【正文】 現(xiàn)在身邊不少領(lǐng)導(dǎo)干 部在一起很少有人談干事業(yè)的，都在為退休前如何打發(fā)時間作考慮，認(rèn)為當(dāng)干部不在于飛得多高，更重要的是平穩(wěn)著陸，平平淡淡地干到退休就行了。但現(xiàn)在不一樣了，建立了責(zé)任追究和倒查機制，加大了對責(zé)任主體的問責(zé)力度，誰還敢做那么多事。所有這些，都影響著領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)。目前大部分地區(qū)和部門對不作為問責(zé)和考核沒有明確規(guī)定，也沒 有可供具體操作的措施。個別巡視組到所巡視的地方和部門后，對群眾意見、群眾訴求不加區(qū)分，認(rèn)為群眾提出的所有問題都有道理，凡有 舉報電話必接，凡有要求談話的必談，把精力過多地用在接待無理訪和老上訪戶上，抓不到主要矛盾。一個時期以來，一些同志拿我國公務(wù)員薪酬制度與世界各個國家公務(wù)員薪酬制度發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀相比較，認(rèn)為多數(shù)發(fā)達(dá)國家的公務(wù)員薪酬總體水平都居于整個社會各個行業(yè)中間靠前的位置，而中國目前公務(wù)員公開、法定的薪酬待遇仍然相對偏低，不僅增速遠(yuǎn)低于我國 GDP、財政收入增速，也落后于其他不少行業(yè)的收入水平增速，心里感到非常不平衡。有的地區(qū)和部門甚至執(zhí)行男領(lǐng)導(dǎo)干部 53 歲、女領(lǐng)導(dǎo)干部 50 歲退居二線。 2021 年頒布實施新的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，明確了干部選拔任用的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)。過去群眾形容機關(guān)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，現(xiàn)在感到機關(guān)“門好進(jìn)、臉好看、事不辦”。 三是把守規(guī)矩和干事創(chuàng)業(yè)對立起來，因為行為受限而不為。 二是患上了“反腐恐懼癥”，心神 不定而不為。 一、領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”的表現(xiàn)、成因和危害 領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”是一種較為普遍現(xiàn)象，全國各地各部門不同程度地有之。根據(jù)工作臺賬，明確整治目標(biāo)、完成時限、責(zé)任部分、責(zé)任人等，即知即改，切實抓好整改落實，真正做到了思想熟悉進(jìn)步到位、活動內(nèi)容掌控到位、活動整治展開到位。從質(zhì)疑中堅定信念，有所為，有所不為。 要守得住清貧，樹立正確的金錢觀。有代表委員認(rèn)為，在經(jīng)濟“新常態(tài) ”和反腐風(fēng)暴的雙重高壓下，一些地方的干部出現(xiàn)等待、觀望情緒，庸政、懶政、怠政等現(xiàn)象抬頭蔓延。 增強意識，對群眾有作為。 三、制定整改措施 針對教育實踐活動中查擺出的“為官不作為、衙門作風(fēng)”問題，區(qū)發(fā)改委黨委班子堅持以解決思想問題為核心，以強化紀(jì)律約束為重點，以完善制度機制為根本，以解決突出問題為抓手，以營造良好環(huán)境為保障，深挖病根、找準(zhǔn)病灶，對癥下藥，充分調(diào)動和激發(fā)班子成員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把開展活動形成的優(yōu)良作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿邮聵I(yè)發(fā)展的強大力量。有的班子成員在一些重 大問題上存在按部就班、求穩(wěn)怕亂思想，害怕承擔(dān)風(fēng)險，不敢打破常規(guī)，導(dǎo)致一些工作沒有實質(zhì)性突破。無論哪種“為官不為”，歸根結(jié)底是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”出了問題?，F(xiàn)將專項整治工作情況匯報以下： 一、加強領(lǐng)導(dǎo)，同一思想 由區(qū)紀(jì)委牽頭，區(qū)委黨的群眾線路教育實踐活動辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)效能辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于展開為官不為題目專項整治的實施方案》，明確了工作任務(wù)、工作重點、工作步驟等。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部分單位“一把手”認(rèn)真履行第 一責(zé)任人職責(zé)，帶頭查找題目，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管范圍內(nèi)的整治工作，果斷克服“老一套”的思想和厭煩心理，進(jìn)一步鞏固群眾線路教育實踐活動的成果。 要禁得住質(zhì)疑，樹立正確的政績觀。 “理想的動搖是最危險的動搖，信念的滑坡是最致命的滑坡。制度管長遠(yuǎn)、管根本，治本還要靠制度。 打消顧慮，鼓勵大膽作為。個別班子成員工作時間久了，安逸久了，求穩(wěn)怕亂的意識越來越重，與時俱進(jìn)的精神明顯衰退，不想“找麻煩”，怕工作失誤、怕冒風(fēng)險、怕得罪人、怕承擔(dān)責(zé)任，畏手畏腳，不敢“大刀闊斧”的干一場，有擔(dān)心踩到紅線、觸犯規(guī)則的思想負(fù)擔(dān)。 責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強，缺乏開拓進(jìn)取精神。為官不為調(diào)研報告 第一篇：為官不為調(diào)研報告 為官不為調(diào)研報告 為官不為 調(diào)研報告 （一） 根據(jù)《關(guān)于在教育實踐活動整改中開展領(lǐng)導(dǎo)干部為官不作為和衙門作風(fēng)問題專項治理、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神方面存在問題專項整治工作的通知》文件精神，區(qū)發(fā)改委黨委班子高度重視，結(jié)合單位工作職責(zé)，認(rèn)真對照為官不作為和衙門作風(fēng)的主要表現(xiàn)，認(rèn)真開展自查自糾，現(xiàn)將工作進(jìn)展情況總結(jié)如下： 一、加強組織領(lǐng)導(dǎo) 區(qū)發(fā)改委黨委班子高度重視，把開展“為官不作為和衙門作風(fēng)問題專項治理”工作擺上重要日程，黨委書記、主任楊天彬承擔(dān)主要責(zé)任，其他班子成員承擔(dān)分管責(zé)任，積極發(fā)揮示范帶動作用，認(rèn)真查找“為官不作為和衙門作風(fēng)問題”，制定整改措施，建立長效機制，促進(jìn)問題得到根本解決。這些都與焦裕祿同志所表現(xiàn)的那種“敢教日月?lián)Q新天”的奮斗精神大相徑庭。 畏手畏腳，缺乏敢干意識。通過學(xué)習(xí)，班子成員進(jìn)一步端正思想，解決理想信念、群眾觀點、思想方法、精神狀態(tài)、執(zhí)政能力等五個方面的問題，積極推動領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變思維方式、轉(zhuǎn)變工作模式，增強“為官有所作為”意識。 完善制度，規(guī)范從政行為。之所以出現(xiàn)干部工作不作為、不敢為的現(xiàn)象，在筆者看來，背后折射出的是“為官者”信念的滑坡?！皺?quán)力來自于人民”，領(lǐng)導(dǎo)干部不能把自己手中所掌握的權(quán)力變成觥籌交錯中換取利益的籌碼，要以“慎獨”的精神適應(yīng)新形勢下的“冷板凳”和“無人問津”，遠(yuǎn)離“山頭主義”、“圈子文化”，從寂寞中找尋真實，努力做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。現(xiàn)將專項整治工作情況匯報以下： 一、加強領(lǐng)導(dǎo)，同一思想 由區(qū)紀(jì)委牽頭，區(qū)委黨的群眾線路教育實踐活動辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)效能辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于展開“為官不為”題目專項整治的實施方案》，明確了工作任務(wù)、工作重點、工作步驟等。 第二篇：為官不為調(diào)研報告 為官不為調(diào)研報告范文 為認(rèn)真貫徹落實區(qū)委關(guān)于深進(jìn)展開四風(fēng)突出題目專項整治工作部署要求，消除干部工作作風(fēng)中只要不失事，寧愿不做事、不求過得硬、只求過得往的懈怠心態(tài)，切實解決不想為、不會為、不敢為、慢作為等突出題目，進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)，避免干部職工為官不為，區(qū)委、區(qū)政府積極行動、周到部署，認(rèn)真展開為官不為題目專項整 治活動。認(rèn)真分析產(chǎn)生“為官不為”的深層次原因，主要有以下四個方面： 理念信念不夠堅定，黨的宗旨意識淡 化。有的存在盲目攀比思想，比收入、比舒適、比待遇，導(dǎo)致心理失衡、行為失準(zhǔn)、工作失職，不僅助長了奢靡之風(fēng)、違反了紀(jì)律規(guī)定，而且意志消退、貽誤了事業(yè)發(fā)展。其實 這就是一種庸官懶政、失職、不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。面對經(jīng)濟發(fā)展的繁重任務(wù)和諸多難題，拿出焦裕祿同志“拼上老命大干一場”的氣魄，改變按部就班、被動應(yīng)付的狀態(tài)，不做表面文章，不搞“假大空”，只要是符合中央精神的、符合改革方向的、符合法律法規(guī)規(guī)定的就大膽放手去做，解決消除畏難退縮的不良傾向，注重超前謀劃，著眼改革創(chuàng)新，增強工作主動性，以強烈的擔(dān)當(dāng)意識、團結(jié)意識，以飽滿的工作干勁，克難攻堅、開拓進(jìn)取，為促進(jìn)經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 為官不為調(diào)研報告 （二） “為官不為”被寫入政府工作報告，并在兩處提及，成為全國兩會熱議話題。多數(shù)落馬官員在懺悔書中的反思，自己“放松了黨性修養(yǎng)”、拋棄了“理想信念”??為此，現(xiàn)今的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要樹立“三觀”，警防自己信念滑坡，堅守“要拎著‘烏紗帽’為民干事”的理念。領(lǐng)導(dǎo)干部要拋棄改革開放以來唯“ GDP”論英雄的狹隘政績觀，以改善人居環(huán)境，提高人民的“幸福指數(shù)”為目標(biāo)，放緩發(fā)展腳步，追求和諧自然。自查過程當(dāng)中，以展開“六訪六問”、“三進(jìn)三服務(wù)”活動為契機，在廣泛征求工作對象、服務(wù)對象及所屬單位干部職工意見建議的基礎(chǔ)上，采取個人自查、單位自查，召開黨委（黨組）會認(rèn)真梳理，明確整改措施，建立工作臺賬等方式深進(jìn)查找“為官不為”方面存在的突出題目。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過歸納和總結(jié)，分析了領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”的表現(xiàn)、成因、危害，并提出相關(guān)治理對策。在工作中不從實際出發(fā) ,不善于創(chuàng)造性開展工作 ,僅在一些表面工作上下力氣，做文章，回避矛盾，不敢擔(dān)當(dāng)，不思進(jìn)取。有的同志說，跑項目難免有人情，現(xiàn)在“三公”經(jīng)費規(guī)定嚴(yán)、審計嚴(yán)，如果跑項目，人情這個錢誰出、誰又敢出？出了事誰承擔(dān)？又 有的同志說，以前跑下來的項目可吃回扣，現(xiàn)在誰還敢吃回扣，不吃回扣跑它有什么用？等等。有些能馬上就辦好的事情，非要群眾再跑一趟，甚至拖拖拉拉超過辦事時限，一次性告知不到位，讓群眾辦事來回跑、多次補件。 五是對新《干部任用條例》誤讀，政績觀偏差而不為。雖然中央三令五申地強調(diào)用好各年齡段的干部，發(fā)揮老同志的作用，但是因換屆調(diào)整、大部制改革、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限制以及干部隊伍年輕化等因素，一些地方仍然將年齡較大、身體狀況不好等方面的領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。有的新任領(lǐng)導(dǎo)同志抱怨道：前任領(lǐng)導(dǎo)把該調(diào)整不該調(diào)整的干部都調(diào)整了，該花的不該花錢的都花了，該用不該用的土地、資源都用了，現(xiàn)在是兩手空空，我們來了還能干啥！再干不就造成新的浪費和破壞么！再干不等著挨老 百姓罵么！ 八是公務(wù)員總體薪酬水平低，沒有激勵措施而不為。 九是個別地方把群眾意見絕對化，致使領(lǐng)導(dǎo)干部不敢作為。但目前制定了問責(zé)和考核制度，主要側(cè)重于“顯性”的有錯問責(zé)、政績考核，而不作為則是一種“隱性”的“頑疾”。在現(xiàn)實工作中，也有的能干事、敢擔(dān)當(dāng)、有魄力的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離后，與其一起能干事的下級往往受到其對立面不同程度的排斥和打擊。 還有的同志認(rèn)為，過去做錯了事，有上級領(lǐng)導(dǎo)做保護(hù)傘，可以推托責(zé)任。不作為問題就是潛伏在領(lǐng)導(dǎo)干部身上的可怕病毒，不但在慢慢侵蝕領(lǐng)導(dǎo)干部的免疫力與健康軀體，而且會損害社會公共利益，侵害黨和國家的肌體，損害黨和國家的形象。一些干部不作為行為，群眾對之深惡痛絕。 二、領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”的治理對策 當(dāng)前，“為官不為”的消極影響、巨大危害逐漸顯現(xiàn)，也逐漸成為全黨、全社會共同關(guān)注的熱點、難點問題。針對目前體制轉(zhuǎn)軌過程中個別領(lǐng)域形成“真空”、“斷檔”問題，中央要進(jìn)一步加強對黨的建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展、思想文化建設(shè)等諸多領(lǐng)域的頂層設(shè)計。要學(xué)習(xí)和掌握社會基本矛盾分析法，深入理解全面深化改革的重要性和緊迫性。從根本上解決這些認(rèn)識問題，必須按照黨的十八大，特別是十八屆四中全會精神，堅持以法治國、從嚴(yán)治黨，從建立健全反腐倡廉基本制度方面入手，使反腐倡廉進(jìn)入法制軌道，進(jìn)一步完善對權(quán)力制約和監(jiān)督的制度，完善 反腐倡廉相關(guān)法律和規(guī)范國家工作人員從政行為制度，完善對違紀(jì)違法行為的懲處制度，完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制方面制度，從而使反腐倡廉逐步走入法制化、制度化的軌道。要著眼于我國經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和干部隊伍建設(shè)實際，圍繞習(xí)總書記關(guān)于怎樣是好干部、怎樣成長為好干部、怎 樣把好干部用起來“三問”，切實選準(zhǔn)干部、用好干部。 借鑒發(fā)達(dá)國家薪酬制度理論，完善我國公務(wù)員工資薪酬制度?？己思仁枪珓?wù)員管理的重要方式，也是工作難點。 從中國實際出發(fā)，深化公務(wù)員分類改革。因此，要在分類管理中注意把握兩個方面：一是以實現(xiàn)科學(xué)管理為根本，“適才適用”，從管理需要出發(fā)，為各類公務(wù)員提供差異化 的職務(wù)序列；二是以健全激勵保障為主線，“適才適遇”，設(shè)計統(tǒng)一而不單一的職級制度，健全和強化激勵機制。按照這個意見規(guī)定，改進(jìn)公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)可按鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的 50%設(shè)置主任科員、副主任科員。 這項制度建立后，就形成了職務(wù)與職級兩個平行的晉升通道，可以較好解決基層公務(wù)員晉升空間狹窄、待遇偏低的問題。涉及部門和單位的問題，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；涉及個人的問題，除追究本人責(zé)任外，對督促整改不力、導(dǎo)致整改不到位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一并追究責(zé)任。要建立信息聯(lián)絡(luò)制度，廣辟信息收集渠道，公開舉報電話，鼓勵和吸引社會參與，加大外部監(jiān)督力度，廣泛收集問題線索和信息。有的官員把自己當(dāng)老爺，沒有當(dāng)上官時還能兢兢業(yè)業(yè)、克己奉公，一旦做了官，就認(rèn)為該享受了，不但不做事，而且還要耍威風(fēng)，忘了責(zé)任意識。在行政新常態(tài)下，有的官員錯誤地將簡政放權(quán)理解為什么事都推給市場，當(dāng)起甩手掌柜，事不關(guān)己高高掛起，該辦的事不辦，該擔(dān)的責(zé)任不擔(dān)，貽誤了處理問題的最佳時機，造成了經(jīng)濟社會發(fā)展的被動局面。 一是安于現(xiàn)狀，進(jìn)取意識不強。對領(lǐng)導(dǎo)安排的各項工作，在工作中有時會習(xí)慣性的按傳統(tǒng)思想考慮，憑喜好、興趣、特長來選擇性的考慮工作 方式方法。檢查流于形式多，解決實際問題少 。 三是加強理論和專業(yè)學(xué)習(xí)，通過持之以恒的理論學(xué)習(xí)提高自己的政治敏感性和政治鑒別力，進(jìn)一步強化黨性修養(yǎng)，更加堅定理想信念