【正文】 將直接向總裁匯報(bào)。這樣做的目的是為了說(shuō)明高層管理人員對(duì)這種管理形式的全力支持并提供委員會(huì)與總裁的直接接觸的機(jī)會(huì)。這個(gè)特征實(shí)際上很少被利用。然而，委員會(huì)引入管 理系統(tǒng)及它所產(chǎn)生的作用，構(gòu)成了標(biāo)準(zhǔn)鋼鐵公司一體化管理取得成功的另一個(gè)巨大貢獻(xiàn)。 委員會(huì)的職責(zé)是明確規(guī)定的，包括為每條生產(chǎn)線準(zhǔn)備制定木業(yè)務(wù)計(jì)劃、個(gè)人所需完成的諸如生產(chǎn)成本、產(chǎn)品存貨、運(yùn)輸量、毛利等指標(biāo)。委員會(huì)還負(fù)責(zé)監(jiān)督每月每個(gè)人完成計(jì)劃的情況并且向最高行政職能人員提出為適應(yīng)生產(chǎn)和市場(chǎng)環(huán)境變化所需的方針政策調(diào)整的建議。行政職能人員也同意要求他們的職能機(jī)構(gòu)在生產(chǎn)線上與委員會(huì)保持一致。 雖然業(yè)務(wù)委員會(huì)將根據(jù)需要召開會(huì)議，在他們業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)從事自身的發(fā)展，但是他們?nèi)远ㄆ诿吭抡匍_會(huì)議來(lái)考慮和調(diào)整生產(chǎn)和營(yíng)銷戰(zhàn)略。在每次會(huì)議 快結(jié)束的時(shí)候，總裁將非正式地參加列他們中回答各種問(wèn)題或給予指導(dǎo)。每 3個(gè)月一次的會(huì)議也正式安排總裁和行政職能人員參加。在這類會(huì)上所有與業(yè)務(wù)有關(guān)的分歧都將進(jìn)行討論。 因?yàn)檫@種作法造成了與標(biāo)準(zhǔn)鋼鐵公司整體職能管理系統(tǒng)的偏離。公司意識(shí)到執(zhí)行時(shí)必須謹(jǐn)慎，應(yīng)及時(shí)溝通并相互理解，因此決定全體委員會(huì)成員每周必須參加一次學(xué)習(xí)，為期 2個(gè)月，介紹一體化管理和它是如何給公司帶來(lái)成功的正式課程。這種課程使業(yè)務(wù)委員認(rèn)識(shí)到他是公司的成員，大家都是同事。他們必須誘使人們?cè)谕蝗后w內(nèi)跟他們一起工作而不是靠強(qiáng)加于他們身上的等級(jí)制度來(lái)達(dá)到這種目 的。因此，這個(gè)課程還介紹群體精神、決策、沖突的解決和領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)等。 關(guān)于委員會(huì)成員的另一個(gè)有趣的方面是他們需要有很強(qiáng)但明理的個(gè)性和責(zé)任心。委員會(huì)自己對(duì)不能提供平衡輸入（產(chǎn)品或服務(wù)）的成員不抱幻想。這種樂(lè)觀主義傾向適應(yīng)于再分配過(guò)程。 然而有時(shí)，中層管理業(yè)務(wù)委員會(huì)把他們的戰(zhàn)略決策向上級(jí)行政職能人員匯報(bào)并征得同意是一種謹(jǐn)慎的作法。委員會(huì)的一體化特征 —— 從每個(gè)成員既有職能責(zé)任又有業(yè)務(wù)委員會(huì)責(zé)任這個(gè)意義上說(shuō)，很少?zèng)] 有判斷這些何時(shí)應(yīng)該做時(shí)所需要有的洞察力。最好的效果是 —— 中層管理水平的杰出決策，很少甚至沒(méi)有行政管理人員的 反對(duì)。 實(shí)踐證明，高層管理階層的支持和理解也是比較重要的。例如，在這種機(jī)制實(shí)行的旱期，標(biāo)準(zhǔn)鋼鐵公司的總經(jīng)理對(duì)一個(gè)停產(chǎn)的主要生產(chǎn)部門的委員會(huì)持懷疑態(tài)度。分析表明，他擁有實(shí)際上應(yīng)該屬于高級(jí)行政人員的職責(zé)。因此，這種管理機(jī)制的成功實(shí)施在它的最初一年里需要高級(jí)行政人員給予大量關(guān)懷，要操很多心。 這種新應(yīng)用的管理策略還產(chǎn)生了對(duì)于公司正在做什么和怎樣做的自我評(píng)價(jià)。這不僅找到了許多做以往事情的更有效的方法，而且找到了進(jìn)一步使市場(chǎng)多樣化的方法。而這一切是標(biāo)準(zhǔn)鋼鐵公司以前從沒(méi)有從事過(guò)的。 一體化管理甚至影響了水平中層管理階層 成員的思想進(jìn)程。他們會(huì)像總指揮那樣思考問(wèn)題，而不是象工程師、會(huì)計(jì)、操作員或者經(jīng)銷商那樣。這種貢獻(xiàn)使參與者具有一種個(gè)人成就感。為公司提供了明顯的戰(zhàn)略報(bào)酬。它也使高級(jí)職能行政人員有更多的時(shí)間制定業(yè)務(wù)戰(zhàn)略政策。在今天這個(gè)高度復(fù)雜的商業(yè)世界里，高層管理音必須有時(shí)間來(lái)認(rèn)識(shí)變化并處理它，需要時(shí)間來(lái)和他的雇員進(jìn)行更多的可靠交流。 標(biāo)準(zhǔn)鋼鐵公司的事實(shí)可以證明一體化管理所能帶來(lái)的收益。雖然到 年公司要裝運(yùn)大量的比這種機(jī)制實(shí)施以前多得多的噸位，但它的按時(shí)交貨率從 年的 ％的水平上升到 年的 ％。 四、適用環(huán)境 矩陣組織形式在復(fù) 雜 /動(dòng)態(tài)環(huán)境中最有效。然而，并不是所有復(fù)雜 /動(dòng)態(tài)環(huán)境都需要采用矩陣組織形式。在復(fù)雜 /動(dòng)態(tài)環(huán)境中工作的管理人員在進(jìn)行決策時(shí)會(huì)面臨許多不確定因素。組織常常發(fā)現(xiàn)自己所處的環(huán)境充滿變化，對(duì)這些變化無(wú)法簡(jiǎn)單地回答。往往有一些新的、變化著的問(wèn)題需要迅速處理，這些問(wèn)題需要多種類型的專業(yè)判斷和技術(shù)知識(shí)。矩陣組織形式顯然可以幫助管理人員應(yīng)付這類環(huán)境。 除了復(fù)雜 /動(dòng)態(tài)環(huán)境之外，矩陣組織形式也可能在下面情況下有效：（ 當(dāng)管理人員對(duì)兩個(gè)同時(shí)進(jìn)行的部分有做出高度反應(yīng)的絕對(duì)必要時(shí)，如銷售和技術(shù)；（ 2）當(dāng)管理人員面臨不確定因素，需要進(jìn)行 高度信息溝通時(shí)；（ 當(dāng)管理人員必須處理有關(guān)資金和人力資源的嚴(yán)格控制時(shí)。 * 組織設(shè)計(jì)的四種基本方法包括行政等級(jí)式、職能式、產(chǎn)品式和矩陣式，四種形式可以在一個(gè)組織中結(jié)合使用，每一種在某種特定環(huán)境條件下都有特殊的效用。 在組織設(shè)計(jì)中，關(guān)鍵的隨機(jī)變量是組織及其所屬各單位所面臨的環(huán)境性質(zhì)和工作相互依存的類型。組織形式必須隨同組織及其所屬單位的環(huán)境類型和組織的工作相互依存類型的不同而變化。 當(dāng)組織的戰(zhàn)略及環(huán)境需求迅速作出反應(yīng)時(shí)，組織形式必須富有靈活性。當(dāng)組織的戰(zhàn)略及環(huán)境處于保守和不變的狀態(tài)時(shí)，則要求有預(yù)見(jiàn)性及穩(wěn)定性 。管理人員所選擇的組織形式（或是各種形式的結(jié)合）和許多行為過(guò)程有直接聯(lián)系。組織形式?jīng)Q定內(nèi)部結(jié)構(gòu)或內(nèi)容在其中發(fā)生各種行為的過(guò)程，如激勵(lì)，領(lǐng)導(dǎo)，信息溝通和矛盾等。 管理案例：杰克森公司（ y）的管理變動(dòng) 杰克森公司是一家以快餐和飲料制造為主的有限公司，由一家快餐公司斯納克弗公司 （ o）和一家生產(chǎn)系列汽化飲料的杰克森薩姆（ n）公司合并而成。斯納克弗成為快餐部，繼續(xù)作為一獨(dú)立核算的經(jīng)營(yíng)部門。它負(fù)責(zé)處理全部的研究開發(fā)、生產(chǎn)和銷售活動(dòng)，受一名專門經(jīng)理的管理，并向杰克森公司的最高行政辦公室 O匯報(bào)情況。 杰克森公司合并前有三 個(gè)部：貝弗埃、杰克森國(guó)內(nèi)部和杰克在國(guó)際部。貝弗埃是生產(chǎn)部，并負(fù)責(zé)成本的核算。貝弗埃將它制造的產(chǎn)品運(yùn)給杰克公國(guó)內(nèi)部和國(guó)際部。它們作為利潤(rùn)中心，負(fù)責(zé)處埋產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷。貝弗埃由一副總裁領(lǐng)導(dǎo)，他向杰克森公司的行政副總裁報(bào)告工作。杰克森國(guó)內(nèi)部和國(guó)際部由經(jīng)理負(fù)責(zé)，向杰克森公司的總裁報(bào)告工作。這三個(gè)部統(tǒng)管著杰克森公司的飲料業(yè)務(wù)。 年以前，研究和開發(fā)、質(zhì)量保證（ ，全面負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量）以及質(zhì)量控制（， 負(fù)責(zé)掌管日常的產(chǎn)品質(zhì)量檢查），在各個(gè)部門內(nèi)開展情況極不相同。斯納克弗有大批的技術(shù)設(shè)備。它集中了所有的技術(shù)功能，由一名副總 裁領(lǐng)導(dǎo)并向總裁報(bào)告工作。斯納克弗公司在快餐業(yè)被視為帶頭人和改革者，同時(shí)高層管理者認(rèn)為這一技術(shù)職能中心對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)地位作了主要貢獻(xiàn)。 飲料領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)職能分散在三個(gè)部門內(nèi)，但主要的部分在貝弗埃部門。它的 個(gè)工作人員向研究開發(fā)部主任報(bào)告工作并自然地定位于最大的國(guó)內(nèi)制造設(shè)施商。研究開發(fā)部主任向貝弗埃的副總裁報(bào)告工作，并負(fù)責(zé)新產(chǎn)品的開發(fā)和質(zhì)量保證。質(zhì)量控制由分散在世界各戰(zhàn)略位置的 名生產(chǎn)工廠的化學(xué)師負(fù)責(zé)處理。工廠的化學(xué)師們向他們所在廠的負(fù)責(zé)人報(bào)告工作。國(guó)0顯示了這種關(guān)系。 杰克森 杰克森 貝弗埃 在中心組織和 工廠化學(xué)師之間存在某種程度的重疊和交叉，尤其是在原料核查上。在進(jìn)行質(zhì)量保證時(shí)，中心組織擁有全權(quán)的原料核準(zhǔn)和最終產(chǎn)品檢驗(yàn)的責(zé)任。其中的部分責(zé)任授予工廠化學(xué)師。他們負(fù)責(zé)某種地方擁有的原料的核準(zhǔn)以及裝運(yùn)前的最終產(chǎn)品的檢驗(yàn)。分析結(jié)果的副件連同地方原料的核準(zhǔn)以及最終產(chǎn)品的樣品被送到中心化驗(yàn)室作重新檢測(cè)。常常是工廠化學(xué)師的結(jié)果不能在中心實(shí)驗(yàn)室得到同意。所以就必須對(duì)是回收產(chǎn)品還是投放市場(chǎng)作出抉擇，這一抉擇一般由貝弗埃的副總裁參考研究開發(fā)部主任的意見(jiàn)作出。 年杰克森公司決定集中飲料領(lǐng)域的技術(shù)職能。斯納克弗的技術(shù)中心成了新 組織建立的模型。這一新組織應(yīng)掌握貝弗埃的全部技術(shù)服務(wù)活動(dòng)以及部分的杰克森國(guó)內(nèi)部、國(guó)際部的活動(dòng)。囚為這一新職能中心將合并原三個(gè)飲料部的一些技術(shù)活動(dòng)。杰克森公司的行政管理層決定創(chuàng)立一個(gè)新的職位 —— 技術(shù)服務(wù)副總裁，他將直接向杰克森的總裁匯報(bào)工作。 行政管理層認(rèn)為在現(xiàn)有的技術(shù)組織中沒(méi)有人能勝任這一新的職位，必須從公司外面招聘。然而，沒(méi)有在職員內(nèi)通知有關(guān)此職位的情況。 年秋，從一個(gè)食品公司招聘了一位有經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)理，擔(dān)任技術(shù)服務(wù)副總裁。新的副總裁布朗博士剛剛利用業(yè)余時(shí)間完成了他的博士學(xué)位，以前沒(méi)有行政管理經(jīng)驗(yàn)。布朗博士 將直接向行政總經(jīng)理報(bào)告，并全部負(fù)責(zé)飲料業(yè)務(wù)的研究、開發(fā)、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證。在新職位上工作了 4周后，他寸接到一份有關(guān)他任命的正式通知，下面是這份通知的副件： 發(fā)送： 全部副總裁、部門主管和經(jīng)理來(lái)源： 人事部副總裁很高興通知大家， 哈 布朗博士被任命為研究和技術(shù)服務(wù)部副總裁。布朗博士以前在美國(guó)的博塔納公司任職， 在他的新職位上他將向行政總經(jīng)理辦公室報(bào)告工作。敬請(qǐng)大家歡迎布朗博士加入我們杰克森家庭。 行政總經(jīng)理告訴布朗博士，目前的組織管理和激勵(lì)機(jī)制很差。就此問(wèn)題，行政總經(jīng)理給了他一項(xiàng)任務(wù)去發(fā)展適合的設(shè)備和組織 以執(zhí)行技術(shù)中心服務(wù)職能。他將擁有部門副總裁的權(quán)利，超過(guò) 萬(wàn)美元的費(fèi)用要向行政總經(jīng)理報(bào)批。 布朗博士的第一步是從他以前的公司招募了幾個(gè)管理質(zhì)量的人員。其中一個(gè)，弗朗斯夫人，被指定負(fù)責(zé)質(zhì)量控制的管理。弗朗斯夫人曾經(jīng)在布朗博士以前工作的工廠中負(fù)責(zé)質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室。 布朗博士和弗朗斯夫人就組織質(zhì)量控制部討論了很長(zhǎng)時(shí)間。一個(gè)困扎布朗的具體問(wèn)題是，在現(xiàn)存的機(jī)構(gòu)中，工廠的化學(xué)師向 9個(gè)工廠的經(jīng)理匯報(bào)工作。他感到工廠經(jīng)理對(duì)于確保得到質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室具有很大的興趣，因此可能直接指揮工廠化學(xué)師批準(zhǔn)沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明書的產(chǎn)品。他也擔(dān)心在成份 原料核準(zhǔn)方面的職權(quán)不清。最終，布朗博士認(rèn)為讓工廠化學(xué)師向新的技術(shù)服務(wù)部報(bào)告工作是他的集中任務(wù)之內(nèi)的事情。 年底，弗朗斯夫人提出了新的組織結(jié)構(gòu)圖，如圖 1所示。國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)工廠化學(xué)師將向她報(bào)告，同時(shí)國(guó)際業(yè)務(wù)工廠的化學(xué)師將向一位公司的老雇員 —— 薩姆遜先生報(bào)告。他因具有生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品所需的工藝和原料鑒別方面的淵博知識(shí)而倍受尊敬。布朗博士和弗朗斯夫人詳細(xì)討論了所設(shè)想的組織形式，尤其是就薩姆遜先生的任命問(wèn)題。 在布朗博士到來(lái)之前，薩姆遜先生曾負(fù)責(zé)全部的質(zhì)量控制方案并作為專家向工廠化學(xué)師們提供意見(jiàn)。他監(jiān)管著中心實(shí)驗(yàn)室的兩個(gè) 化學(xué)師和兩個(gè)技術(shù)員。而新的職位削減了他的權(quán)力，但監(jiān)管人的責(zé)任更重了。 討論集中在薩姆遜先生將如何看待這一新的職位以及他是否能執(zhí)行這一職責(zé)。最終薩姆遜先生同意了這種變動(dòng)。而且已作出了實(shí)現(xiàn)這一結(jié)構(gòu)變動(dòng)的計(jì)劃。 在采取進(jìn)一步的行動(dòng)之前，布朗博士向行政總經(jīng)理匯報(bào)了有關(guān)情況并征得他的同意。然后他與貝弗埃的副總裁會(huì)面，告訴了她這一設(shè)想的變動(dòng)，并說(shuō)明已得到行政總經(jīng)理的贊同，羅勃特夫人保證她將全面支持這一改革。 改組的行動(dòng)方案包含兩個(gè)步驟。首先，羅勃特夫人將闡明這一變動(dòng)的文件分達(dá)到每個(gè)工廠經(jīng)理手中。 之后，弗朗斯夫人和薩姆遜 先生將親自給每個(gè)工廠化學(xué)師寫一封信，這封信解釋了這一變化，并由羅勃特夫人和布朗博士同時(shí)簽名，同時(shí)決定不單方面地改變這種匯報(bào)關(guān)系，只是以工廠到工廠為基礎(chǔ)直到這種變化完成。 這一方案進(jìn)展很慢，因?yàn)閲?guó)際旅行要花費(fèi)弗朗斯夫人和薩姆遜先生大量時(shí)間。而且這一方案也由于工廠管理組織的爭(zhēng)論而被延誤。首先這一爭(zhēng)論以國(guó)際業(yè)務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹行陌l(fā)展起來(lái)。羅勃特夫人的信都是同一天發(fā)出的，國(guó)際郵寄系統(tǒng)中的問(wèn)題使信件用了兩周多的時(shí)間才到工廠。日內(nèi)瓦工廠的經(jīng)理伊茲夫人和愛(ài)爾蘭工廠的經(jīng)理貝特西夫人甚至沒(méi)收到信。信件一到，工廠經(jīng)理們很快用電話相互聯(lián) 系，也與國(guó)際業(yè)務(wù)部經(jīng)理協(xié)商咨詢。這一方案在國(guó)際業(yè)務(wù)部被擱置，直到羅勃特夫人同意了工廠經(jīng)理的意見(jiàn)為止。這時(shí)已是 年 6月了。 某些工廠經(jīng)理不喜歡這一新機(jī)構(gòu)。在巴西和愛(ài)爾蘭的工廠尤為顯著。在那兒工廠經(jīng)理們總是告訴廠里的化學(xué)師這種變化只是暫時(shí)的事情，還要回到原來(lái)的樣子。 年 8月，阿根廷的工廠經(jīng)理決定解雇派到他們廠的化學(xué)師。他給廠里的化學(xué)師寫了一封解雇信。經(jīng)過(guò)調(diào)查之后、薩姆遜先生、布朗博士和弗朗斯夫人同意了這一解雇決定，這件事很快傳遍了所有的工廠，但是行政管理部門對(duì)此事件的情況的解釋還沒(méi)在公司正式傳達(dá)。一些工廠化學(xué) 師向薩姆遜先生詢問(wèn)有關(guān)情況。每次他都詳細(xì)回答他們的問(wèn)題，并說(shuō)明這一問(wèn)題涉及這名化學(xué)師的欺詐行為。 布朗博士支持了這一決定，但他感到阿振廷工廠的經(jīng)理有點(diǎn)超越職權(quán)。最后他和羅勃特夫人討論了這一問(wèn)題。他們決定由于國(guó)際信件往來(lái)中潛在的延遲現(xiàn)象，需要給工廠經(jīng)理一定的權(quán)力，但解雇化學(xué)師卻不在此權(quán)力范圍之內(nèi)。羅勃特夫人給阿根廷工廠的經(jīng)理寫信說(shuō)明了這一決定。并將副件送給國(guó)際業(yè)務(wù)部經(jīng)理和布朗博士。 布朗博士的一個(gè)主要目標(biāo)是確保沒(méi)有經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)鑒定原料成份的產(chǎn)品，不得投入生產(chǎn)。 年秋、冬和 年春，在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)許多工廠都制造添加了 沒(méi)有被中心實(shí)驗(yàn)室鑒定原料的產(chǎn)品。這種情況直到產(chǎn)品運(yùn)到客戶手中普遍反應(yīng)不好后研究技術(shù)服務(wù)部才知道。每次這種情況發(fā)生，弗朗斯夫人都要寫信給相關(guān)工廠化學(xué)師反復(fù)陳明本部的目標(biāo)。信件的副本被送到薩姆遜先生和有關(guān)工廠經(jīng)理手中。 年 8月中旬，在愛(ài)爾蘭的工廠制造了一大批桔子味的飲料。裝運(yùn)一周后接到中心實(shí)驗(yàn)室電傳