【正文】 并沒有完全對甲公司認定的材料進行采購，而是采購部分認定材料，采購部分其他材料。這主要是由于施工單位會材料報驗制度沒有認真執(zhí)行造成的。雖說這只是個別現(xiàn)象，且采購的其他材料也有相關的檢測報告，但是這樣 一來，自然對工程的質量有一定程度的影響。 ●搞“樣板工程” 該建筑工程項目采用新型結構體系，在施工圖紙設計中要求“混凝土墻體采用外側預制內側現(xiàn)澆”。在工程實際施工中，有施工單位提出將“混凝土墻體全部采用現(xiàn)澆方式”。在經過工程項目業(yè)主甲公司同意后，丁監(jiān)理公司要求：“所有施工單位都要按照自己的施工方案做樣板墻，只有完全按照自己的施工方案試驗成功后才可正式運用到工程中。”所有施工單位都按照丁公司的要求作了工程樣板墻，有的甚至作了三次、四次，最后都獲得了成功。在經過丙設計公司的同意并進行 了工程設計洽商手續(xù)后，所有施工單位都將工程施工方案定為“混凝土墻體雙面現(xiàn)澆”并正式運用到實際工程施工中。正是由于工程施工前期的“樣板工程”，使所有施工人員都掌握了工程施工的方法和關鍵工序，最后 JJl 頃禾 lJ 完成了工程的主體結構施工并且經政府監(jiān)督機構的檢驗各項指標完全符合驗收規(guī)范。 ●施工單位質量保證體系沒有很好落實 在該工程項目開工之前，丁公司通知各施工單位建立各自項目部的質量保證體系，要求人員到崗，真正履行相關職責。但是，在工程實際施工過程中，有些項目經理部并沒有真正 落實質量保 證體系，大多表現(xiàn)為“一人多崗”，即一人既擔任工程質量檢查員，又擔任工程的施工員，這樣工程的質量控制就少了最重要的一個環(huán)節(jié)一監(jiān)督檢查，自然對工程的質量有一些影響。 按照施工程序要求，各分項工程施工前，必須由施工員對施工人員進行工程施工交底，關鍵特殊工序還需要進行“樣板”交底。但是在該項目實際施工中，各施工單位都在形式上有“技術交底”的記錄，但是并沒有完全落到實處，即沒有向施工操作人員交底。諸如此項問題還有一些，致使項目部質量保證體系在一定程度上流于形式，沒有真正實現(xiàn)對工程質量的全過程動態(tài)控制。 3． 2． 4 配合政府質量監(jiān)督機構的質量控制分析 ●嚴格執(zhí)行建設基本程序，搞好工程項目驗收 建設程序包括：項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工圖設計、開工 報告和竣工驗收等工作環(huán)節(jié)。工程項目業(yè)主是執(zhí)行建設程序的關鍵，不符合建設程序的建設工程項目均不能保證工程質量和使用功能。在該工程項目的執(zhí)行中，甲公司在通過招標完成征地工作后，立即開始了工程項目的可行性研究等工作，并在省相關建設主管部門進行了施工圖審查和辦理了工程質量監(jiān)督手續(xù)，在工程項目正式開工前，辦理完成了所有 相關手續(xù)，并在工程竣工后，進行了規(guī)劃、氣象、環(huán)保、地震、消防和監(jiān)督備案驗收，順利完成了整個工程項目的建設。 18 ●組織圖紙會審和設計交底 在確定施工單位后，為進一步提高工程質量，甲公司組織施工單位和丁監(jiān)理公司熟悉圖紙，并在第一時間組織丙設計公司和施工單位、丁監(jiān)理公司進行設計交底和圖紙會審，使施工單位和監(jiān)理單位了解工程特點和設計意圖、關鍵部位的質量要求，發(fā)現(xiàn)圖紙錯誤并加以改正。 在該建筑工程項目施工中，甲公司只是按照政府質量監(jiān)督機構的計劃進行，而沒有真正利用該機構人員的經 驗和技術對該工程項目進行質量控制。 經過以上工作，該建筑工程項目在工程竣工驗收中全部合格，基本達到國家驗收規(guī)范的要求，但對于每位購房業(yè)主而言，他們對該工程項目的質量意見不一，大多數(shù)購房業(yè)主對房屋質量并不十分滿意?？傮w來看，該建筑工程項目部分達到項目業(yè)主的質量控制目標，基本完成了預期工程任務。 在該建筑工程項目組織建設過程中，工程項目業(yè)主在工程質量控制方面積累了不少經驗和教訓。具體表現(xiàn)在： ● 經驗： ◇ 對設計單位：主要表現(xiàn)在對工程住宅戶型設計再三推敲，力 爭最大限度滿足住宅使用功能； ◇ 對監(jiān)理單位：主要表現(xiàn)在審慎擇優(yōu)選出監(jiān)理單位； ◇ 對施工單位：主要表現(xiàn)在多方考察，通過招標擇優(yōu)選出施工單位；工程施工中注意工程“樣板”作用 (事前控制 )；工程主要材料大多由項目業(yè)主控制等； ◇ 配合政府質量監(jiān)督機構：主要表現(xiàn)在按照基本建設程序辦事； ●教訓或不足： ◇ 對設計單位：對圖紙質量缺乏有效控制以及設計單位配合工程施工不力； ◇ 對監(jiān)理單位：現(xiàn)場監(jiān)理部人員數(shù)量不足以及監(jiān)理權力的賦予和對監(jiān)理工作的監(jiān) 控沒有有效落實； ◇ 對施工單位：施工現(xiàn)場項目部人員組成不足、施工單位質量保證體系沒有真正落實以及缺乏對工程的全過程動態(tài)控制； ◇ 配合政府質量監(jiān)督機構：沒有真正利用該機構的工作經驗為工程服務。 3． 3建筑工程項目業(yè)主質量控制改進方案 3． 3． 1 對設計單位的質量控制 工程項目的質量目標與水平，是通過設計使其具體化的，據(jù)此作為施工的依據(jù)。設計質量的優(yōu)劣，直接影響工程項目的使用價值和功能，是工程質量 的決定性環(huán)節(jié)。我國工程質量事故統(tǒng)計資料表明， 40． 1％的工程質量事故是由于設計原因引起的，居工程質量事故原 19 因之首。因此，對設計質量嚴加控制，是順利實現(xiàn)工程建設三大目標控制的有力措施。針對目前的情況和國家相關政策，解決這一問題的最好方案就是項目業(yè)主通過監(jiān)理單位監(jiān)理工程師的工作來對工程設計質量進行控制。 監(jiān)理工程師代表業(yè)主對設計質量進行控制的主要工作是審核設計圖紙，即對設計成果進行驗收。在初步設計階段，應審核工程所采用的技術方案是否符合總體方案的要求，以及是否達到項目決策階段確定的質量標準；在技術 設計階段，應審核專業(yè)設計是否符合預定的質量標準和要求；在施工圖設計階段，是設計階段質量控制的重點，應注重于反映使用功能及質量要求是否得到滿足，盡量減少施工中的設計變更。 由于 X建筑工程項目采用新型結構體系，施工單位沒有相應施工經驗，為保證該工程項目的質量，甲公司應在設計合同中和設計單位約定，在工程施工關鍵時期和關鍵部位，設計單位應有相關設計人員駐場工作，配合指導施工。 3． 3． 2 對監(jiān)理單位的質量控制 項目的建設過程執(zhí)行工程監(jiān)理制，是現(xiàn)行工程建設市場走向規(guī)范化管理的 一項重要制度，并與國際上通用的項目建設管理方法接軌。工程項目建設監(jiān)理的主要內容之一就是對工程建設進行質量控制。 (1)監(jiān)理單位的選擇和監(jiān)理部組成 在確定監(jiān)理公司之前，工程項目業(yè)主應該對監(jiān)理公司進行考察，尤其是對于要擔任總監(jiān)理工程師的業(yè)務管理能力、技術水平、相似工程的管理經驗等的考察。同時為了保證監(jiān)理公司能夠將真正優(yōu)秀的工程監(jiān)理人員派往工程現(xiàn)場，工程項目業(yè)主應該在監(jiān)理合同中約定監(jiān)理公司派往工程現(xiàn)場的監(jiān)理人員的組成，包括總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等，并且要求這些人員不得隨意更換 。尤為必要的是要在監(jiān)理合同中約定監(jiān)理部最低人員數(shù)量以及在工程施工緊張期間監(jiān)理公司應該加派監(jiān)理人員等相關規(guī)定，以避免監(jiān)理人員數(shù)量不足，影響監(jiān)理工作效果。 (2)將委托的監(jiān)理工作內容具體化，并賦予監(jiān)理相應的權利 為了能夠保證項目的正確實施，以及監(jiān)理單位能夠有效地對工程進行有 效控制，工程項目業(yè)主應通過監(jiān)理合同將委托的監(jiān)理工作內容具體化，并賦予監(jiān)理相應權力，同 時 工程項目 業(yè) 主應該及時將相關監(jiān)理工作內容通知施工單位，并且真正賦予監(jiān)理單位對工程進度款撥付等經濟權力，以保證監(jiān)理單位 對 工程質量的 有效控制。 (3)對監(jiān)理單位工作的監(jiān)督考核 在工程施工開始之前，總監(jiān)理工程師應該將監(jiān)理規(guī)劃提交項目業(yè)主審查；在工程施工過程中，監(jiān)理部還應向項目業(yè)主提交監(jiān)理實施細則。經過審查通過的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則是項目業(yè)主對監(jiān)理部工作的考察標準之一。 在工程施工階段，工程項目業(yè)主通過監(jiān)理月報和現(xiàn)場監(jiān)督來考察監(jiān)理工作的效果。監(jiān) 20 理工作月報主要反映內容之一就是對建筑建設質量的控制情況。它包括：工程驗收情況、工程一次驗收合格率統(tǒng)計、施工試驗情況、質量事故、暫停施工令等?，F(xiàn)場月報反映的質 量情況，通過現(xiàn)場監(jiān)督和監(jiān)理例會，來發(fā)現(xiàn)工程施工中出現(xiàn)的問題，督促施工和監(jiān)理單位對有關質量問題采取相應措施，共同搞好質量控制，達到質量控制的預期目標。在工程施工基礎和主體施工階段，工程項目業(yè)主應加強現(xiàn)場巡視，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，協(xié)調各方關系。 3． 3． 3 對施工單位的質量控制 在施工階段項目業(yè)主對工程的質量控制主要通過監(jiān)理單位來完成的。在此階段推行以動態(tài)控制為主，事前預防為輔的管理辦法，主要抓住事先指導，事中檢查、事后驗收三個環(huán)節(jié)。事前指導為施工前準備階段進行的質量控制，包括技術 準備、物質準備、組織施工現(xiàn)場準備。事后驗收是指對施工所完成的最終產品 (單位工程或整個工程項目 )以及有關方面 (如質量文檔 )的質量進行控制，它是最后把關的一個環(huán)節(jié)，這個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)了問題，有的可以補救，有的不能補救，但可以保證不把不合格的產品流入市場。事中檢查即在施工過程中進行的所有與施工過程有關各方面的質量控制，包括對中間產品 (工序產品或分部、分項工程產品 )的控制，因為它是產品的形成階段，所以應把握這個中心環(huán)節(jié)。 一切以數(shù)據(jù)說話，一切以書面為根據(jù)，做好提前預控，從預控角度主動發(fā)現(xiàn)問題，對重點部位、關 鍵工序進行動態(tài)控制。在施工管理過程中，抓“重點部位”的質量控制，對工程施工做到全過程、全方位的質量監(jiān)控，從而有效的實現(xiàn)工程項目施工的全面質量控制 (1)建立健全質量保證體系，加強合同管理 首先審查施工單位的施工現(xiàn)場質量管理是否有相應的施工技術標準，健全的質量管理體系，施工質量檢驗制度和綜合施工質量水平評定考核制度，并督促施工單位落實到位。仔細審查施工組織設計和施工方案，檢查和審查工程材料、設備的質量，杜絕質量事故的隱患。 (2)質量監(jiān)控事先預防，施工操作事前指導 ●人的控制 人是直接參與工程施工的組織者、指揮者和操作者。人作為控制對象，避免產生失誤，作為控制動力，是充分調動人的積極性，發(fā)揮“人的因素第一”的主導作用。 首先要配備好“三大員”。即施工員、材料員、質檢員，他們必須責任心強，堅持原則、業(yè)務熟練、經驗豐富、有較強的預見性，有三大員的嚴格把關，項目經理就可以把更多的精力放到偶然性質量因素方面。 其次是人員的使用。工程施工與其他產業(yè)相比機械化程度低，大部分勞動靠人來 操作，所以應發(fā)揮各自的特長，做到人盡其才。人的技術水平直接影響工程質量的水平，尤其對技術復雜、難度大的操作應由熟練工人去完成，必要時，還應對他們的技術水平予以考核，實行持證上崗。對于新型施工工藝，要引入“樣板工程”。工人熟悉掌握后才可正式施工操作。 21 人員管理上要賞罰分明，一方面按工程定額實行工資、獎金與效益掛鉤，充分調動勞動者的積極性；另一方面要嚴格禁止圖省事、有意違章的錯誤行為。同時，賞罰又要適度，過度的賞罰必然導致工人不穩(wěn)定情緒。 再則在擇優(yōu)選擇施工承包單位后，對符合項目業(yè)主要求的項目經理和 技術負責人必須以法律的形式在合同中進行約定，如施工單位不能履行，將按照合同要求進行處理：以經濟手段約束或更換項目經理或技術負責人。更換的項目經理和技術負責人也必須經由項目業(yè)主對他們的資質、相關工程的經驗和管理能力進行考察，合格通過后方可上崗。 ●材料的控制 材料是工程施工的物質條件，材料供應及時可防止偷工減料，材料質量是工程質量的基礎，材料質量不符合要求，工程質量也就不可能符合標準。所以加強材料的質量控制，是提高工程質量的重要保障。 首先要求施工單位在人員配備、組織管 理、檢測程序、方法、手段等各個環(huán)節(jié)上加強管理，明確對材料的質量要求和技術標準。 其次，對用于工程的主要材料，進場必須具備正式的出廠合格證和材質化驗單，如不具備或對檢驗證明有疑問時，應查明原因。材料檢驗和進廠必須在監(jiān)理工程師的見證監(jiān)督下進行。 總之，材料的質量控制處于采購到使用檢查到處理的 PDCA 控制循環(huán)中。 ●加強質量意識，實行“三檢制” 在工程施工前，監(jiān)理單位召 開 由施工單位技術負責人、質監(jiān)員及有關各工程隊組長質量會議，加強質量管理意識，明確在施工過程中 ，每道工序必須執(zhí)行“三檢”制，且有公司質監(jiān)部門專職質監(jiān)員簽字驗收。然后經監(jiān)理人員驗收、簽字認定，方 可進行下道工序的施工。如果施工單位沒有進行“三檢”或專職質監(jiān)員簽字，監(jiān)理人員拒絕驗收。 ●嚴把開工關 只有對工程有關的現(xiàn)場各項施工準備工作進行檢查并認為合格后，總監(jiān)理工程師方可發(fā)布書面的開工令。 (3)動態(tài)控制，事中認真檢查 ●把好隱蔽工程的簽字驗收關，發(fā)現(xiàn)質量隱患及時向施工單位提出、整改。 在進行隱蔽工程驗收時，首先要求施工單位自檢合格，再由公司專 職質檢員核定等級并簽字，并填寫好驗收表單遞交監(jiān)理。然后由監(jiān)理工程師組織施工單位項目專業(yè)質量 (技術 )負責人等進行驗收。現(xiàn)場檢查復核原材料保證資料是否齊全，合格證、試驗報告是否齊全，各層標高、軸線也要層層檢查，嚴格驗收。要求施工單位質檢員簽字不能只流于形式，要真下去檢查驗收，再由監(jiān)理工程師檢查。監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)問題及時以書面通知施工單位，不能口頭講，待施工單位處理或返工完后 ， 還要再進行復檢，嚴格檢查把關，保證質量。 22 ●現(xiàn)場巡視 監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場采用巡視、平行檢查、跟班旁站監(jiān)督，隨機抽 查的方法， 待施工單位進行“三檢”后再進一步驗收，徹底消滅工程中質量問題。 ●加強管理力度，全天侯旁站監(jiān)理 對于每一位現(xiàn)場監(jiān)理工程師要求做到“五勤”：即眼勤，要經常到現(xiàn)場了解施 工情況，多看施工圖，熟悉設計哪些是重要部位；手勤，發(fā)現(xiàn)問題要常記，處理哪 些問題要有記錄；腿勤，常到現(xiàn)場轉轉；口勤，對于施工單位易查出現(xiàn)的質量隱患 、 要常提醒，對施工單位要經常交底；腦勤，熟悉圖紙，動腦筋想措施來保證工程質量。在工作方式、深度上要求做到“嚴” (嚴格按施工規(guī)范要求施工，嚴格檢查把關 )、“準” (處 理問題要果斷、準確，要以數(shù)據(jù)為說話依據(jù) )、“細” (工作中細心，自理事情要細致 )、“實” (做到一件事要實實在在，親自去做，去檢查，遇到質量問題要做實質性處理，不能找理由推脫，要為工程項目業(yè)主、施工單位解決實質性的技術難題 )。對于重要部位或有特殊工藝要求的部位施工過程中，監(jiān)理工程師須全天候的、 24 小時旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。發(fā)現(xiàn)質量問題，及時通知施工單位整改，消滅質量隱患。 ●控制施工工序 工程項目的施工過程是由一系列相互關聯(lián)、相互制約的工序所構成，工序質量 是基礎，直接影響工程 項目的整體質量，要控制工程項目施工過程的質量，必須控制好工序的質量。 首先要控制人員工作質量?