【正文】 現(xiàn)在身邊不少領(lǐng)導(dǎo)干 部在一起很少有人談干事業(yè)的，都在為退休前如何打發(fā)時(shí)間作考慮，認(rèn)為當(dāng)干部不在于飛得多高，更重要的是平穩(wěn)著陸，平平淡淡地干到退休就行了。但現(xiàn)在不一樣了，建立了責(zé)任追究和倒查機(jī)制，加大了對(duì)責(zé)任主體的問(wèn)責(zé)力度，誰(shuí)還敢做那么多事。所有這些，都影響著領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)。目前大部分地區(qū)和部門對(duì)不作為問(wèn)責(zé)和考核沒(méi)有明確規(guī)定，也沒(méi) 有可供具體操作的措施。個(gè)別巡視組到所巡視的地方和部門后，對(duì)群眾意見(jiàn)、群眾訴求不加區(qū)分，認(rèn)為群眾提出的所有問(wèn)題都有道理，凡有 舉報(bào)電話必接，凡有要求談話的必談，把精力過(guò)多地用在接待無(wú)理訪和老上訪戶上，抓不到主要矛盾。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，一些同志拿我國(guó)公務(wù)員薪酬制度與世界各個(gè)國(guó)家公務(wù)員薪酬制度發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀相比較，認(rèn)為多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的公務(wù)員薪酬總體水平都居于整個(gè)社會(huì)各個(gè)行業(yè)中間靠前的位置，而中國(guó)目前公務(wù)員公開(kāi)、法定的薪酬待遇仍然相對(duì)偏低，不僅增速遠(yuǎn)低于我國(guó) GDP、財(cái)政收入增速，也落后于其他不少行業(yè)的收入水平增速，心里感到非常不平衡。有的地區(qū)和部門甚至執(zhí)行男領(lǐng)導(dǎo)干部 53 歲、女領(lǐng)導(dǎo)干部 50 歲退居二線。 2021 年頒布實(shí)施新的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，明確了干部選拔任用的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)。過(guò)去群眾形容機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，現(xiàn)在感到機(jī)關(guān)“門好進(jìn)、臉好看、事不辦”。 三是把守規(guī)矩和干事創(chuàng)業(yè)對(duì)立起來(lái)，因?yàn)樾袨槭芟薅粸椤? 二是患上了“反腐恐懼癥”，心神 不定而不為。 一、領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”的表現(xiàn)、成因和危害 領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”是一種較為普遍現(xiàn)象，全國(guó)各地各部門不同程度地有之。根據(jù)工作臺(tái)賬，明確整治目標(biāo)、完成時(shí)限、責(zé)任部分、責(zé)任人等，即知即改，切實(shí)抓好整改落實(shí)，真正做到了思想熟悉進(jìn)步到位、活動(dòng)內(nèi)容掌控到位、活動(dòng)整治展開(kāi)到位。從質(zhì)疑中堅(jiān)定信念，有所為，有所不為。 要守得住清貧，樹(shù)立正確的金錢觀。有代表委員認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài) ”和反腐風(fēng)暴的雙重高壓下，一些地方的干部出現(xiàn)等待、觀望情緒，庸政、懶政、怠政等現(xiàn)象抬頭蔓延。 增強(qiáng)意識(shí)，對(duì)群眾有作為。 三、制定整改措施 針對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)中查擺出的“為官不作為、衙門作風(fēng)”問(wèn)題，區(qū)發(fā)改委黨委班子堅(jiān)持以解決思想問(wèn)題為核心，以強(qiáng)化紀(jì)律約束為重點(diǎn)，以完善制度機(jī)制為根本，以解決突出問(wèn)題為抓手，以營(yíng)造良好環(huán)境為保障，深挖病根、找準(zhǔn)病灶，對(duì)癥下藥，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)班子成員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把開(kāi)展活動(dòng)形成的優(yōu)良作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。有的班子成員在一些重 大問(wèn)題上存在按部就班、求穩(wěn)怕亂思想，害怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不敢打破常規(guī)，導(dǎo)致一些工作沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破。無(wú)論哪種“為官不為”，歸根結(jié)底是世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”出了問(wèn)題?，F(xiàn)將專項(xiàng)整治工作情況匯報(bào)以下： 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，同一思想 由區(qū)紀(jì)委牽頭，區(qū)委黨的群眾線路教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)效能辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于展開(kāi)為官不為題目專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》，明確了工作任務(wù)、工作重點(diǎn)、工作步驟等。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部分單位“一把手”認(rèn)真履行第 一責(zé)任人職責(zé)，帶頭查找題目，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管范圍內(nèi)的整治工作，果斷克服“老一套”的思想和厭煩心理，進(jìn)一步鞏固群眾線路教育實(shí)踐活動(dòng)的成果。 要禁得住質(zhì)疑，樹(shù)立正確的政績(jī)觀。 “理想的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，信念的滑坡是最致命的滑坡。制度管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本，治本還要靠制度。 打消顧慮，鼓勵(lì)大膽作為。個(gè)別班子成員工作時(shí)間久了，安逸久了，求穩(wěn)怕亂的意識(shí)越來(lái)越重，與時(shí)俱進(jìn)的精神明顯衰退，不想“找麻煩”，怕工作失誤、怕冒風(fēng)險(xiǎn)、怕得罪人、怕承擔(dān)責(zé)任，畏手畏腳，不敢“大刀闊斧”的干一場(chǎng)，有擔(dān)心踩到紅線、觸犯規(guī)則的思想負(fù)擔(dān)。 責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神。為官不為調(diào)研報(bào)告 第一篇：為官不為調(diào)研報(bào)告 為官不為調(diào)研報(bào)告 為官不為 調(diào)研報(bào)告 （一） 根據(jù)《關(guān)于在教育實(shí)踐活動(dòng)整改中開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部為官不作為和衙門作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面存在問(wèn)題專項(xiàng)整治工作的通知》文件精神，區(qū)發(fā)改委黨委班子高度重視，結(jié)合單位工作職責(zé)，認(rèn)真對(duì)照為官不作為和衙門作風(fēng)的主要表現(xiàn)，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，現(xiàn)將工作進(jìn)展情況總結(jié)如下： 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 區(qū)發(fā)改委黨委班子高度重視，把開(kāi)展“為官不作為和衙門作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理”工作擺上重要日程，黨委書記、主任楊天彬承擔(dān)主要責(zé)任，其他班子成員承擔(dān)分管責(zé)任，積極發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，認(rèn)真查找“為官不作為和衙門作風(fēng)問(wèn)題”，制定整改措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)問(wèn)題得到根本解決。這些都與焦裕祿同志所表現(xiàn)的那種“敢教日月?lián)Q新天”的奮斗精神大相徑庭。 畏手畏腳，缺乏敢干意識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，班子成員進(jìn)一步端正思想，解決理想信念、群眾觀點(diǎn)、思想方法、精神狀態(tài)、執(zhí)政能力等五個(gè)方面的問(wèn)題，積極推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變思維方式、轉(zhuǎn)變工作模式，增強(qiáng)“為官有所作為”意識(shí)。 完善制度，規(guī)范從政行為。之所以出現(xiàn)干部工作不作為、不敢為的現(xiàn)象，在筆者看來(lái)，背后折射出的是“為官者”信念的滑坡?！皺?quán)力來(lái)自于人民”，領(lǐng)導(dǎo)干部不能把自己手中所掌握的權(quán)力變成觥籌交錯(cuò)中換取利益的籌碼，要以“慎獨(dú)”的精神適應(yīng)新形勢(shì)下的“冷板凳”和“無(wú)人問(wèn)津”，遠(yuǎn)離“山頭主義”、“圈子文化”，從寂寞中找尋真實(shí)，努力做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。現(xiàn)將專項(xiàng)整治工作情況匯報(bào)以下： 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，同一思想 由區(qū)紀(jì)委牽頭，區(qū)委黨的群眾線路教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)效能辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于展開(kāi)“為官不為”題目專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》，明確了工作任務(wù)、工作重點(diǎn)、工作步驟等。 第二篇：為官不為調(diào)研報(bào)告 為官不為調(diào)研報(bào)告范文 為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委關(guān)于深進(jìn)展開(kāi)四風(fēng)突出題目專項(xiàng)整治工作部署要求，消除干部工作作風(fēng)中只要不失事，寧愿不做事、不求過(guò)得硬、只求過(guò)得往的懈怠心態(tài)，切實(shí)解決不想為、不會(huì)為、不敢為、慢作為等突出題目，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，避免干部職工為官不為，區(qū)委、區(qū)政府積極行動(dòng)、周到部署，認(rèn)真展開(kāi)為官不為題目專項(xiàng)整 治活動(dòng)。認(rèn)真分析產(chǎn)生“為官不為”的深層次原因，主要有以下四個(gè)方面： 理念信念不夠堅(jiān)定，黨的宗旨意識(shí)淡 化。有的存在盲目攀比思想，比收入、比舒適、比待遇，導(dǎo)致心理失衡、行為失準(zhǔn)、工作失職，不僅助長(zhǎng)了奢靡之風(fēng)、違反了紀(jì)律規(guī)定，而且意志消退、貽誤了事業(yè)發(fā)展。其實(shí) 這就是一種庸官懶政、失職、不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繁重任務(wù)和諸多難題，拿出焦裕祿同志“拼上老命大干一場(chǎng)”的氣魄，改變按部就班、被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)，不做表面文章，不搞“假大空”，只要是符合中央精神的、符合改革方向的、符合法律法規(guī)規(guī)定的就大膽放手去做，解決消除畏難退縮的不良傾向，注重超前謀劃，著眼改革創(chuàng)新，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)，以飽滿的工作干勁，克難攻堅(jiān)、開(kāi)拓進(jìn)取，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 為官不為調(diào)研報(bào)告 （二） “為官不為”被寫入政府工作報(bào)告，并在兩處提及，成為全國(guó)兩會(huì)熱議話題。多數(shù)落馬官員在懺悔書中的反思，自己“放松了黨性修養(yǎng)”、拋棄了“理想信念”??為此，現(xiàn)今的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要樹(shù)立“三觀”，警防自己信念滑坡，堅(jiān)守“要拎著‘烏紗帽’為民干事”的理念。領(lǐng)導(dǎo)干部要拋棄改革開(kāi)放以來(lái)唯“ GDP”論英雄的狹隘政績(jī)觀，以改善人居環(huán)境，提高人民的“幸福指數(shù)”為目標(biāo)，放緩發(fā)展腳步，追求和諧自然。自查過(guò)程當(dāng)中，以展開(kāi)“六訪六問(wèn)”、“三進(jìn)三服務(wù)”活動(dòng)為契機(jī)，在廣泛征求工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象及所屬單位干部職工意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，采取個(gè)人自查、單位自查，召開(kāi)黨委（黨組）會(huì)認(rèn)真梳理，明確整改措施，建立工作臺(tái)賬等方式深進(jìn)查找“為官不為”方面存在的突出題目。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)歸納和總結(jié)，分析了領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”的表現(xiàn)、成因、危害，并提出相關(guān)治理對(duì)策。在工作中不從實(shí)際出發(fā) ,不善于創(chuàng)造性開(kāi)展工作 ,僅在一些表面工作上下力氣，做文章，回避矛盾，不敢擔(dān)當(dāng)，不思進(jìn)取。有的同志說(shuō)，跑項(xiàng)目難免有人情，現(xiàn)在“三公”經(jīng)費(fèi)規(guī)定嚴(yán)、審計(jì)嚴(yán)，如果跑項(xiàng)目，人情這個(gè)錢誰(shuí)出、誰(shuí)又敢出？出了事誰(shuí)承擔(dān)？又 有的同志說(shuō)，以前跑下來(lái)的項(xiàng)目可吃回扣，現(xiàn)在誰(shuí)還敢吃回扣，不吃回扣跑它有什么用？等等。有些能馬上就辦好的事情，非要群眾再跑一趟，甚至拖拖拉拉超過(guò)辦事時(shí)限，一次性告知不到位，讓群眾辦事來(lái)回跑、多次補(bǔ)件。 五是對(duì)新《干部任用條例》誤讀，政績(jī)觀偏差而不為。雖然中央三令五申地強(qiáng)調(diào)用好各年齡段的干部，發(fā)揮老同志的作用，但是因換屆調(diào)整、大部制改革、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限制以及干部隊(duì)伍年輕化等因素，一些地方仍然將年齡較大、身體狀況不好等方面的領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。有的新任領(lǐng)導(dǎo)同志抱怨道：前任領(lǐng)導(dǎo)把該調(diào)整不該調(diào)整的干部都調(diào)整了，該花的不該花錢的都花了，該用不該用的土地、資源都用了，現(xiàn)在是兩手空空，我們來(lái)了還能干啥！再干不就造成新的浪費(fèi)和破壞么！再干不等著挨老 百姓罵么！ 八是公務(wù)員總體薪酬水平低，沒(méi)有激勵(lì)措施而不為。 九是個(gè)別地方把群眾意見(jiàn)絕對(duì)化，致使領(lǐng)導(dǎo)干部不敢作為。但目前制定了問(wèn)責(zé)和考核制度，主要側(cè)重于“顯性”的有錯(cuò)問(wèn)責(zé)、政績(jī)考核，而不作為則是一種“隱性”的“頑疾”。在現(xiàn)實(shí)工作中，也有的能干事、敢擔(dān)當(dāng)、有魄力的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離后，與其一起能干事的下級(jí)往往受到其對(duì)立面不同程度的排斥和打擊。 還有的同志認(rèn)為，過(guò)去做錯(cuò)了事，有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做保護(hù)傘，可以推托責(zé)任。不作為問(wèn)題就是潛伏在領(lǐng)導(dǎo)干部身上的可怕病毒，不但在慢慢侵蝕領(lǐng)導(dǎo)干部的免疫力與健康軀體，而且會(huì)損害社會(huì)公共利益，侵害黨和國(guó)家的肌體，損害黨和國(guó)家的形象。一些干部不作為行為，群眾對(duì)之深惡痛絕。 二、領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”的治理對(duì)策 當(dāng)前，“為官不為”的消極影響、巨大危害逐漸顯現(xiàn)，也逐漸成為全黨、全社會(huì)共同關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)目前體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中個(gè)別領(lǐng)域形成“真空”、“斷檔”問(wèn)題，中央要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、思想文化建設(shè)等諸多領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)。要學(xué)習(xí)和掌握社會(huì)基本矛盾分析法，深入理解全面深化改革的重要性和緊迫性。從根本上解決這些認(rèn)識(shí)問(wèn)題，必須按照黨的十八大，特別是十八屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以法治國(guó)、從嚴(yán)治黨，從建立健全反腐倡廉基本制度方面入手，使反腐倡廉進(jìn)入法制軌道，進(jìn)一步完善對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的制度，完善 反腐倡廉相關(guān)法律和規(guī)范國(guó)家工作人員從政行為制度，完善對(duì)違紀(jì)違法行為的懲處制度，完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制方面制度，從而使反腐倡廉逐步走入法制化、制度化的軌道。要著眼于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，圍繞習(xí)總書記關(guān)于怎樣是好干部、怎樣成長(zhǎng)為好干部、怎 樣把好干部用起來(lái)“三問(wèn)”，切實(shí)選準(zhǔn)干部、用好干部。 借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家薪酬制度理論，完善我國(guó)公務(wù)員工資薪酬制度?？己思仁枪珓?wù)員管理的重要方式，也是工作難點(diǎn)。 從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，深化公務(wù)員分類改革。因此，要在分類管理中注意把握兩個(gè)方面：一是以實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理為根本，“適才適用”，從管理需要出發(fā)，為各類公務(wù)員提供差異化 的職務(wù)序列；二是以健全激勵(lì)保障為主線，“適才適遇”，設(shè)計(jì)統(tǒng)一而不單一的職級(jí)制度，健全和強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。按照這個(gè)意見(jiàn)規(guī)定，改進(jìn)公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)可按鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的 50%設(shè)置主任科員、副主任科員。 這項(xiàng)制度建立后，就形成了職務(wù)與職級(jí)兩個(gè)平行的晉升通道，可以較好解決基層公務(wù)員晉升空間狹窄、待遇偏低的問(wèn)題。涉及部門和單位的問(wèn)題，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；涉及個(gè)人的問(wèn)題，除追究本人責(zé)任外，對(duì)督促整改不力、導(dǎo)致整改不到位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一并追究責(zé)任。要建立信息聯(lián)絡(luò)制度，廣辟信息收集渠道，公開(kāi)舉報(bào)電話，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)參與，加大外部監(jiān)督力度，廣泛收集問(wèn)題線索和信息。有的官員把自己當(dāng)老爺，沒(méi)有當(dāng)上官時(shí)還能兢兢業(yè)業(yè)、克己奉公，一旦做了官，就認(rèn)為該享受了，不但不做事，而且還要耍威風(fēng)，忘了責(zé)任意識(shí)。在行政新常態(tài)下，有的官員錯(cuò)誤地將簡(jiǎn)政放權(quán)理解為什么事都推給市場(chǎng)，當(dāng)起甩手掌柜，事不關(guān)己高高掛起，該辦的事不辦，該擔(dān)的責(zé)任不擔(dān)，貽誤了處理問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)，造成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的被動(dòng)局面。 一是安于現(xiàn)狀，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作，在工作中有時(shí)會(huì)習(xí)慣性的按傳統(tǒng)思想考慮，憑喜好、興趣、特長(zhǎng)來(lái)選擇性的考慮工作 方式方法。檢查流于形式多，解決實(shí)際問(wèn)題少 。 三是加強(qiáng)理論和專業(yè)學(xué)習(xí)，通過(guò)持之以恒的理論學(xué)習(xí)提高自己的政治敏感性和政治鑒別力，進(jìn)一步強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，更加堅(jiān)定理想信念