【正文】 現(xiàn)在身邊不少領導干 部在一起很少有人談干事業(yè)的，都在為退休前如何打發(fā)時間作考慮，認為當干部不在于飛得多高，更重要的是平穩(wěn)著陸，平平淡淡地干到退休就行了。但現(xiàn)在不一樣了，建立了責任追究和倒查機制，加大了對責任主體的問責力度，誰還敢做那么多事。所有這些，都影響著領導干部干事創(chuàng)業(yè)。目前大部分地區(qū)和部門對不作為問責和考核沒有明確規(guī)定，也沒 有可供具體操作的措施。個別巡視組到所巡視的地方和部門后，對群眾意見、群眾訴求不加區(qū)分，認為群眾提出的所有問題都有道理，凡有 舉報電話必接，凡有要求談話的必談，把精力過多地用在接待無理訪和老上訪戶上，抓不到主要矛盾。一個時期以來，一些同志拿我國公務員薪酬制度與世界各個國家公務員薪酬制度發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀相比較，認為多數(shù)發(fā)達國家的公務員薪酬總體水平都居于整個社會各個行業(yè)中間靠前的位置，而中國目前公務員公開、法定的薪酬待遇仍然相對偏低，不僅增速遠低于我國 GDP、財政收入增速，也落后于其他不少行業(yè)的收入水平增速，心里感到非常不平衡。有的地區(qū)和部門甚至執(zhí)行男領導干部 53 歲、女領導干部 50 歲退居二線。 2021 年頒布實施新的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，明確了干部選拔任用的指導思想、基本原則、目標任務。過去群眾形容機關“門難進、臉難看、事難辦”，現(xiàn)在感到機關“門好進、臉好看、事不辦”。 三是把守規(guī)矩和干事創(chuàng)業(yè)對立起來，因為行為受限而不為。 二是患上了“反腐恐懼癥”，心神 不定而不為。 一、領導干部“為官不為”的表現(xiàn)、成因和危害 領導干部“為官不為”是一種較為普遍現(xiàn)象，全國各地各部門不同程度地有之。根據(jù)工作臺賬，明確整治目標、完成時限、責任部分、責任人等，即知即改，切實抓好整改落實，真正做到了思想熟悉進步到位、活動內(nèi)容掌控到位、活動整治展開到位。從質(zhì)疑中堅定信念，有所為，有所不為。 要守得住清貧，樹立正確的金錢觀。有代表委員認為，在經(jīng)濟“新常態(tài) ”和反腐風暴的雙重高壓下，一些地方的干部出現(xiàn)等待、觀望情緒，庸政、懶政、怠政等現(xiàn)象抬頭蔓延。 增強意識，對群眾有作為。 三、制定整改措施 針對教育實踐活動中查擺出的“為官不作為、衙門作風”問題，區(qū)發(fā)改委黨委班子堅持以解決思想問題為核心，以強化紀律約束為重點，以完善制度機制為根本，以解決突出問題為抓手，以營造良好環(huán)境為保障，深挖病根、找準病灶，對癥下藥，充分調(diào)動和激發(fā)班子成員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把開展活動形成的優(yōu)良作風轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿邮聵I(yè)發(fā)展的強大力量。有的班子成員在一些重 大問題上存在按部就班、求穩(wěn)怕亂思想，害怕承擔風險，不敢打破常規(guī)，導致一些工作沒有實質(zhì)性突破。無論哪種“為官不為”，歸根結(jié)底是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出了問題?，F(xiàn)將專項整治工作情況匯報以下： 一、加強領導，同一思想 由區(qū)紀委牽頭，區(qū)委黨的群眾線路教育實踐活動辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)效能辦聯(lián)合印發(fā)《關于展開為官不為題目專項整治的實施方案》，明確了工作任務、工作重點、工作步驟等。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部分單位“一把手”認真履行第 一責任人職責，帶頭查找題目，帶頭改進作風，領導班子成員按“一崗雙責”要求，抓好分管范圍內(nèi)的整治工作，果斷克服“老一套”的思想和厭煩心理，進一步鞏固群眾線路教育實踐活動的成果。 要禁得住質(zhì)疑，樹立正確的政績觀。 “理想的動搖是最危險的動搖，信念的滑坡是最致命的滑坡。制度管長遠、管根本，治本還要靠制度。 打消顧慮，鼓勵大膽作為。個別班子成員工作時間久了，安逸久了，求穩(wěn)怕亂的意識越來越重，與時俱進的精神明顯衰退，不想“找麻煩”，怕工作失誤、怕冒風險、怕得罪人、怕承擔責任，畏手畏腳，不敢“大刀闊斧”的干一場，有擔心踩到紅線、觸犯規(guī)則的思想負擔。 責任擔當意識不強，缺乏開拓進取精神。為官不為調(diào)研報告 第一篇：為官不為調(diào)研報告 為官不為調(diào)研報告 為官不為 調(diào)研報告 （一） 根據(jù)《關于在教育實踐活動整改中開展領導干部為官不作為和衙門作風問題專項治理、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神方面存在問題專項整治工作的通知》文件精神，區(qū)發(fā)改委黨委班子高度重視，結(jié)合單位工作職責，認真對照為官不作為和衙門作風的主要表現(xiàn)，認真開展自查自糾，現(xiàn)將工作進展情況總結(jié)如下： 一、加強組織領導 區(qū)發(fā)改委黨委班子高度重視，把開展“為官不作為和衙門作風問題專項治理”工作擺上重要日程，黨委書記、主任楊天彬承擔主要責任，其他班子成員承擔分管責任，積極發(fā)揮示范帶動作用，認真查找“為官不作為和衙門作風問題”，制定整改措施，建立長效機制，促進問題得到根本解決。這些都與焦裕祿同志所表現(xiàn)的那種“敢教日月?lián)Q新天”的奮斗精神大相徑庭。 畏手畏腳，缺乏敢干意識。通過學習，班子成員進一步端正思想，解決理想信念、群眾觀點、思想方法、精神狀態(tài)、執(zhí)政能力等五個方面的問題，積極推動領導干部轉(zhuǎn)變思維方式、轉(zhuǎn)變工作模式，增強“為官有所作為”意識。 完善制度，規(guī)范從政行為。之所以出現(xiàn)干部工作不作為、不敢為的現(xiàn)象，在筆者看來，背后折射出的是“為官者”信念的滑坡?！皺嗔碜杂谌嗣瘛?，領導干部不能把自己手中所掌握的權力變成觥籌交錯中換取利益的籌碼，要以“慎獨”的精神適應新形勢下的“冷板凳”和“無人問津”，遠離“山頭主義”、“圈子文化”，從寂寞中找尋真實，努力做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”?，F(xiàn)將專項整治工作情況匯報以下： 一、加強領導，同一思想 由區(qū)紀委牽頭，區(qū)委黨的群眾線路教育實踐活動辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)效能辦聯(lián)合印發(fā)《關于展開“為官不為”題目專項整治的實施方案》，明確了工作任務、工作重點、工作步驟等。 第二篇：為官不為調(diào)研報告 為官不為調(diào)研報告范文 為認真貫徹落實區(qū)委關于深進展開四風突出題目專項整治工作部署要求，消除干部工作作風中只要不失事，寧愿不做事、不求過得硬、只求過得往的懈怠心態(tài)，切實解決不想為、不會為、不敢為、慢作為等突出題目，進一步加強作風建設，避免干部職工為官不為，區(qū)委、區(qū)政府積極行動、周到部署，認真展開為官不為題目專項整 治活動。認真分析產(chǎn)生“為官不為”的深層次原因，主要有以下四個方面： 理念信念不夠堅定，黨的宗旨意識淡 化。有的存在盲目攀比思想，比收入、比舒適、比待遇，導致心理失衡、行為失準、工作失職，不僅助長了奢靡之風、違反了紀律規(guī)定，而且意志消退、貽誤了事業(yè)發(fā)展。其實 這就是一種庸官懶政、失職、不負責任的表現(xiàn)。面對經(jīng)濟發(fā)展的繁重任務和諸多難題，拿出焦裕祿同志“拼上老命大干一場”的氣魄，改變按部就班、被動應付的狀態(tài)，不做表面文章，不搞“假大空”，只要是符合中央精神的、符合改革方向的、符合法律法規(guī)規(guī)定的就大膽放手去做，解決消除畏難退縮的不良傾向，注重超前謀劃，著眼改革創(chuàng)新，增強工作主動性，以強烈的擔當意識、團結(jié)意識，以飽滿的工作干勁，克難攻堅、開拓進取，為促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出應有的貢獻。 為官不為調(diào)研報告 （二） “為官不為”被寫入政府工作報告，并在兩處提及，成為全國兩會熱議話題。多數(shù)落馬官員在懺悔書中的反思，自己“放松了黨性修養(yǎng)”、拋棄了“理想信念”??為此，現(xiàn)今的領導干部務必要樹立“三觀”，警防自己信念滑坡，堅守“要拎著‘烏紗帽’為民干事”的理念。領導干部要拋棄改革開放以來唯“ GDP”論英雄的狹隘政績觀，以改善人居環(huán)境，提高人民的“幸福指數(shù)”為目標，放緩發(fā)展腳步，追求和諧自然。自查過程當中，以展開“六訪六問”、“三進三服務”活動為契機，在廣泛征求工作對象、服務對象及所屬單位干部職工意見建議的基礎上，采取個人自查、單位自查，召開黨委（黨組）會認真梳理，明確整改措施，建立工作臺賬等方式深進查找“為官不為”方面存在的突出題目。在此基礎上，經(jīng)過歸納和總結(jié)，分析了領導干部“為官不為”的表現(xiàn)、成因、危害，并提出相關治理對策。在工作中不從實際出發(fā) ,不善于創(chuàng)造性開展工作 ,僅在一些表面工作上下力氣，做文章，回避矛盾，不敢擔當，不思進取。有的同志說，跑項目難免有人情，現(xiàn)在“三公”經(jīng)費規(guī)定嚴、審計嚴，如果跑項目，人情這個錢誰出、誰又敢出？出了事誰承擔？又 有的同志說，以前跑下來的項目可吃回扣，現(xiàn)在誰還敢吃回扣，不吃回扣跑它有什么用？等等。有些能馬上就辦好的事情，非要群眾再跑一趟，甚至拖拖拉拉超過辦事時限，一次性告知不到位，讓群眾辦事來回跑、多次補件。 五是對新《干部任用條例》誤讀，政績觀偏差而不為。雖然中央三令五申地強調(diào)用好各年齡段的干部，發(fā)揮老同志的作用，但是因換屆調(diào)整、大部制改革、領導職數(shù)限制以及干部隊伍年輕化等因素，一些地方仍然將年齡較大、身體狀況不好等方面的領導干部改任非領導職務。有的新任領導同志抱怨道：前任領導把該調(diào)整不該調(diào)整的干部都調(diào)整了，該花的不該花錢的都花了，該用不該用的土地、資源都用了，現(xiàn)在是兩手空空，我們來了還能干啥！再干不就造成新的浪費和破壞么！再干不等著挨老 百姓罵么！ 八是公務員總體薪酬水平低，沒有激勵措施而不為。 九是個別地方把群眾意見絕對化，致使領導干部不敢作為。但目前制定了問責和考核制度，主要側(cè)重于“顯性”的有錯問責、政績考核，而不作為則是一種“隱性”的“頑疾”。在現(xiàn)實工作中，也有的能干事、敢擔當、有魄力的領導調(diào)離后，與其一起能干事的下級往往受到其對立面不同程度的排斥和打擊。 還有的同志認為，過去做錯了事，有上級領導做保護傘，可以推托責任。不作為問題就是潛伏在領導干部身上的可怕病毒，不但在慢慢侵蝕領導干部的免疫力與健康軀體，而且會損害社會公共利益，侵害黨和國家的肌體，損害黨和國家的形象。一些干部不作為行為，群眾對之深惡痛絕。 二、領導干部“為官不為”的治理對策 當前，“為官不為”的消極影響、巨大危害逐漸顯現(xiàn)，也逐漸成為全黨、全社會共同關注的熱點、難點問題。針對目前體制轉(zhuǎn)軌過程中個別領域形成“真空”、“斷檔”問題，中央要進一步加強對黨的建設、經(jīng)濟社會發(fā)展、思想文化建設等諸多領域的頂層設計。要學習和掌握社會基本矛盾分析法，深入理解全面深化改革的重要性和緊迫性。從根本上解決這些認識問題，必須按照黨的十八大，特別是十八屆四中全會精神，堅持以法治國、從嚴治黨，從建立健全反腐倡廉基本制度方面入手，使反腐倡廉進入法制軌道，進一步完善對權力制約和監(jiān)督的制度，完善 反腐倡廉相關法律和規(guī)范國家工作人員從政行為制度，完善對違紀違法行為的懲處制度，完善反腐敗領導體制、工作機制方面制度，從而使反腐倡廉逐步走入法制化、制度化的軌道。要著眼于我國經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和干部隊伍建設實際，圍繞習總書記關于怎樣是好干部、怎樣成長為好干部、怎 樣把好干部用起來“三問”，切實選準干部、用好干部。 借鑒發(fā)達國家薪酬制度理論，完善我國公務員工資薪酬制度。考核既是公務員管理的重要方式，也是工作難點。 從中國實際出發(fā)，深化公務員分類改革。因此，要在分類管理中注意把握兩個方面：一是以實現(xiàn)科學管理為根本，“適才適用”，從管理需要出發(fā)，為各類公務員提供差異化 的職務序列；二是以健全激勵保障為主線，“適才適遇”，設計統(tǒng)一而不單一的職級制度，健全和強化激勵機制。按照這個意見規(guī)定，改進公務員非領導職務設置辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關可按鄉(xiāng)科級領導職數(shù)的 50%設置主任科員、副主任科員。 這項制度建立后，就形成了職務與職級兩個平行的晉升通道，可以較好解決基層公務員晉升空間狹窄、待遇偏低的問題。涉及部門和單位的問題，追究主要領導和分管領導責任；涉及個人的問題，除追究本人責任外，對督促整改不力、導致整改不到位的單位主要領導和分管領導一并追究責任。要建立信息聯(lián)絡制度，廣辟信息收集渠道，公開舉報電話，鼓勵和吸引社會參與，加大外部監(jiān)督力度，廣泛收集問題線索和信息。有的官員把自己當老爺，沒有當上官時還能兢兢業(yè)業(yè)、克己奉公，一旦做了官，就認為該享受了，不但不做事，而且還要耍威風，忘了責任意識。在行政新常態(tài)下，有的官員錯誤地將簡政放權理解為什么事都推給市場，當起甩手掌柜，事不關己高高掛起，該辦的事不辦，該擔的責任不擔，貽誤了處理問題的最佳時機，造成了經(jīng)濟社會發(fā)展的被動局面。 一是安于現(xiàn)狀，進取意識不強。對領導安排的各項工作，在工作中有時會習慣性的按傳統(tǒng)思想考慮，憑喜好、興趣、特長來選擇性的考慮工作 方式方法。檢查流于形式多，解決實際問題少 。 三是加強理論和專業(yè)學習，通過持之以恒的理論學習提高自己的政治敏感性和政治鑒別力，進一步強化黨性修養(yǎng)，更加堅定理想信念