【正文】 態(tài)度（搶救和防治事故擴大的態(tài)度、對調(diào)查事故的態(tài)度和表現(xiàn)）提出處理意見。 二、傷亡事故的分析方法和事故性質(zhì)的認(rèn)定方法 事故分 析和性質(zhì)的認(rèn)定，主要包括以下步驟：（ 1）事故類型分析；（ 2）事故原因分析；（ 3）事故責(zé)任分析；（ 4）事故性質(zhì)的認(rèn)定；（ 5）事故經(jīng)濟損失分析。 在事故調(diào)查的過程中，通過對事故類型的分析和確定、事故原因的分析（包括直接原因和間接原因）、事故責(zé)任的分析和確定、事故性質(zhì)的認(rèn)定和事故經(jīng)濟損失的分析，才能對一起事故的分析比較完整。 事故責(zé)任分析是在原因分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，查清事故發(fā)生原因，是確定事故責(zé)任的依據(jù)。責(zé)任分析的目的在于使責(zé)任者吸取教訓(xùn)，改進(jìn)工作。 對傷亡事故性質(zhì)的認(rèn)定可以依據(jù)國家法規(guī)和 標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》、《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》等來評定。 二事故責(zé)任的劃分 一、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定以及安全生產(chǎn)法、國家和部門發(fā)布的有關(guān)內(nèi)容 參見《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識》有關(guān)部分。 二、安全生產(chǎn)事故責(zé)任認(rèn)定和處理的依據(jù) 1．安全生產(chǎn)事故責(zé)任認(rèn)定的依據(jù) 根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實，分清事故責(zé)任。 (1)直接責(zé)任者：指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系 的人員。 (2)主要責(zé)任者：指對事故的發(fā)生起主要作用的人員。 有下列情況之一時，應(yīng)由肇事者或有關(guān)人員負(fù)直接責(zé)任或主要責(zé)任： 、冒險作業(yè)造成事故的； ，造成傷亡事故的； 、擅自開動機械設(shè)備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備，造成事故的。 (3)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：指對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。有下列情況之一時，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任： 、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程不健全，職工無章可循，造成傷亡事故的； ，或職工未經(jīng)考試合格上崗操作造成傷亡事故的； ，或因設(shè)備有缺陷又不采取措施，造成傷亡事故的； ，又未采取措施，造成傷亡事故的； 、改建、擴建工程項目的塵毒治理和安全設(shè)施不與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用，造成傷亡事故的。 根據(jù)事故調(diào)查的結(jié)論，對照國家有關(guān)法律、法規(guī)，對事故責(zé)任人進(jìn)行處理，落實防范重復(fù)事故發(fā)生的措施，實現(xiàn)貫徹“四不放過”的原則要求。 (1)實事求是、尊重科學(xué)的原則； (2)“四不放過”的原則；（事故原因沒有查清楚不放過，事故責(zé)任者沒有受到處理不放過，群眾沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過。） (3)公正、公開的原則；（在一定范圍內(nèi)公開，能引起全社會對安全生產(chǎn)工作的重視；能使較大范圍的干部群眾吸取事故的教訓(xùn)；有利于挽回事故的影響。） (4)分級管轄的原則。 二、事故處理意見的形成方法及格式 1．事故調(diào)查處理意見的形成方法即事故調(diào)查組成員應(yīng)遵循的原則。2．事故調(diào)查處理意見的格式即事故調(diào)查報告。 三事故教訓(xùn) 一、典型案例的事故教訓(xùn)和事故的總結(jié) 事故教訓(xùn)和整改措施應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面來考慮： （ 1）是否貫徹落實了有關(guān)的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（ 2）是否制定了比較完善的安全管理制度。（ 3）是否制定了合理的安全技術(shù)防范措施。（ 4）安全管理制度和技術(shù)防范措施執(zhí)行是否到位。 （ 5）安全培訓(xùn)教育和宣傳及貫徹是否到位 ，職工的安全意識是否到位。（ 6）有關(guān)部門的執(zhí)法力度是否到位。（ 7）企業(yè)負(fù)責(zé)人是否重視安全生產(chǎn)工作。 （ 8）是否存在官僚和腐敗現(xiàn)象，因而造成了事故的發(fā)生。（ 9）是否落實了有關(guān)“三同時”的要求。（ 10）是否有合理有效的事故應(yīng)急救援預(yù)案。 四整改措施 一、安全生產(chǎn)事故整改和主要技術(shù)、管理、教育培訓(xùn)措施 1．安全技術(shù)整改措施 （ 1）防火防爆技術(shù)措施 防止可燃物質(zhì)、助燃物質(zhì)（空氣、強氧化劑）、引燃能源（明火、撞擊、熾熱物體、化學(xué)反應(yīng)熱等）同時存 在；防止可燃物質(zhì)、助燃物質(zhì)混合形成的爆炸性混合物（在爆炸極限范圍內(nèi)）與引燃能源同時存在。 利用不燃或難燃物料取代可燃物料，不使可燃物料泄漏和聚集形成爆炸性混合物；其次是防止空氣和其他氧化性物質(zhì)進(jìn)入設(shè)備內(nèi)或防止泄漏的可燃物料與空氣混合。 —— 取代或控制用量； —— 加強密閉； —— 通風(fēng)排氣； —— 惰性化。 、控制引燃能源 引起火災(zāi)爆炸事故的能源主要有明火、高溫表面、摩擦和撞擊、絕熱壓縮、化學(xué)反應(yīng)熱、電氣火花、靜電火花、雷擊和光熱射線等。 在有火災(zāi)爆炸危險的生產(chǎn)場所，對下 列著火源應(yīng)引起充分注意，并采取嚴(yán)格的控制措施： —— 明火和高溫表面； —— 摩擦與撞擊； —— 防止電氣火花。（ 2）電氣安全技術(shù)措施 、接地保護系統(tǒng)； ； ； d.電氣隔離； （或稱安全特低電壓）； —— 屏護包括屏蔽和障礙； —— 安全距離； 。 （ 3）機械傷害防護措施 —— 避免銳邊、尖角和凸出部分； —— 安全距離的原則； —— 限制有關(guān)因素的物理量； —— 使用本質(zhì)安全工藝過程和動力源； ； ； ； —— 機構(gòu)啟動及變速的實現(xiàn)方式； —— 重新啟動的原則； —— 零部件的可靠性； —— 定向失效模式； —— 關(guān)鍵件的加倍（或冗余）； ； ； —— 結(jié)構(gòu)的形式和布局設(shè)計合理，具有切實的保護功能，以確保人體不受到傷害； —— 結(jié)構(gòu)要堅固耐用，不易損壞；安裝可靠，不易拆卸； —— 裝置表面應(yīng)光滑、無尖棱利角，不增加任何附加危險，不應(yīng)成為新的危險源； —— 裝置不容易被繞過或避開，不應(yīng)出現(xiàn)漏保護區(qū)； —— 滿足安全距離的要求，使人體各部位（特別是手或腳）無法接觸危險； —— 不影響正常操作，不得與機械的任何可動零部件接觸；對人的視線障礙最?。? —— 便于檢查和修理。 （ 4）起重作業(yè)的安全對策措施（ 5）廠內(nèi)運輸安全對策措施 2．安全管理整改措施（ 1）建立安全管理制度； （ 2）建立并完善生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理組織機構(gòu)和人員配置；（ 3）建立健 全生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入的長效保障機制。 3．安全培訓(xùn)和教育 (1)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)教育； (2)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育； (3)特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)。