英國社會保障制度中的國家、市場與社會作用之比較分析-資料下載頁
2025-04-24 16:53本頁面
【正文】 估計，英國目前生活在貧困線以下和略高于貧困線的人口接近 1700 萬，約占總?cè)丝诘?1／ 3，遠高于德國、瑞典、挪威等國。如上所述， 1993 年， 英國社會保障資金的 ％是由政府負擔的。在置重于國家的情況下，要想提高保障待遇，要么提高普通稅，引起選民反對；要么增加財政赤字。因此，改善目前貧困問題比較嚴重的狀況十分艱難。 再次，增加了英國與歐洲一體化的難度。強調(diào)國家責任不利于提高英國的社會保障水平，使英國的社會保障待遇低于不少歐盟成員。但是，如果實行共同的社會保障法律制度，不僅將對英國的經(jīng)濟造成沖擊，而且會危及社會穩(wěn)定。換言之，要實現(xiàn)社會保障法律制度方面的一體化，必須提前調(diào)整英國的社會保障法律制度，尤其是轉(zhuǎn)變DOC 格式 論文 ，方便 您的 復制修改刪減 置重于國家的思想和做法。 四 、啟示 從國家、社會和市場的角度看，英國社會保障法律制度安排之得與失可給中國三點啟示。 （一）堅持公平優(yōu)先、兼顧效率的原則 英國的社會保障制度處處突出國家作用，把公平放在首位，但由于其制度中社會力量的弱小和市場機制的嚴重不足，因而缺乏效率。 對于正在建立現(xiàn)代社會保障法律制度的中國來說，應(yīng)當避免英國過度依賴政府、忽視市場和社會功能的制度缺陷，妥當處置國家、社會和市場的關(guān)系。其一，加快養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等方面的社會保險制度的建設(shè)步伐，完善非社會保險保障制度，突出社會機制的主導地 位，保證公平優(yōu)先。其二，努力推進社會保險基金的市場投資，培育補充社會保險市場，提升市場機制在非社會保險保障中的作用，維護效率。 （二）突出權(quán)利和義務(wù)的對應(yīng)性 社會保障既要彌補社會成員收入之不足，又要不損害社會財富的創(chuàng)造力。為此，要盡可能降低人們對社會保障的依賴思想。這樣，由義務(wù)去牽制權(quán)利就成為必要的選擇。英國的制度雖然強調(diào)了權(quán)利，但卻忽視了權(quán)利和義務(wù)的對應(yīng)關(guān)系。 中國在設(shè)計社會保障法律制度時，應(yīng)當以此為鑒，重視權(quán)利和義務(wù)的對應(yīng)性，突出社會機制在制度中的作用，特別是要盡可能地擴DOC 格式 論文 ，方便 您的 復制修改刪減 大社會保險的覆 蓋面，確保保險資金中單位和個人繳費的主導地位。 （三）加強第三部門 由于非營利組織不發(fā)達，中國社會保障領(lǐng)域中第三部門的作用也不明顯。英國的經(jīng)驗表明，社會保障制度的高效運轉(zhuǎn)不僅需要國家、市場，而且離不開第三部門。所以，推動社會保障領(lǐng)域非營利組織的發(fā)展，是中國完善社會保障制度應(yīng)當采取的步驟。 首先，在條件成熟時，可確立由社會自治組織經(jīng)辦社會保險的體制，改變目前由政府設(shè)立專門機構(gòu)辦理社會保險的制度安排。 其次，中國可借鑒英國的經(jīng)驗，通過政府補貼、稅收優(yōu)惠等措施，促進非營利組織在補充社會保險 、社會救助、社會優(yōu)撫和社會福利領(lǐng)域里的成長。
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