銀行金融論文：經(jīng)濟發(fā)展“三化”與“三農(nóng)”及縣域銀行服務新趨勢-資料下載頁
2025-05-07 21:33本頁面
【正文】 是真正意義的“普惠”銀行業(yè)服務。其特征主要是涉及對象多、覆蓋面廣、單體資金需求少、個體差異性大、針對性服務更強、單戶服務成本高而收益小、 總體抗御非系統(tǒng)的風險能力弱。對銀行普惠服務“三農(nóng)”和小企業(yè)的措施應是：流程清晰、操作簡潔、定價合理、服務靈活、顯現(xiàn)特色、避免歧視、普遍覆蓋、政策扶持。銀行應針對“三農(nóng)”及中小企業(yè)的臨時性、季節(jié)性、年度性的流動資金等需求宜提供相稱的業(yè)務組合與服務，體現(xiàn)服務無歧視、廣覆蓋、定價公平、規(guī)則統(tǒng)一、流程服務。銀行在在引導和支持農(nóng)民就業(yè)培訓與轉型方面、引導其創(chuàng)業(yè)、便利其在城鎮(zhèn)購買新居、充分運用農(nóng)牧業(yè)科技、發(fā)展新型專業(yè)合作組織、購置下鄉(xiāng)家電及農(nóng)用汽車等方面，應大膽探索自營及代理業(yè)務。運用信貸杠桿，引導和支持農(nóng)戶承包土地、 山林、堰塘等使用權流轉，激活農(nóng)村生產(chǎn)要素，推動農(nóng)戶變革，引導和支持農(nóng)民走出鄉(xiāng)村、遷居城鎮(zhèn)，成為產(chǎn)業(yè)工人或發(fā)展中小企業(yè)。對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目及其出現(xiàn)的龍頭企業(yè)、重點戶、專業(yè)戶，切實組合好產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品政策、財政政策、稅收政策、貨幣政策、保險和保障政策等，配套以全方位的信貸支持。對政策性扶持的“三農(nóng)”項目，可以運用商業(yè)銀行手段開展封閉性服務，充分運用信貸、結算、匯兌業(yè)務工具及杠桿，認真代理或發(fā)揮監(jiān)督作用，確保其早日建成生效。 （四）普惠金融服務“三化”應尊重銀行的經(jīng)營自主權，堅持可持續(xù)發(fā)展 我國特殊的國情，往往容 易出現(xiàn)同化及同向行為，引發(fā)系列共震現(xiàn)象。金融服務“三化”過程中也難以避免共震現(xiàn)象。遵循“三化”規(guī)律，尊重經(jīng)營自主權，明確銀行服務“三化”的基本規(guī)則，科學界定黨政、銀行、貸款人及中介機構的職責、義務與權力，突出“黨政搭臺搞好服務、市場運作風險自擔、銀行自主審慎操作”，確保各方參與“三化”的商業(yè)可持續(xù)。對于支持服務“三化”事業(yè)，應大體以縣域為單位，統(tǒng)一規(guī)劃、明確責任、自主實施、平等合作、市場運作、循序漸進、科學發(fā)展。銀行對列入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃的項目，充分自主論證與審查，依據(jù)銀行的信貸條件和原則，考 慮政府的扶持政策與潛在的風險，平等地與項目主體或企業(yè)、重點戶、專業(yè)戶進行業(yè)務談判，按照信貸的流程、方法與市場利率，實施規(guī)范化運作，推廣主辦銀行制。銀行自主確定“三化”的業(yè)務辦法，自主提出信貸條件與標準，自主開發(fā)配套的產(chǎn)品及服務，自主地在開展項目論證與取舍，自主地為客戶、項目提出業(yè)務需求與供給，最終確定支持甚至合作者。不能借工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化搞超經(jīng)濟強制。黨政的配套扶持政策，由銀行自主地去響應和實施，確保黨委和政府與多家銀行商談、磋商，通過市場化運作，尋求好的銀行支持和參與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項 目。在支持和促進“三化”過程，明確黨政、銀行和業(yè)主的權利與義務，誰作決策、誰承擔責任，誰分享權益，誰承擔風險。確保權責利匹配，避免風險責任懸置。 （五）構建“三化”普惠銀行服務的政策環(huán)境，避免累積風險 “三化”是一項中長期發(fā)展戰(zhàn)略，存在于我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌全過程， 需要持續(xù)地調整和完善相關政策并使之配套。針對銀行機構，應確定科學的宗旨、明確的戰(zhàn)略、審慎的條件、理性的服務、持續(xù)的創(chuàng)新。相應需配套的貨幣政策、財政政策、稅收政策、監(jiān)管政策和產(chǎn)業(yè)政策，并使之聯(lián)動，既降低銀行機構的服務成本與風險，也確?！叭钡某掷m(xù)推進實施 。中央、省、市、縣各級黨政及相關部門，針對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化分別出臺相應的金融組合與扶持政策，引向和激勵銀行業(yè)機構在商業(yè)可持續(xù)前提下自主地參與和支持“三化”。推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，最終在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下推進國家經(jīng)濟與社會的現(xiàn)代化，增強綜合國力，同時確保銀行業(yè)商業(yè)可持續(xù)。 總之，銀行業(yè)機構高舉服務“三農(nóng)”旗幟，審慎參與、大膽創(chuàng)新推進“三化”，具有良好的發(fā)展機遇，正確處理服務“三化”與“三農(nóng)”的關系，持續(xù)審慎注意兩者銜接，相信能夠走出新的天地，為服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌做出新貢獻。
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