【正文】 員交流，使被培養(yǎng)的人員得以有機(jī)會(huì)在實(shí)際工作中進(jìn)一步鍛煉，也有的派往政府部門(mén)擔(dān)任顧問(wèn)工作。如蘭德公司把派研究人員去政府任職作為一種特殊的 “ 進(jìn)修 ” ，他們還與倫敦國(guó)際戰(zhàn)略研究所定期互派訪問(wèn)學(xué)者；野村綜合研究所和斯坦福研究所也經(jīng)常進(jìn)行人員交流。 ? 3）公司設(shè)立自己的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，最典型的例子是蘭德公司。蘭德公司 1970年在其總部?jī)?nèi)設(shè)立蘭德研究生院，專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)蘭德公司和政府等機(jī)構(gòu)所需要的高級(jí)人才，它是美國(guó)培養(yǎng)高級(jí)政策分析人才的搖籃。 3．高等院校在咨詢(xún)?nèi)藛T培訓(xùn)中的地位和作用 ? 高校在咨詢(xún)?nèi)藛T培訓(xùn)體系中，目前只能起到一個(gè)補(bǔ)充作用?？梢钥紤]在高校內(nèi)設(shè)咨詢(xún)選修課，一般可在大學(xué)高年級(jí)、碩士研究生和博士生中開(kāi)設(shè)。教學(xué)方式主要是請(qǐng)咨詢(xún)公司的從業(yè)人員講咨詢(xún)公司的運(yùn)作，有關(guān)法律、咨詢(xún)程序和咨詢(xún)案例等。除課堂教學(xué)外，還可派學(xué)生到咨詢(xún)公司實(shí)習(xí)，這樣也在利于咨詢(xún)公司挑選人才。 中國(guó)咨詢(xún)隊(duì)伍培養(yǎng) ? 咨詢(xún)業(yè)試點(diǎn)的 “ 一省三市 ” 已經(jīng)在這方面做出了有益的探索： ? 北京市采取的有關(guān)舉措有：中國(guó)科協(xié)等單位聯(lián)合籌建北京科技咨詢(xún)?nèi)藛T培訓(xùn)中心；擬在北京大學(xué)信息管理系聯(lián)合開(kāi)辦咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)雙學(xué)位本科生，條件成熟后進(jìn)而培養(yǎng)咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)研究生； ? 天津市則建立了咨詢(xún)?nèi)藛T持證上崗、在崗培訓(xùn)制度并建立了天津市科技咨詢(xún)?nèi)瞬排嘤?xùn)基地； ? 上海市提出在大學(xué)或有關(guān)教育機(jī)構(gòu)普遍開(kāi)設(shè)咨詢(xún)課程或開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)，并在高校、咨詢(xún)協(xié)會(huì)培訓(xùn)中心、上?？萍几刹抗芾韺W(xué)院等機(jī)構(gòu)形成咨詢(xún)?nèi)藛T系統(tǒng)培訓(xùn)基地； ? 江蘇省也建立了咨詢(xún)企業(yè)家和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)修培訓(xùn)基地。 咨詢(xún)?nèi)瞬排囵B(yǎng) 存在問(wèn)題 ? ①咨詢(xún)?nèi)瞬排囵B(yǎng)的針對(duì)性問(wèn)題。咨詢(xún)包括多種不同類(lèi)型，如工程咨詢(xún)、決策咨詢(xún)、管理咨詢(xún)、技術(shù)咨詢(xún)及會(huì)計(jì)、法律等各種專(zhuān)門(mén)性咨詢(xún)。從事不同咨詢(xún)類(lèi)型的咨詢(xún)?nèi)藛T所需要具備的知識(shí)、能力、經(jīng)驗(yàn)必然有差別。但目前還缺乏針對(duì)不同類(lèi)型的咨詢(xún)提供不同的培訓(xùn)計(jì)劃。 ? ②咨詢(xún)?nèi)瞬排囵B(yǎng)的層次性問(wèn)題。咨詢(xún)領(lǐng)域中的人才應(yīng)該包括三個(gè)方面：一是具有戰(zhàn)略眼光和開(kāi)拓精神、善于經(jīng)營(yíng)管理和組織協(xié)調(diào)的咨詢(xún)顧問(wèn)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等；二是熟悉掌握咨詢(xún)程序、規(guī)范、財(cái)會(huì)、稅務(wù)、咨詢(xún)定價(jià)、合同等業(yè)務(wù)的咨詢(xún)專(zhuān)門(mén)人員；三是各個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)家。對(duì)這三方面人才的培養(yǎng)應(yīng)該有所差別。 ? ③關(guān)于設(shè)立咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)的問(wèn)題。北京市和上海市都提出了在高校或研究所設(shè)立咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)的構(gòu)想。 ? 設(shè)立一個(gè)專(zhuān)業(yè)必須考慮兩個(gè)問(wèn)題：一是在什么系設(shè)；二是在什么層次設(shè)。咨詢(xún)可以考慮設(shè)為雙學(xué)位，或者碩士、博士學(xué)位。因?yàn)樽稍?xún)專(zhuān)業(yè)不可能只研究咨詢(xún)理論，更多應(yīng)該是案例教學(xué)。不同的咨詢(xún)類(lèi)型涉及領(lǐng)域不同，沒(méi)有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)背景做支撐是很難講授的。 如何建立我國(guó)咨詢(xún)?nèi)瞬诺呐囵B(yǎng)體系 ?咨詢(xún)?nèi)瞬诺呐囵B(yǎng)要有目標(biāo)、有計(jì)劃、多途徑、多層次地進(jìn)行，要求政府、協(xié)會(huì)、高校和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)互相配合，互相補(bǔ)充，形成一套完整的咨詢(xún)?nèi)藛T的培養(yǎng)體系。 ?1．政府有關(guān)部門(mén) ?2．在咨詢(xún)?nèi)藛T培養(yǎng)體系中，協(xié)會(huì)要承擔(dān)重要責(zé)任。 ?3．外聘咨詢(xún)?nèi)藛T 1．政府有關(guān)部門(mén) ? 重視咨詢(xún)業(yè)并采取一定的舉措，如制定培養(yǎng)規(guī)劃并提供培養(yǎng)資金；建立咨詢(xún)?nèi)藛T資格認(rèn)證制度，客觀上促進(jìn)咨詢(xún)?nèi)藛T的培訓(xùn)和自我發(fā)展；規(guī)定在涉外咨詢(xún)中心必須使用一定比例的本國(guó)人才，在與國(guó)外同行的合作實(shí)踐中培養(yǎng)和鍛煉本國(guó)人員；通過(guò) “ 公開(kāi)統(tǒng)一報(bào)考 ” 的方式，選派有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的中青年業(yè)務(wù)骨干到國(guó)外咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)或高等院校進(jìn)修深造等等?？傊贫ǔ鲆幌盗杏欣谧稍?xún)業(yè)發(fā)展的條例和規(guī)章制度。 2．在咨詢(xún)?nèi)藛T培養(yǎng)體系中，協(xié)會(huì)要承擔(dān)重要責(zé)任。 ? 目前我國(guó)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)發(fā)展不均衡，大多數(shù)單位還無(wú)法獨(dú)立完一成咨詢(xún)?nèi)藛T的培養(yǎng)。因此，只能由協(xié)會(huì)擔(dān)當(dāng)主要角色。那么會(huì)對(duì)咨詢(xún)?nèi)藛T的培訓(xùn)可采用多種方法： ? 1）建立培訓(xùn)基地，即由協(xié)會(huì)定期組織系統(tǒng)咨詢(xún)課程，請(qǐng)咨詢(xún)專(zhuān)家授課，結(jié)束時(shí)考試，合格者發(fā)結(jié)業(yè)證書(shū)。不同類(lèi)型的咨詢(xún)協(xié)會(huì)應(yīng)結(jié)合本專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)，提出有自己特色的培訓(xùn)內(nèi)容；并建議協(xié)會(huì)組織不同層次的培訓(xùn)，有面向各領(lǐng)域?qū)＜业模忻嫦蛞话阕稍?xún)?nèi)藛T的，這樣才能有的放失，真正收到成效，而不至于使培訓(xùn)只是 “ 走過(guò)場(chǎng) ” 。 ? 2）不定期舉辦各種講座、討論會(huì)，通過(guò)面對(duì)面的交流提高咨詢(xún)?nèi)藛T水平； ? 3）召開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì)大會(huì)或年會(huì)，為咨詢(xún)?nèi)藛T提供相互提高相互促進(jìn)的機(jī)會(huì)； ? 4）邀請(qǐng)國(guó)外著名專(zhuān)家或咨詢(xún)機(jī)構(gòu)來(lái)作經(jīng)驗(yàn)交流；。 ? 5）促進(jìn)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)與高校之間的聯(lián)系，使咨詢(xún)機(jī)構(gòu)與某些相關(guān)專(zhuān)業(yè)結(jié)成 “ 聯(lián)姻 ” 關(guān)系。 3．外聘咨詢(xún)?nèi)藛T ? 外聘咨詢(xún)?nèi)藛T是指咨詢(xún)機(jī)構(gòu)為了完成承箱的咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)而聘用的外部家和外部科技人才。這種兼職制度在國(guó)外非常流行，據(jù) 1977年日本綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)出版的《腦庫(kù)研究報(bào)告》指出，日本 162家腦庫(kù)中專(zhuān)職人員在 100名以上的只占 12%左右， 20人以下的竟占 60％。即使是象美國(guó)蘭德公司這類(lèi)大型的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，也有一半的研究人員是聘請(qǐng)各大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)或其他咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家來(lái)兼任。這樣做的好處，一是咨詢(xún)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)課題需要靈活選用外部人員擴(kuò)大擇才范圍。二是每個(gè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)不可能也沒(méi)有必要擁有所有專(zhuān)業(yè)和學(xué)科的專(zhuān)家，聘用外部人才，既可以彌補(bǔ)這一不足，大大充實(shí)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的實(shí)力，又可節(jié)約資 金，降低成本，使用兼職人員比使用專(zhuān)職人員的各種經(jīng)費(fèi)開(kāi)支要小的多；三是咨詢(xún)業(yè)務(wù)中存在著許多跨專(zhuān)業(yè)、跨學(xué)科的研究項(xiàng)目，只有匯集不同專(zhuān)業(yè)和學(xué)科 的專(zhuān)家，學(xué)者們橫向聯(lián)系和協(xié)同作戰(zhàn)，才能較好地完成咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)。另外，從我國(guó)目前科技人員總量不足的現(xiàn)狀來(lái)看，外聘咨詢(xún)?nèi)藛T的做法也有很大的可取之 處。一方面就咨詢(xún)機(jī)構(gòu)來(lái)看，科技人員從數(shù)量及專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足現(xiàn)代咨詢(xún)業(yè)蓬勃發(fā)展的需要；另一方面相當(dāng)一部分退休科技人員既有淵博的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并且身體狀況良好，充分利用可以避免造成知識(shí)和人才的浪費(fèi)。即使有些在職科技人中在充分完成本職工作之外，也尚有潛力可挖。利甩兼職制度，便可以充分發(fā)揮科技人員的潛能和智能，為社會(huì)主義的現(xiàn)代建設(shè)做出較大的貢獻(xiàn)。 國(guó)際組織選擇和聘用咨詢(xún)顧問(wèn)程序 ? 按照國(guó)際慣例 ， 銀行及其項(xiàng)目的執(zhí)行機(jī)構(gòu)都要通過(guò)聘用咨詢(xún)顧問(wèn) （ 包括機(jī)構(gòu)或個(gè)人顧問(wèn) ） 完成各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境方面的專(zhuān)業(yè)性咨詢(xún)工作 。 國(guó)際金融機(jī)構(gòu)在長(zhǎng)期的實(shí)踐中逐步完善了 一整套聘用咨詢(xún)顧問(wèn)的程序和辦法 。 ? 國(guó)際金融組織如世界銀行 、 亞洲開(kāi)發(fā)銀行及歐洲聯(lián)盅等所提供的貸款項(xiàng)目基本上都是通過(guò)國(guó)際竟?fàn)幮哉袠?biāo)方式選擇咨詢(xún)機(jī)構(gòu) 。通常貸款項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程大致可以劃分為以下幾個(gè)階段 ， 即：選擇項(xiàng)目 、 準(zhǔn)備項(xiàng)目 、 項(xiàng)目評(píng)估 、 談判和批準(zhǔn)項(xiàng)目 、 項(xiàng)目實(shí)施 、 項(xiàng)目后評(píng)估六個(gè)階段 。 在這一循環(huán)的每一個(gè)階段或連續(xù)的幾個(gè)階段 ，幾乎都需要通過(guò)適當(dāng)?shù)某绦?， 通過(guò)竟?fàn)幮哉型稑?biāo)選聘咨詢(xún)顧問(wèn) 。這一過(guò)程一般包括下列程序： ? 準(zhǔn)備工作大綱 —決定長(zhǎng)名單 —確定短名單 —確立評(píng)價(jià)標(biāo)淮 —淮備和發(fā)出招標(biāo)文件 —評(píng)估應(yīng)標(biāo)文件 —談判和合同確立 ? 不同的國(guó)際金融組織在具體實(shí)施的某些環(huán)節(jié)上有著區(qū)別 ， 這種區(qū)別實(shí)際上反映了不同地 域和組織的經(jīng)濟(jì)價(jià)值趨向和文化背景 。 亞行選擇具備資質(zhì)接受招標(biāo)邀請(qǐng)的咨詢(xún)顧問(wèn)的過(guò)程 ? （ l） 項(xiàng) 目 執(zhí) 行 機(jī) 構(gòu) 準(zhǔn) 備 工 作 大 綱 （ Terms of Reference） 。 在項(xiàng)目確立過(guò)程電項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)將同亞行一起草擬項(xiàng)目工作大綱 ， 該文件說(shuō)明項(xiàng)目的目標(biāo) 、工作范圍 、 咨詢(xún)顧問(wèn)的職責(zé)與職能及費(fèi)用估算等 。 ? （ 2） 將項(xiàng)目刊于相應(yīng)的出版物 、 網(wǎng)絡(luò)主頁(yè) 、 地方報(bào)紙上 ， 以征集咨詢(xún)顧問(wèn)的興趣表示 ‘“ EOI（ Express of Interest） ”’。 ? （ 3） 根據(jù) EOI決定長(zhǎng)名單 （ 一般 20－ 30個(gè)公司 ） ? （ 4）政府機(jī)構(gòu)組成投標(biāo)評(píng)估委員會(huì)，主要是審查投標(biāo)邀請(qǐng)文件、準(zhǔn)備評(píng)估標(biāo)淮、起草合同，并選定由 5－ 7家公司組成的短名單。 準(zhǔn)備投標(biāo)邀請(qǐng)文件（建議書(shū)邀請(qǐng)） ? 銀行或項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)淮備投標(biāo)邀請(qǐng)文件 ，包括對(duì)項(xiàng)目的概括描述及背景材料 、 有關(guān)文陰件 （ 數(shù)據(jù)表 、 項(xiàng)目工作大綱 、 背景材料 、 評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) 、 近十年主要業(yè)績(jī) 、 人員計(jì)劃等 ） 。 ? 將投標(biāo)邀請(qǐng)發(fā)給短名單中的咨詢(xún)顧問(wèn) ， 并要求其利用 60天時(shí)間淮備建議書(shū) ， 建議書(shū)內(nèi)容包括技術(shù)及費(fèi)用兩部分 。 ? 咨詢(xún)顧問(wèn)應(yīng)通過(guò)傳真得知 ? （ 1） 邀請(qǐng)己受到 ? （ 2） 是否會(huì)提交建議書(shū) ? （ 3） 參觀該機(jī)構(gòu)的時(shí)間 ? （ 4） 通知日期及建議發(fā)出的方式 。 挑選定級(jí)公司 ? （ l） 評(píng)估標(biāo)書(shū) ? 收到技術(shù)建議書(shū)后 ， 亞行將副本交與投標(biāo)評(píng)估委員會(huì) 。 由該委員會(huì)對(duì)建議書(shū)進(jìn)行評(píng)估及定級(jí) 。 （ 2） 就級(jí)別達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn) ? 投標(biāo)評(píng)估委員會(huì)將開(kāi)會(huì)討論成員們所做的定級(jí) ，并就級(jí)別達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn) ， 準(zhǔn)備評(píng)估報(bào)音 。 （ 3） 亞行使用的評(píng)估標(biāo)淮 ? 咨詢(xún)顧問(wèn)的資格 、 在類(lèi)似項(xiàng)目中的經(jīng)驗(yàn) （ 占 10％ － 20％ ） ? 技術(shù)方案和技術(shù)路線 （ 占 20％ － 40％ ） ? 對(duì)目標(biāo)的理解 、 方法的質(zhì)量 、 創(chuàng)新性 、 工作項(xiàng)目的安排 、 人月數(shù)的要求 、 相應(yīng)的設(shè)施等 。 ? 人員 （ 專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì) ） （ 占 50％ － 70％ ） 談判及訂立合同 ? 同甲級(jí)咨詢(xún)顧問(wèn)進(jìn)行談判 ， 并審查成本部分 。 只有在咨詢(xún)顧問(wèn)被定為甲級(jí)后 ， 才可打開(kāi)成本部分 。 ? （ l） 談判包括解答疑問(wèn) 、 澄清并就合同的預(yù)算達(dá)成協(xié)隊(duì) ? （ 2） 審查參考意見(jiàn) ， 并達(dá)成協(xié)認(rèn) ? （ 3） 協(xié)商費(fèi)用并達(dá)成一玫 ? （ 4） 訂立合同 。 ? （ 5） 由政府機(jī)構(gòu)向其他未中標(biāo)的咨詢(xún)顧問(wèn)通報(bào)評(píng)定的結(jié)果 ， 并返還其成本部分標(biāo)札 ? （ 6）若與甲級(jí)的咨詢(xún)顧問(wèn)的談判未成功，則應(yīng)停止談判，開(kāi)始同乙級(jí)的咨詢(xún)顧問(wèn)談判。 思考題 ?你如何做好咨詢(xún)顧問(wèn)？ ?你對(duì)咨詢(xún)顧問(wèn)的選擇標(biāo)準(zhǔn)。 ?你同意咨詢(xún)師資格認(rèn)證嗎？