【正文】 會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、工程師、設(shè)計(jì)師、建筑師、技師、律師和醫(yī)師等，用中國(guó)的話來(lái)說(shuō)，就是必須要具有中級(jí)以上職稱(chēng)的人才可能被確認(rèn)有咨詢(xún)資格。 日本 ? １ 咨詢(xún)?nèi)藛T精干日本除少數(shù)大型腦庫(kù)擁有龐大的研究隊(duì)伍外，大多數(shù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)規(guī)模不大，有的甚至只有２～３名成員。雖然咨詢(xún)?nèi)藬?shù)不多，但都很精干。日本綜合研究所共２５名成員，其中研究員有１６名，并且專(zhuān)業(yè)各不相同，每年可進(jìn)行１０多個(gè)項(xiàng)目的研究。據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本大多數(shù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的研究人員數(shù)量占總?cè)藬?shù)半數(shù)以上，有不少甚至達(dá)到８０％以上。 ? ２ 重視人才培養(yǎng)日本除向大學(xué)宣傳培養(yǎng)工程咨詢(xún)?nèi)瞬诺钠惹行灾?，還鼓勵(lì)企業(yè)舉辦業(yè)務(wù)研究班，以吸收新的知識(shí)技術(shù)，加強(qiáng)企業(yè)之間的人才流動(dòng)。為了使咨詢(xún)?nèi)藛T積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，還向國(guó)外派遣咨詢(xún)項(xiàng)目研究生，使他們接受實(shí)地訓(xùn)練，或通過(guò)向國(guó)外的大專(zhuān)院校、研究所派留學(xué)生來(lái)培養(yǎng)情報(bào)人員。 美國(guó) ?美國(guó)對(duì)咨詢(xún)?nèi)藛T的承認(rèn)相對(duì)寬松些，但卻采取有區(qū)別的政策。經(jīng)過(guò)考核和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)以后，資格較老、聲譽(yù)較高的管理咨詢(xún)工程師，被冠以 “ C． M． C”（ 高級(jí)管理咨詢(xún)工程師）的稱(chēng)號(hào)。 ? １ 咨詢(xún)?nèi)藛T資格要求嚴(yán)格美國(guó)政府在工程、技術(shù)、醫(yī)療、法律、會(huì)計(jì)等咨詢(xún)領(lǐng)域規(guī)定了執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，凡要獲取執(zhí)業(yè)資格者，必須通過(guò)考試資格審查、執(zhí)業(yè)資格考試和注冊(cè)登記等程序，才有獨(dú)立注冊(cè)咨詢(xún)公司的資格。 ? ２ 重視人員的職業(yè)道德為了保證從業(yè)人員遵守職業(yè)道德，美國(guó)采取以下措施：（１）公司有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)與客戶(hù)打交道，這樣可使項(xiàng)目的專(zhuān)家組較難與客戶(hù)直接發(fā)生利益關(guān)系；（２）采用簽訂合同的辦法，合同是保證從業(yè)人員有良好職業(yè)道德的有效手段；（３）有一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的審查小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度及質(zhì)量進(jìn)行審查，同時(shí)審查小組中還吸收一些持不同意見(jiàn)者參加，以促使咨詢(xún)?nèi)藛T把項(xiàng)目做得更好。如果發(fā)現(xiàn)咨詢(xún)?nèi)藛T在工作中發(fā)生業(yè)務(wù)過(guò)失或有違背職業(yè)道德的行為，政府可隨時(shí)取消其執(zhí)業(yè)資格。 ? ３ 重視對(duì)咨詢(xún)?nèi)藛T的培養(yǎng)美國(guó)的各類(lèi)大學(xué)在大學(xué)高年級(jí)、碩士研究生和博士生中開(kāi)設(shè)咨詢(xún)選修課，目的是讓學(xué)生畢業(yè)后適應(yīng)咨詢(xún)業(yè)的需要。教學(xué)方式主要是請(qǐng)咨詢(xún)公司的從業(yè)人員講公司的運(yùn)作、有關(guān)法律咨詢(xún)程序和咨詢(xún)案例等。除此之外，還要派學(xué)生到咨詢(xún)公司實(shí)習(xí)，費(fèi)用由咨詢(xún)公司支付，遇到問(wèn)題可得到咨詢(xún)公司的幫助。有的咨詢(xún)公司本身還設(shè)有研究生院，從事咨詢(xún)?nèi)藛T的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)工作，如蘭德公司，就是一個(gè)國(guó)際聞名的典型范例。 ? ４ 咨詢(xún)機(jī)構(gòu)人員結(jié)構(gòu)合理美國(guó)擁有世界上規(guī)模最大的咨詢(xún)公司，其咨詢(xún)?nèi)藛T有的高達(dá)幾千人，但它們都具有合理的人員，其高、中、初級(jí)人才比例呈倒結(jié)構(gòu)三角形結(jié)構(gòu)。如蘭德公司，６００名專(zhuān)業(yè)人員中，博士生２００名，占３３％，碩士生１７８名，占３０％，這兩項(xiàng)相加占到６０％多；另外，人員的學(xué)科結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)綜合性、一專(zhuān)多能的特點(diǎn)。還以蘭德公司為例，其研究員組成是：工程技術(shù)人員占２８％，物理學(xué)家占１２％，數(shù)學(xué)家占１４％，計(jì)劃統(tǒng)計(jì)專(zhuān)家占９％，經(jīng)濟(jì)學(xué)家占１５％，社會(huì)學(xué)家占６％，運(yùn)籌學(xué)家占４％。 英國(guó) ? 英國(guó)咨詢(xún)協(xié)會(huì)（ ACE） 規(guī)定咨詢(xún)會(huì)員必須具備下列條件： ? （ 1）是土木、機(jī)械、電氣、結(jié)構(gòu)、化學(xué)、礦山、金屬和熱力學(xué)學(xué)會(huì)的會(huì)員； ? （ 2）正在開(kāi)展咨詢(xún)業(yè)務(wù)； ? （ 3）遵守咨詢(xún)工程師的職業(yè)道德。 ? 在英國(guó)，沒(méi)有某咨詢(xún)協(xié)會(huì)會(huì)員資格，一般也就不被承認(rèn)有咨詢(xún)資格，不能領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照和承攬咨詢(xún)項(xiàng)目，否則以違法論處。在英國(guó)，各咨詢(xún)協(xié)會(huì)會(huì)員資格的條件也不完全相同。如英國(guó)企業(yè)管理咨詢(xún)協(xié)會(huì)的要求是。 ? (1）從事管理工作至少要 5年； ? （ 2）具備大專(zhuān)以上的學(xué)歷或?qū)I(yè)培訓(xùn)的資歷； ? （ 3）公司會(huì)員全日制工作人員不得少于 5人，公司全體工作人員中咨詢(xún)?nèi)藛T至少要占 25％。 英國(guó) ? １ 要求嚴(yán)格英國(guó)設(shè)有咨詢(xún)企業(yè)協(xié)會(huì)組織，要到咨詢(xún)企業(yè)中就職的工程技術(shù)人員必須首先是專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員，同時(shí)還要求必須在政府機(jī)構(gòu)或企業(yè)中積累了相當(dāng)?shù)膶?shí)踐經(jīng)驗(yàn)。另外對(duì)咨詢(xún)?nèi)藛T的職業(yè)道德進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)格規(guī)定咨詢(xún)公司的人員不得直接或間接從事與咨詢(xún)項(xiàng)目有關(guān)的商業(yè)或生產(chǎn)活動(dòng)，從而杜絕違反職業(yè)道德的現(xiàn)象發(fā)生。 ? ２ 咨詢(xún)?nèi)藛T社會(huì)地位高，待遇好英國(guó)社會(huì)的傳統(tǒng)意識(shí)認(rèn)為知識(shí)和情報(bào)是一種經(jīng)濟(jì)價(jià)值非常高的財(cái)富。因此，以出售技術(shù)和情報(bào)為業(yè)的咨詢(xún)業(yè)在英國(guó)被認(rèn)為是一門(mén)高尚的、有學(xué)問(wèn)的職業(yè)，以為能成為咨詢(xún)?nèi)藛T是工程師的最高榮譽(yù)。與一般企業(yè)的工作人員相比，在工資及津貼等待遇方面，咨詢(xún)?nèi)藛T也比較優(yōu)厚，一般比普通私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員高出３０－４０％。 ? ３ 重視人才交流英國(guó)咨詢(xún)企業(yè)重視與大學(xué)、政府機(jī)關(guān)積極進(jìn)行人才交流。在英國(guó)咨詢(xún)工程師協(xié)會(huì)（ＡＣＥ）會(huì)員中大約有３０％的人員曾是政府機(jī)關(guān)的技術(shù)人員。 法國(guó) ?法國(guó)在 1950年才承認(rèn)咨詢(xún)業(yè)務(wù)可以做為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，并相繼成立了由政府或民間投資的咨詢(xún)企業(yè)。法國(guó)咨詢(xún)?nèi)藛T的資格由專(zhuān)門(mén)的政府機(jī)構(gòu)來(lái)認(rèn)定。在1978年以前，只要是大學(xué)或高級(jí)學(xué)校的畢業(yè)生，就有資格從事咨詢(xún)工作；在此之后，則要求是經(jīng)嚴(yán)格選拔出來(lái)的優(yōu)秀工程師和遵守咨詢(xún)工程師職業(yè)道德的人。 ? 在法國(guó)，教授的最主要工作是教學(xué)，但各學(xué)院又都規(guī)定要有一定時(shí)間到企業(yè)去研究問(wèn)題或人當(dāng)顧問(wèn)，為企業(yè)咨詢(xún)，然后把咨詢(xún)得來(lái)的材料編入教材，變成教學(xué)的實(shí)例。教學(xué)中教授要求每個(gè)學(xué)生設(shè)身處地地為一個(gè)企業(yè)家來(lái)思考問(wèn)題。這樣，學(xué)生畢業(yè)后，既能在企業(yè)里搞管理，又能在咨詢(xún)公司當(dāng)顧問(wèn)。 ? 法國(guó)的高等管理學(xué)校普遍實(shí)行這種 “ 教學(xué)、研究、咨詢(xún) ” 三結(jié)合方針，來(lái)培育咨詢(xún)?nèi)瞬拧? 國(guó)外咨詢(xún)?nèi)藛T狀況有如下特點(diǎn) ? （１）人員結(jié)構(gòu)多樣。國(guó)外咨詢(xún)機(jī)構(gòu)都十分重視公司職員的構(gòu)成，在人才選擇上，既重視專(zhuān)才，也重視通才，既有科技人員，又有經(jīng)濟(jì)管理人員，相輔相成，互相配合，形成多元化的人才結(jié)構(gòu)。此外咨詢(xún)公司還大量聘用各領(lǐng)域的專(zhuān)家，解決對(duì)外咨詢(xún)中遇到的特殊問(wèn)題。 ? （２）注重社會(huì)服務(wù)性。國(guó)外咨詢(xún)?nèi)藛T的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)不屬于某一部門(mén)或單位，而是面向社會(huì)廣泛發(fā)展個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng)，為咨詢(xún)?nèi)藛T施展才華提供了廣闊的天地。 ? （３）適應(yīng)咨詢(xún)業(yè)的國(guó)際化趨勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家的咨詢(xún)公司除在國(guó)外設(shè)立辦事處或分支機(jī)構(gòu)外，同時(shí)還雇傭大批當(dāng)?shù)氐淖稍?xún)?nèi)藛T，或利用國(guó)際咨詢(xún)業(yè)務(wù)，鍛煉自己的咨詢(xún)?nèi)藛T。 ? （４）重視對(duì)咨詢(xún)?nèi)瞬诺呐囵B(yǎng)。國(guó)外咨詢(xún)業(yè)注重從人員的基礎(chǔ)教育與繼續(xù)教育兩方面對(duì)人才的培養(yǎng)。著名大學(xué)畢業(yè)的工商管理碩士、博士，往往是咨詢(xún)公司爭(zhēng)奪的主要對(duì)象。然而招聘到合適的人才，只是一個(gè)好的開(kāi)端，要想成為合適的管理咨詢(xún)?nèi)藛T，還需要接受有關(guān)咨詢(xún)技巧和分析方法的系統(tǒng)培訓(xùn)。國(guó)外大型咨詢(xún)公司都制訂詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，包括獲得信息資料的能力，準(zhǔn)確分析問(wèn)題的能力，提出創(chuàng)新性解決問(wèn)題的方法的能力和人際交往能力等等。 咨詢(xún)專(zhuān)家資格認(rèn)定的最高層次 ?咨詢(xún)專(zhuān)家資格認(rèn)定的最高層次是有關(guān)的國(guó)際組織，如國(guó)際咨詢(xún)師聯(lián)合會(huì)、世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行等。 1989年，中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司向亞洲開(kāi)發(fā)銀行申報(bào)了第一批工程咨詢(xún)注冊(cè)專(zhuān)家，有 39人得到了認(rèn)可。當(dāng)然，有關(guān)國(guó)際組織對(duì)咨詢(xún)?nèi)藛T資格標(biāo)準(zhǔn)要求更高。 ? 許多國(guó)家頒布了相關(guān)的政策法規(guī) ? 為了加強(qiáng)對(duì)咨詢(xún)?nèi)藛T資格認(rèn)定工作的管理，許多國(guó)家頒布了相關(guān)的政策法規(guī)，如日本在 60年代中期頒布的《建設(shè)咨詢(xún)?nèi)藛T注冊(cè)登記章程》；印度于 1986年頒布的《咨詢(xún)?nèi)藛T的選聘程序》。還有不少?lài)?guó)家建立了專(zhuān)門(mén)的咨詢(xún)?nèi)藛T資格管理機(jī)構(gòu)，任各個(gè)國(guó)家有自己的咨詢(xún)?nèi)藛T資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，比較這些標(biāo)準(zhǔn)，可區(qū)以得到這樣的認(rèn)識(shí)：咨詢(xún)?nèi)藛T不同于一般經(jīng)商人員，隨便想干就干，自封名號(hào)，這樣任其所為是會(huì)敗壞咨詢(xún)名聲的。同時(shí)，也不能單純地憑學(xué)歷或技術(shù)職稱(chēng)，這樣做既可能導(dǎo)致把咨詢(xún)研究和能力等同于技術(shù)研究和能力，又可能把一部分沒(méi)有學(xué)歷或技術(shù)職稱(chēng)，但確有咨詢(xún)能力者 “ 拒之門(mén)外 ” 。 對(duì)咨詢(xún)?nèi)藛T資格的認(rèn)定原則 ? 對(duì)咨詢(xún)?nèi)藛T資格的認(rèn)定可以本著以下原則： ? 第一，凡有一定技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)者可考慮其咨詢(xún)資格，但最終取得資格要經(jīng)過(guò)國(guó)家級(jí)統(tǒng)一考試，如同國(guó)內(nèi)外確認(rèn)醫(yī)師、律師資格要通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)考試一樣。 ? 第二，沒(méi)有學(xué)歷和職稱(chēng)，但有特殊經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)的人，也可以考虛認(rèn)定其咨詢(xún)資格，但這些人員必須被嚴(yán)格限定咨詢(xún)服務(wù)內(nèi)咨詢(xún)服務(wù)的對(duì)象。 ? 第三，既無(wú)專(zhuān)業(yè)技術(shù)，又沒(méi)有特殊的經(jīng)驗(yàn)，但能專(zhuān)門(mén)地、長(zhǎng)期從事信息收集、整理、存儲(chǔ)、提供的人員，可以考慮認(rèn)定其信息建人員資格。例如，目前民間有一部分文化水平不高的信息咨詢(xún)專(zhuān)戶(hù)，如果單純根據(jù)技術(shù)特長(zhǎng)和技術(shù)職稱(chēng)、學(xué)歷等，這部分人的咨經(jīng)營(yíng)將成為非法，這與實(shí)際情況是不符的。 ? 總之，咨詢(xún)資格要從多方面來(lái)考慮，既要防止“ 濫竿充數(shù) ” ，要避免搞 “ 一刀切 ” 。 我國(guó)咨詢(xún)?nèi)瞬排囵B(yǎng)的現(xiàn)狀和隊(duì)伍建設(shè) ?對(duì)一名合格的咨詢(xún)?nèi)藛T，不僅僅是學(xué)歷問(wèn)題，也不僅僅是專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平高低的問(wèn)題，重要的是能力、經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)道德素質(zhì)。因此，咨詢(xún)?nèi)瞬诺呐囵B(yǎng)不能主要依靠學(xué)校教育來(lái)進(jìn)行，而是需要社會(huì)各方面的共同努力。 我國(guó)的實(shí)際情況 ? 第一，受資格的限制。好比醫(yī)師和律師必須取得資格后才能從業(yè)一樣，許多國(guó)家對(duì)咨詢(xún)工程師資格管理嚴(yán)格；取得資格的人就直接把咨詢(xún)作為專(zhuān)門(mén)職業(yè)，不搞兼職咨詢(xún)。試想，取得醫(yī)師和律師資格的人，有多少不把其資格變?yōu)槁殬I(yè)呢？ ? 第二，受競(jìng)爭(zhēng)的限制。咨詢(xún)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種，必然充滿(mǎn)競(jìng)爭(zhēng)，其中專(zhuān)門(mén)從事咨詢(xún)職業(yè)的條件好、信譽(yù)高，兼職咨詢(xún)處在不利競(jìng)爭(zhēng)地位上。所以，許多國(guó)家的兼職咨詢(xún)?nèi)藛T只有被組織起來(lái)才有收入，如被一些專(zhuān)門(mén)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)聘作 “ 外圍 ” 咨詢(xún)?nèi)藛T。 ? 第三，受工作時(shí)間的限制。具備咨詢(xún)資格的人，都有較高的技術(shù)或管理水平，就業(yè)和收入都不成問(wèn)題，本職工作通常節(jié)奏快，沒(méi)有精力從事兼職咨詢(xún)。 中國(guó)為什么兼職咨詢(xún)?nèi)藛T比重高呢？ ? 第一，中國(guó)目前沒(méi)有資格認(rèn)定制度，醫(yī)生和律師工作不可以隨便去做，但咨詢(xún)?nèi)藛T可以隨便當(dāng)，如同個(gè)體經(jīng)商一樣自由。這樣一來(lái)，兼職咨詢(xún)的就多。 ? 第二，許多單位管理松馳，占用工作時(shí)間干其它事情有條件，也使更多的人兼職咨詢(xún)有可能。 ? 第三，許多單位冗員現(xiàn)象嚴(yán)重，人浮于事或工作不能滿(mǎn)負(fù)荷，使一些人有時(shí)間和有精力從事兼職咨詢(xún)活動(dòng)。 ? 也有人認(rèn)為兼職咨詢(xún)是中國(guó)咨詢(xún)業(yè)的一大特色和發(fā)展方向。持這種主張的人認(rèn)為：第一，兼職咨詢(xún)符合中國(guó)目前國(guó)情，在咨詢(xún)業(yè)發(fā)展