聯(lián)邦德國財(cái)政平衡制度及啟-資料下載頁
2025-04-26 08:10本頁面
【正文】 供理論支持，為市場經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展提供良好的輿論環(huán)境。 。聯(lián)邦德國的三級行政體制事權(quán)劃分很清晰，各級政府的任務(wù)不同。投資決策權(quán)、宏觀調(diào)控權(quán)在聯(lián)邦；大學(xué)DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 教育、改善農(nóng)業(yè)的投入、環(huán)境保護(hù)等投入主體為州；公用事業(yè)、中小學(xué)教育、城市建設(shè) 等投資主體為地方。這樣的分權(quán)形式體現(xiàn)了（ 1）重大項(xiàng)目投資決策權(quán)劃給聯(lián)邦可以省去不必要的協(xié)調(diào)費(fèi)用，減少了財(cái)政支出的效益損耗；（ 2）大學(xué)教育、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)投入劃給州有利于克服規(guī)模小而造成的高成本，降低公共事業(yè)支出成本（事實(shí)上德國的大學(xué)規(guī)模都很大）；（ 3）公用事業(yè)放在地方有利于本地政府根據(jù)轄區(qū)居民喜好進(jìn)行投資，更好地滿足公眾的需要。三者的實(shí)質(zhì)都是追求財(cái)政支出效益最大化。 和德國政權(quán)架構(gòu)相比，我們的分權(quán)形式還有待優(yōu)化?，F(xiàn)存的政府五級架構(gòu)應(yīng)該精減，支出決策權(quán)也應(yīng)該調(diào)整。首先要在強(qiáng)化國家利益的理財(cái)觀上加強(qiáng)中央權(quán) 威，把大型項(xiàng)目投資決策權(quán)、宏觀調(diào)控權(quán)完全劃歸中央政府；把省以下政府的權(quán)力界定在本轄區(qū)公共福利上。省以下地方政府應(yīng)當(dāng)削減行政級次，要考慮公共產(chǎn)品由哪級政府承擔(dān)最有效就把支出決策權(quán)賦予哪級政府，對那些行政層次低、能力弱的政府應(yīng)取消支出決策權(quán)，逐步取消其行政權(quán)力。對那些不具備憲法地位的政權(quán)機(jī)構(gòu)也應(yīng)逐步取消支出決策權(quán)，使之從政府實(shí)體中淡出。這樣，地方保留省、中心城市、縣三級政府級次，賦予三級地方政府相應(yīng)的支出決策權(quán)?？偟脑O(shè)想是把舉辦高等院校、科研院所、農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整劃為省級政府的任務(wù)；把培 育市場、公用事業(yè)、城市道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、中小學(xué)教育等劃為中心城市的任務(wù)；縣級政府的任務(wù)就是執(zhí)行上級政府的命令，保證各級政府的公共服務(wù)到位。 DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減
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