理和內(nèi)控制度等方面著手，關(guān)注信用風險、市場風險、流動性風險和操作風險等潛在風險。 ? 梳理國內(nèi)外典型風險案例，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究擬定《現(xiàn)場評估手冊》，逐步建立和完善現(xiàn)場評估方法和制度。 ? 分支機構(gòu)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展狀況和金融體系特點，積極探索對轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)（特別是法人金融機構(gòu)）開展現(xiàn)場評估，有條件的可嘗試對轄區(qū)內(nèi)證券業(yè)、保險業(yè)機構(gòu)進行現(xiàn)場評估。 27 四、維護金融穩(wěn)定：完善我國央行的金融治理 ?加強金融管理職能，依法履行行政處罰權(quán)。 ? 2021年 1月，總行決定對銀行業(yè)金融機構(gòu)實施開業(yè)管理。 ? 截至 2021年 10月底，先后有南京分行、重慶營管部、廣州分行、濟南分行、北京營管部、武漢分行、天津分行等 7家分行（營管部），合肥、太原、杭州、長沙、鄭州、銀川、西寧、南寧、福州等 9家省會城市中心支行出臺了開業(yè)管理規(guī)定。另有 80家地市中心支行出臺了細化的工作方案。 ? 部分分支機構(gòu)建立了對金融機構(gòu)執(zhí)行中央銀行政策效果的綜合評價制度和綜合執(zhí)法制度。 ? 總行下發(fā)了要求金融機構(gòu)重大事項報告的通知，部分分支行制定了本轄區(qū)的重大事項或重大信息報告制度。 ? 部分分支行對金融機構(gòu)開展了有關(guān)業(yè)務(wù)的現(xiàn)場檢查或現(xiàn)場評估。（如支付結(jié)算方面的，信貸政策執(zhí)行方面的，穩(wěn)健性評估方面的） ? 修改《中國人民銀行法》，強化人民銀行實施行政處罰的法律授權(quán)。 謝謝 !
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1