【正文】 平時(shí)考核辦法，著力破解考核指標(biāo)設(shè)計(jì)、考核數(shù)據(jù)采集、考核結(jié)果應(yīng)用等難 題，充分發(fā)揮平時(shí)考核的管理、導(dǎo)向、激勵(lì)、約束功能，為公務(wù)員培養(yǎng)和任用提供依據(jù)。 從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，深化公務(wù)員分類改革。深化公務(wù)員分類改革，這是十八屆三中全會(huì)確定的一項(xiàng)改革任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)公務(wù)員管理科學(xué)化的前提和基礎(chǔ)。分類管理是實(shí)行公務(wù)員制度的國(guó)家普遍遵循的基本原則。中西方文化本質(zhì)區(qū)別在于，西方文化重“分別獨(dú)立”，中國(guó)文化重“和合會(huì)通”。具體到公務(wù)員制度，西方國(guó)家重視公務(wù)員職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，有分類管理的傳統(tǒng)，美國(guó)的《職位分類法》將公務(wù)員職位分為五類，其中第一類就是專門技術(shù)類，這也是大量科學(xué)家與專業(yè)技術(shù)人才云集政府機(jī)關(guān)的主要原因。同時(shí)，公務(wù)員職位分類與職務(wù)級(jí)別密切相關(guān)?，F(xiàn)行職級(jí)制度的突出矛盾集中體現(xiàn)為兩個(gè)“單一化” :一是職務(wù)序列設(shè)置單一化，缺乏適合不同類別公務(wù)員成長(zhǎng)規(guī)律的職務(wù)序列，不利于公務(wù)員的科學(xué)化、精細(xì)化管理和專業(yè)化發(fā)展；二是職業(yè)發(fā)展渠道單一化，“職務(wù)本位”現(xiàn)象突出，難以持續(xù)有效地激勵(lì)廣大公務(wù)員。分類管理的目的，就是改變以往大一統(tǒng)的粗放式管理方式，建立符合不同類別公務(wù)員特點(diǎn)的科學(xué)的管理制度。因此，要在分類管理中注意把握兩個(gè)方面：一是以實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理為根本，“適才適用”，從管理需要出發(fā)，為各類公務(wù)員提供差異化 的職務(wù)序列；二是以健全激勵(lì)保障為主線，“適才適遇”，設(shè)計(jì)統(tǒng)一而不單一的職級(jí)制度，健全和強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。按照十八屆三中全會(huì)要求，下一步是要建立專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員管理制度，這是今后一個(gè)時(shí)期公務(wù)員制度建設(shè)的重中之重。專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定出臺(tái)后，要按照自上而下、先易后難的原則，結(jié)合部門和地方 實(shí)際，科學(xué)界定職位范圍，逐步入軌實(shí)施。 加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化激勵(lì)保障機(jī)制。當(dāng)前，基層公務(wù)員隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題是，來(lái)源不足、待遇偏低、發(fā)展空間狹窄、隊(duì)伍不夠穩(wěn)定、能力素質(zhì)不盡適 應(yīng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)， 2021 年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制使用率僅為 %，其中科員以下人員占公務(wù)員總數(shù)近一半。下一步，要多管齊下、綜合施策，既嚴(yán)格管理監(jiān)督，又強(qiáng)化激勵(lì)保障。一是貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》。按照這個(gè)意見(jiàn)規(guī)定，改進(jìn)公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)可按鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的 50%設(shè)置主任科員、副主任科員。據(jù)此，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般可配 5 名主任科員、副主任科員，按全國(guó) 萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推算，可配 萬(wàn)名主任科員、副主任科員，將極大緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員晉升難問(wèn)題。二是積極穩(wěn)妥地實(shí)施職務(wù)與職級(jí)并行制度。十八屆三中全會(huì) 指出，推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度。建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，強(qiáng)化級(jí)別的激勵(lì)功能，是完善公務(wù)員制度和深化收入分配制度改革的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了中央對(duì)基層公務(wù)員的政策傾斜。針對(duì)這一制度，中組部、人社部、國(guó)家公務(wù)員局目前已在 4 個(gè)省選擇 4 個(gè)不同類型縣的縣鄉(xiāng)兩級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行了試點(diǎn)。按照試點(diǎn)方案，縣鄉(xiāng)公務(wù)員具備規(guī)定的任職年限和級(jí)別條件，就可晉升職級(jí)，享受相應(yīng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的生活待遇。下一步，建議在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在縣以下機(jī)關(guān)全面實(shí)施職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)，適時(shí)向中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省市機(jī)關(guān)全面推開(kāi)。 這項(xiàng)制度建立后，就形成了職務(wù)與職級(jí)兩個(gè)平行的晉升通道，可以較好解決基層公務(wù)員晉升空間狹窄、待遇偏低的問(wèn)題。 進(jìn)行專項(xiàng)整治，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究。要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，針對(duì)“為官不為”的突出問(wèn)題，進(jìn)行專項(xiàng)治理，進(jìn)一步深挖細(xì)掘自身存在的缺點(diǎn)和不足。要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪群眾、問(wèn)卷調(diào)查、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式，廣泛征求意見(jiàn)和建議，深入查擺問(wèn)題，努力把問(wèn)題找準(zhǔn)、議透。要針對(duì)自我查擺和征求意見(jiàn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，明確整改責(zé)任人、整改時(shí)限，切實(shí)整改到位。在自查的基礎(chǔ)上，區(qū)分不同情況，強(qiáng)化對(duì)為官不為領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)追究。對(duì)在“為官不為”自查中發(fā)現(xiàn)并自覺(jué)及時(shí)糾正到位的問(wèn)題，對(duì)責(zé)任單位 和責(zé)任人員可依法依規(guī)從輕從寬處理或免予處理。對(duì)在核查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，根據(jù)問(wèn)題嚴(yán)重程度和有關(guān)問(wèn)責(zé)規(guī)定，采取談話告誡、通報(bào)批評(píng)、取消考核評(píng)先資格、取消獎(jiǎng)勵(lì)工資、調(diào)整崗位、降職使用、辭職辭退、黨紀(jì)政紀(jì)法律處理等形式，嚴(yán)肅追究責(zé)任。涉及部門和單位的問(wèn)題，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；涉及個(gè)人的問(wèn)題，除追究本人責(zé)任外，對(duì)督促整改不力、導(dǎo)致整改不到位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一并追究責(zé)任。涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。 1形成合力，加強(qiáng)治理“為官不為”制度建設(shè)。要發(fā)揮黨委和組織、紀(jì)檢、工委、績(jī)效考核部門的 作用，形成合力，齊抓共管，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不作為行為加強(qiáng)監(jiān)督，從嚴(yán)管理。要不斷完善服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等工作制度，強(qiáng)化工作紀(jì)律的剛性約束；進(jìn)一步修改完善機(jī)關(guān)及其工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法以及干部作風(fēng)指數(shù)評(píng)價(jià)要點(diǎn)，確保有規(guī)可依。建立工作獎(jiǎng)懲制度，對(duì)工作當(dāng)中敢于擔(dān)當(dāng)、敢于作為的干部進(jìn)行激勵(lì)，對(duì)不作為、不敢作為的予以懲罰，保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要建立督查制度，將領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”問(wèn)題作為監(jiān)督和查辦重點(diǎn)，與督查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神結(jié)合起來(lái)，延伸觸角，主動(dòng)出擊。要采取明查暗訪、交叉檢查、重點(diǎn)抽查等方式進(jìn)行監(jiān) 督檢查，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要限期責(zé)令整改，對(duì)涉嫌違紀(jì)的要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。要建立信息聯(lián)絡(luò)制度，廣辟信息收集渠道，公開(kāi)舉報(bào)電話，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)參與，加大外部監(jiān)督力度，廣泛收集問(wèn)題線索和信息。針對(duì)收集到的一些苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)發(fā)出預(yù)警，提醒糾正；對(duì)一些普遍性問(wèn)題要研究原因、完善制度。 第五篇： XX為官不為的調(diào)研報(bào)告 XX 為官不為的調(diào)研報(bào)告 引導(dǎo)文：根據(jù)黨的十八大以來(lái)，中央通過(guò)出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定，深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入反腐倡廉等多種措施，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)已有了明顯改觀。下面是 整理的關(guān)于 XX 為官不為的調(diào)研報(bào)告，供參考 ! 調(diào)研報(bào)告一： 李克強(qiáng)總理在總結(jié) **年工作時(shí)對(duì)懶政問(wèn)題直言不諱：政府工作還存在不足，有些政策措施落實(shí)不到位。目前少數(shù)政府機(jī)關(guān)工作人員亂作為，一些腐敗問(wèn)題觸目驚心，有的為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦。 古人云：爾俸爾祿，民膏民脂，下民易虐，上天難欺，政府官員在其位謀其政，任其職盡其責(zé)，即便是在古代封建社會(huì)，也是一項(xiàng)基本的政治倫理要求，是立身之本、從政之要，更不要說(shuō)在 21 世紀(jì)的今天，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家和社會(huì)，能夠容忍官員拿著人民的錢，卻不為人民辦事。每一個(gè)官員都應(yīng)該牢記，人民是自己的衣食父母，自己是人民的公仆，所以要時(shí)刻想人民所想，急人民所急，做一名敢擔(dān)當(dāng)、能負(fù)重、有作為的官員。 眾所周知，為官不為在是個(gè)老大難問(wèn)題。有的官員把自己當(dāng)老爺，沒(méi)有當(dāng)上官時(shí)還能兢兢業(yè)業(yè)、克己奉公，一旦做了官，就認(rèn)為該享受了，不但不做事，而且還要耍威風(fēng)，忘了責(zé)任意識(shí)。尤其是感覺(jué)自己晉升無(wú)望時(shí)，就得過(guò)且過(guò)，做一天和尚撞一天鐘，墮落成碌碌無(wú)為的懶官、庸官。有的官員將手里的權(quán)力當(dāng)成尋租的資本，而不是為人民服務(wù)的工具，刻意不為，民眾千急萬(wàn)急，他卻是不見(jiàn)兔子不撒鷹，說(shuō)白了， 就是奉行有權(quán)不用，過(guò)期作廢的官場(chǎng)劣習(xí)，把手中的權(quán)力當(dāng)成自己牟取私利的和工具。有的官員奉行無(wú)事就是本事，害怕多做多錯(cuò)，只做太平官，看攤守業(yè)，求穩(wěn)怕亂，為了不出事，寧愿不干事。如此尸位素餐，既誤時(shí)誤事，為民眾所不齒，而且有的甚至已經(jīng)構(gòu)成瀆職犯罪，不能單純地將其視作不為。 為官不為首次寫(xiě)進(jìn)《政府工作報(bào)告》，有著鮮明的時(shí)代背景和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。在中央全面深化改革的大背景之下，經(jīng)濟(jì)體制改革提速與經(jīng)濟(jì)下行相伴，行政體制改革提速與強(qiáng)力反腐相伴，無(wú)論經(jīng)濟(jì)調(diào)控還是行政治理都已進(jìn)入了新常態(tài)，一些官員面對(duì)新常態(tài)，表現(xiàn)出了無(wú)奈 的不為和有意的不為。 在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，要發(fā)揮市場(chǎng)在配置中的決定性作用，要處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系，政府大包大攬的情況必須進(jìn)行改變，一些官員不與時(shí)俱進(jìn)，不主動(dòng)適應(yīng)，在岸上觀望，以沒(méi)辦過(guò)不會(huì)做來(lái)為自己的懶惰作擋箭牌。在行政新常態(tài)下，有的官員錯(cuò)誤地將簡(jiǎn)政放權(quán)理解為什么事都推給市場(chǎng)，當(dāng)起甩手掌柜，事不關(guān)己高高掛起，該辦的事不辦，該擔(dān)的責(zé)任不擔(dān)，貽誤了處理問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)，造成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的被動(dòng)局面。 而中央反四風(fēng)、改作風(fēng)、高壓反腐更是讓一些官員找到了為官不為的新借口：官不聊生，有什么干勁規(guī)矩太多，有什 么搞頭動(dòng)輒得咎，何苦甩開(kāi)膀子干對(duì)中央禁令采取軟抵抗，留戀過(guò)去的亂作為，容易發(fā)財(cái)?shù)呐f時(shí)光，對(duì)新常態(tài)嘴上不說(shuō)，心里抗拒，消極應(yīng)對(duì)，敷衍塞責(zé)，做樣子，走形式。其結(jié)果是人員不管，工作不做，經(jīng)濟(jì)上不去，社會(huì)不和諧。 這說(shuō)明長(zhǎng)期以來(lái)，一些官員已經(jīng)習(xí)慣了胡搞亂為，習(xí)慣了有錢就做事，為錢多做事，不該做的也攬過(guò)來(lái)做，不該拿的錢也拿。現(xiàn)在稍加規(guī)范，一些官員就不適應(yīng)了，背底下有怨氣、有怨恨了，但是又不敢公開(kāi)反對(duì)，更舍不得辭職走人，于是就采取了為官不為的軟抵抗方式。 調(diào)研報(bào)告二： 據(jù)的學(xué)習(xí)要求我認(rèn)真 學(xué)習(xí)習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于力戒“為官不為”的相關(guān)講話精神。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市區(qū)委有關(guān)要求，切實(shí)防止和糾正黨員干部“為官不為”的傾向。通過(guò)查找，在思想和工作方面，仍然存在一定的問(wèn)題。 一是安于現(xiàn)狀，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)人思想上總是認(rèn)為不求無(wú)功但求無(wú)過(guò)，對(duì)工作現(xiàn)狀和取得成績(jī)，感到滿足缺乏積極向上的進(jìn)取意識(shí)，認(rèn)為就是再努力也不會(huì)有更大的進(jìn)步，也不會(huì)工作成績(jī)上有更大的突破，工作的熱情不高，總是滿足于完成既定的工作和任務(wù)。有些工作限于被動(dòng)落實(shí)上級(jí)工作安排，沒(méi)有內(nèi)化為自身的思想行動(dòng)。特別在執(zhí)法工作中，在一些問(wèn)題和工作上思前慮后，畏首畏尾，怕傷和氣，沒(méi)有很好地將壓力轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，導(dǎo)致工作不敢擔(dān)當(dāng)，得過(guò)且過(guò)，避重就輕。報(bào)告范文 二是貪圖安適，放松了吃苦耐勞作風(fēng)的鍛煉。努力工作、艱苦奮斗的 意識(shí)有所淡薄，滋長(zhǎng)了享樂(lè)思想，就導(dǎo)致工作上有了惰性，工作上不思進(jìn)取，追求安逸了，受了點(diǎn)苦、受了點(diǎn)累就有情緒，艱苦工作干得少了，吃苦耐勞的作風(fēng)下降了，工作不敢大膽負(fù)責(zé)，沒(méi)有一抓到底的決心，干工作不愿意較真。對(duì)違反政策打擦邊球的違反規(guī)定的行為，沒(méi)有堅(jiān)決制止和做耐心細(xì)致的思想工作，認(rèn)為只要點(diǎn)到了說(shuō)到了，他不聽(tīng)是他的問(wèn)題，他就是這樣也出不了大問(wèn)題，多一事不如少一事，大事化了，小事化無(wú)。 三是開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作，在工作中有時(shí)會(huì)習(xí)慣性的按傳統(tǒng)思想考慮，憑喜好、興趣、特長(zhǎng)來(lái)選擇性的考慮工作 方式方法。在執(zhí)法稽查方法上，有時(shí)急躁冒進(jìn)，問(wèn)題抓得不實(shí)，分析不細(xì)，問(wèn)題談的多，整改的措施和方法談的少，未做到稽查和服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力需要加強(qiáng)。 四是干工作缺乏持之以恒的態(tài)度和信心。在到礦檢查時(shí)，指導(dǎo)基層解決問(wèn)題和困難的思想和辦法還不太多，在日常工作中存在重布置、輕檢查現(xiàn)象，沒(méi)有達(dá)到檢查的預(yù)期效果。面對(duì)相對(duì)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)，思想上有不同程度的松懈、麻痹，工作作風(fēng)不實(shí)。如，到檢查調(diào)研少 。到調(diào)研多，到其他調(diào)研少 。深入下一線少 。檢查流于形式多，解決實(shí)際問(wèn)題少 ?？隙ǔ?績(jī)多，分析問(wèn)題少。自查報(bào)告范文 今后的努力方向和改進(jìn)措施 一是要敢于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行職責(zé)，在法規(guī)政策允許的范圍內(nèi)，把工作壓力轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，迎難而上，堅(jiān)持敬業(yè)奉獻(xiàn)，勇于開(kāi)拓進(jìn)取，克服精神懈怠和封閉保守思想，不等不靠，積極主動(dòng)，為為基層解憂、解難。 二是放松了吃苦耐勞作風(fēng)的鍛煉：牢固樹(shù)立群眾觀念，執(zhí)行黨的群眾路線。經(jīng)常深入基層，經(jīng)常和基層一線的干部職工交流，掌握群眾思想實(shí)情和工作動(dòng)態(tài)，虛心向基層群眾學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和工作方法。真心實(shí)意服務(wù)群眾，真心真意在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)和提升。要認(rèn)真調(diào)查分析基層在 安全管理和其他工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)提出解決的問(wèn)題和辦法 。綜合分析安全生產(chǎn)中的矛盾，善于分析總結(jié)提高，分析總結(jié)問(wèn)題后面的根源，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和積極性，積極主動(dòng)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，化解矛盾。 三是加強(qiáng)理論和專業(yè)學(xué)習(xí)，通過(guò)持之以恒的理論學(xué)習(xí)提高自己的政治敏感性和政治鑒別力，進(jìn)一步強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，更加堅(jiān)定理想信念。牢固樹(shù)立科學(xué)的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、道德觀。切實(shí)轉(zhuǎn)別工作作風(fēng)，在抓工作、抓落實(shí)上下工夫，做到工作標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)，自我要求要高，查找問(wèn)題要細(xì)，整改措施要實(shí)。 四是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，提高自 身修養(yǎng)。時(shí)時(shí)刻刻做到自查、自警、自省、自勵(lì)，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，追求積極向上的生活情趣，帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣。工作報(bào)告范文 以上是我這次學(xué)習(xí)活動(dòng)所查找的問(wèn)題及采取的措施。在下一步的工作中，我將嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記關(guān)于力戒“為官不為”的相關(guān)講話精神，自覺(jué)抵制“為官不為”傾向，做好本職工作。