【正文】 工程量清單是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價(jià)款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一。 本條規(guī)定了工程量清單在工程量清單計(jì)價(jià)中的基礎(chǔ)性作用，是整個(gè)工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)的重要依據(jù)之一，貫穿于整個(gè)施工過程中。 工程量清單應(yīng)由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、 規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單 組成。 【 保留條文做了局部修改 】 本條規(guī)定了工程量清單的組成內(nèi)容。 編制工程量清單應(yīng)依據(jù) 、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法； ； 、規(guī)范、技術(shù)資料； 、答疑紀(jì)要； 、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案； 。 本條規(guī)定了工程量清單的編制依據(jù)。 47 GB 505002021 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 3 工程量清單編制 本章 6節(jié) 21條，與 “ 03規(guī)范 ” 相比，新增加了 2節(jié)，新增 6條，其中強(qiáng)制性條文由 5條增加為 8條。規(guī)定了工程量清單編制人及其資質(zhì)、工程量清單的組成內(nèi)容、編制依據(jù)和各組成內(nèi)容的編制要求 。 一般規(guī)定 分部分項(xiàng)工程量清單 措施項(xiàng)目清單 其他項(xiàng)目清單 規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單 稅金項(xiàng)目清單 分部分項(xiàng)工程量清單 本節(jié)共 8條，與 “ 03規(guī)范 ” 相比，新增加了 2條，新增強(qiáng)制性條文由 5條增至 7條，是強(qiáng)制性條文最為集中的一節(jié)。規(guī)定了組成分部分項(xiàng)工程量清單的五個(gè)要件，即項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則五大要件的編制要求。 第三部分 新 《 規(guī)范 》 的應(yīng)用與操作解讀 48 GB 505002021 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 分部分項(xiàng)工程量清單 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、 項(xiàng)目特征、 計(jì)量單位 和 工程量 。 【 保留條文做了局部修改 】 本條規(guī)定了構(gòu)成一個(gè)分部分項(xiàng)工程量清單的五個(gè)要件 項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、工程量和項(xiàng)目特征 ，這五個(gè)要件在分部分項(xiàng)工程量清單的組成中缺一不可。與 03《 規(guī)范 》 相比，新增加了 項(xiàng)目特征 ，解決了工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)中對(duì)項(xiàng)目特征欠缺規(guī)定而帶來(lái)的困惑。 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、 項(xiàng)目特征、 計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。 【 強(qiáng)制性規(guī)定 】 【 保留條文做了局部修改 】 本條規(guī)定了分部分項(xiàng)工程量清單各構(gòu)成要件的編制依據(jù)。該編制依據(jù)主要體現(xiàn)了對(duì)分部分項(xiàng)工程量清單內(nèi)容規(guī)范管理的要求。 49 GB 505002021 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 分部分項(xiàng)工程量清單 分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目編碼， 應(yīng)采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。 一至九位應(yīng)按附錄的規(guī)定設(shè)置，十至十二為應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項(xiàng)目名稱設(shè)置， 統(tǒng)一招標(biāo)工程的項(xiàng)目不得有重編碼。 【 強(qiáng)制性規(guī)定 】【 保留條文做了局部修改 】 本條規(guī)定了工程量清單編碼的表示方式：五節(jié)十二位阿拉伯?dāng)?shù)字及各位數(shù)字的含義和其設(shè)置規(guī)定。 分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目名稱應(yīng)按附錄的項(xiàng)目名稱結(jié)合擬建工程的項(xiàng)目實(shí)際確定。 【 強(qiáng)制性規(guī)定 】【 保留條文 】 本條規(guī)定了分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的名稱應(yīng)按規(guī)范附錄中的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征并結(jié)合擬建工程的實(shí)際確定。 50 GB 505002021 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 分部分項(xiàng)工程量清單 分部分項(xiàng)工程量清單中所列工程量應(yīng)按附錄中所規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。 【 強(qiáng)制性規(guī)定 】【 保留條文 】 本條規(guī)定了工程量應(yīng)按規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。 分部分項(xiàng)工程量清單的計(jì)量單位應(yīng)按附錄中規(guī)定的計(jì)量單位規(guī)定。 【 強(qiáng)制性規(guī)定 】 【 保留條文 】 本條規(guī)定了工程量清單的計(jì)量單位應(yīng)按規(guī)定計(jì)量單位確定。 51 GB 505002021 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 分部分項(xiàng)工程量清單 分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征應(yīng)按附錄中規(guī)定的項(xiàng)目特征，結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際予以描述。 【 強(qiáng)制性規(guī)定 】 工程量清單的項(xiàng)目特征是確定一個(gè)清單項(xiàng)目綜合單價(jià)不可缺少的重要依據(jù)，在編制的工程量清單中必須對(duì)其項(xiàng)目特征進(jìn)行準(zhǔn)確和全面的描述。但在實(shí)際的工程量清單項(xiàng)目特征描述中有些項(xiàng)目特征用文字往往又難以準(zhǔn)確和全面的予以描述，因此為達(dá)到規(guī)范、統(tǒng)一、簡(jiǎn)捷、準(zhǔn)確、全面描述項(xiàng)目特征的要求，在描述工程量清單項(xiàng)目特征時(shí)應(yīng)按以下原則進(jìn)行： 1）項(xiàng)目特征描述的內(nèi)容按本規(guī)范附錄規(guī)定的內(nèi)容，項(xiàng)目特征的表述按擬建工程的實(shí)際要求，能滿足確定綜合單價(jià)的需要。 2）若采用標(biāo)準(zhǔn)圖集或施工圖紙能夠全部或部分滿足項(xiàng)目特征描述的要求，項(xiàng)目特征描述可直接采用詳見 xx圖集或 xx圖號(hào)的方式。對(duì)不能滿足項(xiàng)目特征描述要求的部分，仍應(yīng)用文字描述。 52 GB 505002021 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 分部分項(xiàng)工程量清單 編制工程量清單出現(xiàn)附錄中未包括的項(xiàng)目，編制人可作補(bǔ)充，并應(yīng)報(bào)省級(jí)或行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案，省級(jí)或行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)匯總報(bào)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所。 【 保留條文做了以下修改 】 補(bǔ)充項(xiàng)目的編碼由附錄的順序碼（ A、 B、 C、 D、 E、 F等）與 B和三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，并應(yīng)從XB001起順序編制，不得重號(hào)。工程量清單中需附有補(bǔ)充項(xiàng)目的名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則、工作內(nèi)容。 科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異，工程建設(shè)中新材料、新技術(shù)、新工藝不斷涌現(xiàn)，本規(guī)范附錄所列的工程量清單項(xiàng)目不可能保羅萬(wàn)象，更不可能包含隨科技發(fā)展而出現(xiàn)的新項(xiàng)目。在實(shí)際編制工程量清單時(shí)，當(dāng)出現(xiàn)本規(guī)范附錄中未包含的清單項(xiàng)目時(shí)，編制人應(yīng)作補(bǔ)充。編制人在編制補(bǔ)充項(xiàng)目時(shí)應(yīng) 注意以下三個(gè)方面： 1）補(bǔ)充項(xiàng)目的編碼必須按本規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行。 2）在工程量清單中應(yīng)附補(bǔ)充項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則和工作內(nèi)容。 3）將編制的補(bǔ)充項(xiàng)目報(bào)省級(jí)或行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。 53 GB 505002021 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 3 工程量清單編制 本章 6節(jié) 21條，與 “ 03規(guī)范 ” 相比，新增加了 2節(jié)，新增 6條，其中強(qiáng)制性條文由 5條增加為 8條。規(guī)定了工程量清單編制人及其資質(zhì)、工程量清單的組成內(nèi)容、編制依據(jù)和各組成內(nèi)容的編制要求 。 一般規(guī)定 分部分項(xiàng)工程量清單 措施項(xiàng)目清單 其他項(xiàng)目清單 規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單 稅金項(xiàng)目清單 措施項(xiàng)目清單 本節(jié)共 2條，與 “ 03規(guī)范 ” 相比，條文未作增減，但內(nèi)容變化較大。一是將通用措施項(xiàng)目與專業(yè)措施項(xiàng)目分列，本節(jié)僅保留通用措施項(xiàng)目，專業(yè)措施項(xiàng)目列于附錄的各專業(yè)工程中；二是規(guī)定措施項(xiàng)目中可以計(jì)算工程量的宜采用分部分項(xiàng)工程量清單的方式編制，為下一步附錄的修改做鋪墊。 第三部分 新 《 規(guī)范 》 的應(yīng)用與操作解讀 54 GB 505002021 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 措施項(xiàng)目清單 措施項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況列項(xiàng)，通用 措施項(xiàng)目可按表 列項(xiàng)， 專業(yè)工程的措施項(xiàng)目可按附錄中 規(guī)定的項(xiàng)目選擇列項(xiàng)。 若出現(xiàn)未列的項(xiàng)目，可根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充。 【 保留條文做了修改 】 本規(guī)范 僅提供了 “ 通用措施項(xiàng)目一覽表 ” ，作為措施項(xiàng)目列項(xiàng)的參考。各專業(yè)工程的 “ 專用措施項(xiàng)目 ” 應(yīng)按附錄中各專業(yè)工程的措施項(xiàng)目并根據(jù)擬建工程的具體情況進(jìn)行選擇列項(xiàng)。 本條僅保留了 03《 規(guī)范 》 中 “ 通用措施一覽表 ” 中的大部分內(nèi)容，作為 08《 規(guī)范 》 的通用措施項(xiàng)目列項(xiàng)的參考。與 03《 規(guī)范 》相比， 一是 將環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施合并定義為文明安全施工； 二是 增加了冬雨季施工、地上地下設(shè)施、建筑物臨時(shí)保護(hù)設(shè)施； 三是 施工排水與施工降水分列； 四是 混泥土、鋼筋混泥土模板及支架與腳手架分別列于附錄 A 等專業(yè)工程中。 由于影響措施項(xiàng)目設(shè)置的因素太多，本規(guī)范不可能將施工中可能出現(xiàn)的措施項(xiàng)目一一列出。在編制措施項(xiàng)目清單時(shí)，因工程情況不同，出現(xiàn)本規(guī)范及附錄中 未列的措施項(xiàng)目 ，可根據(jù)工程的具體情況對(duì)措施項(xiàng)目清單作補(bǔ)充。 55 GB 505002021 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 1 安全文明施工 (含環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施 ) 2 夜間施工 3 二次搬運(yùn) 4 冬雨季施工 5 大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆 6 施工排水 7 施工降水 8 地上、地下設(shè)施、建筑物的臨時(shí)保護(hù)設(shè)施 9 已完工程及設(shè)備保護(hù) 通用措施項(xiàng)目一覽表 56 GB 505002021 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 措施項(xiàng)目清單 措施項(xiàng)目中可以計(jì)算工程量的項(xiàng)目宜采用分部分項(xiàng)工程量清單的方式編制；列出項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量；不可計(jì)算工程量的項(xiàng)目，以“ 項(xiàng) ” 為計(jì)量單位計(jì)量。 工程項(xiàng)目一般劃分為實(shí)體性項(xiàng)目即分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目，和非實(shí)體性項(xiàng)目即措施項(xiàng)目。所謂非實(shí)體性項(xiàng)目，一般來(lái)說(shuō)，其費(fèi)用的發(fā)生和金額的大小與使用時(shí)間、施工方法或者兩個(gè)以上工序相關(guān)，與實(shí)際完成的實(shí)體工程量的多少關(guān)系不大，典型的是大中型施工機(jī)械、文明施工和安全防護(hù)、臨時(shí)設(shè)施等。但有的非實(shí)體性項(xiàng)目，則是可以精確計(jì)量的項(xiàng)目，典型的是混凝土澆筑的模板工程，用分部分項(xiàng)工程量清單的方式，采用綜合單價(jià)，更有利于措施費(fèi)的確定和調(diào)整。 57 GB 505002021 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 措施項(xiàng)目清單 措施項(xiàng)目中 可以計(jì)算工程量的項(xiàng)目宜采用分部分項(xiàng)工程量清單的方式編制 ；列出項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量； 不可計(jì)算工程量的項(xiàng)目 ，以“ 項(xiàng) ” 為計(jì)量單位計(jì)量。 工程項(xiàng)目一般劃分為 實(shí)體性項(xiàng)目 即分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目，和 非實(shí)體性項(xiàng)目 即措施項(xiàng)目。所謂非實(shí)體性項(xiàng)目，一般來(lái)說(shuō)，其費(fèi)用的發(fā)生和金額的大小與使用時(shí)間、施工方法或者兩個(gè)以上工序相關(guān)，與實(shí)際完成的實(shí)體工程量的多少關(guān)系不大，典型的是大中型施工機(jī)械、文明施工和安全防護(hù)、臨時(shí)設(shè)施等。但有的非實(shí)體性項(xiàng)目，則是可以精確計(jì)量的項(xiàng)目，典型的是混凝土澆筑的模板工程，用分部分項(xiàng)工程量清單的方式，采用綜合單價(jià)，更有利于措施費(fèi)的確定和調(diào)整。 58 GB 505002021 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 3 工程量清單編制 本章 6節(jié) 21條，與 “ 03規(guī)范 ” 相比，新增加了 2節(jié)，新增 6條，其中強(qiáng)制性條文由 5條增加為 8條。規(guī)定了工程量清單編制人及其資質(zhì)、工程量清單的組成內(nèi)容、編制依據(jù)和各組成內(nèi)容的編制要求 。 一般規(guī)定 分部分項(xiàng)工程量清單 措施項(xiàng)目清單 其他項(xiàng)目清單 規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單 稅金項(xiàng)目清單 其他項(xiàng)