【正文】 （四）計(jì)財(cái)科加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)科室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)收費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一管理， 39 按照收費(fèi)性質(zhì)，統(tǒng)一開據(jù)標(biāo)準(zhǔn)收據(jù)，禁止科室自行開票收費(fèi)。定期向 主要負(fù)責(zé)人報(bào)告收費(fèi)情況，并作出財(cái)務(wù)分析。 （五）審計(jì)科對(duì)收費(fèi)進(jìn)行內(nèi)審監(jiān)督，每年對(duì)收費(fèi)科室的收費(fèi)情況進(jìn)行審計(jì)，檢查各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)是否按規(guī)定收取，科室收費(fèi)臺(tái)帳是否按要求登記，及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人寫出審計(jì)報(bào)告。 （六）紀(jì)律監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)多收費(fèi)和亂收費(fèi)、收費(fèi)過程中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處，促進(jìn)廉政建設(shè)。 九、執(zhí)法監(jiān)督管理制度 （一）無缺位制度 工作時(shí)間對(duì)外辦公。 在國家規(guī)定的工作日以及住建委對(duì)外承諾的工作日或值班時(shí)間內(nèi)，必須嚴(yán)格做到對(duì)外辦公，不得以任何理由、方式停止或遲延辦公。因特殊原因不能實(shí)行工作日對(duì)外辦公或需要推遲 、停止對(duì)外辦公的，須報(bào)經(jīng)住建委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并通知辦公室，由住建委辦公室做好解答來人、來電咨詢工作。 服務(wù)崗位無缺位。 在工作時(shí)間內(nèi)，服務(wù)崗位要實(shí)行“ AB 角制”，每個(gè)崗位都要明確 A、 B兩個(gè)責(zé)任人， A 角因故不在崗位時(shí)，必須由熟悉該崗位工作的 B 角負(fù)責(zé)該項(xiàng)業(yè)務(wù)。 業(yè)務(wù)工作不間斷。 每個(gè)崗位必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定以及住建委對(duì)外承諾的辦事內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求對(duì)外辦理業(yè)務(wù)，不得以任何理由出現(xiàn)業(yè)務(wù)間斷或拒絕、推逶、扯皮等現(xiàn)象。 （二） 限時(shí)辦結(jié)制 40 l、對(duì)于申報(bào)資料“完備有效”，具備即時(shí)辦結(jié)條件的業(yè)務(wù)，經(jīng)審查合 格，應(yīng)及時(shí)辦結(jié)。 對(duì)需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的業(yè)務(wù)，應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)，完成現(xiàn)場(chǎng)勘查。 （三）首問負(fù)責(zé)制 凡接受外來咨詢、來訪、來電的，第一接待人即為首問責(zé)任人。首問責(zé)任人要主動(dòng)詢問來訪人員辦理何種業(yè)務(wù)，做到熱情、耐心。 屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的，要及時(shí)辦理完結(jié)或一次性告知來訪人有關(guān)辦事程序、要求等。超出首問人職責(zé)范圍，但屬于建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部的，要及時(shí)做好引導(dǎo)介紹，向相關(guān)崗位工作人員告知來人所要辦理的業(yè)務(wù)。不屬于建設(shè)部門職責(zé)范圍內(nèi)的，首問責(zé)任人要耐心解釋，盡自己所知給予指導(dǎo)和幫助。 外出執(zhí)法過程中，首問責(zé)任人應(yīng)主動(dòng)出示執(zhí)法證件。處理建設(shè)違法違規(guī)行為時(shí)，首問責(zé)任人應(yīng)向服務(wù)對(duì)象詳細(xì)說明其具體違法、違規(guī)行為及處理依據(jù)，不得推諉、拒絕、搪塞、隱瞞回答服務(wù)對(duì)象提問，不得以任何借口或理由拖延辦理時(shí)間。 （四）責(zé)任追究制 行政執(zhí)法人員有以下行為，人民群眾或行政管理相對(duì)人提出申訴、控告或者檢舉、投訴經(jīng)調(diào)查，反映問題屬實(shí)的，對(duì)直接責(zé)任人員和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的其他人員追究責(zé)任： （ 1）越權(quán)執(zhí)法，違反執(zhí)法程序執(zhí)法的；（ 2）對(duì)服務(wù)對(duì)象敲詐勒索或索取、收受賄賂的；（ 3） 對(duì)服務(wù)對(duì)象服務(wù)態(tài)度蠻橫、粗暴，吃拿卡要， 故意刁難的； (4)未按限時(shí)辦結(jié)要求辦結(jié)相關(guān)業(yè)務(wù)的； (5)其它 41 服務(wù)不到位、侵害服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益的行為。 有效投訴認(rèn)定后，被投訴人應(yīng)立即停止并糾正侵害服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益的行為，被投訴人和所在科室負(fù)責(zé)人向投訴人當(dāng)面道歉。投訴人仍不滿意的，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)向投訴人道歉，直到投訴人滿意為止。 因不當(dāng)行為造成服務(wù)對(duì)象財(cái)產(chǎn)損失或其他損失，引起國家賠償?shù)?，依照有關(guān)規(guī)定賠償后，向有關(guān)責(zé)任人追償。 （五）辦理備案制 對(duì)于各科室（單位）辦結(jié)的業(yè)務(wù)，要對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行整理備案。 辦理備案時(shí)限。一項(xiàng)業(yè)務(wù)或工程結(jié)束 后，交專人于 30 日內(nèi)整理歸檔。 辦理備案程序。對(duì)備案內(nèi)容嚴(yán)格審核，辦理的業(yè)務(wù)及工程程序合法、清晰。制定檔案目錄，注明業(yè)務(wù)或工程的起始時(shí)間和辦理人員的姓名、電話。 十、后勤管理制度 （一）車輛管理制度 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)駕駛員和車輛的管理，確保行車安全，提高工作效率，特制定以下制度： 車輛、駕駛員由車隊(duì)統(tǒng)一管理。 駕駛員必須嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，凡違反交通法規(guī)造成的罰款， 42 由個(gè)人承擔(dān)；駕駛員不得隨意將車輛交他人駕駛；嚴(yán)禁酒后駕車，若發(fā)生事故，所有費(fèi)用和后果由駕駛員本人承擔(dān)。 未經(jīng)允許私自出車，若發(fā)生事故，由駕駛員承擔(dān)責(zé)任及相關(guān)費(fèi)用。 下班后，所有車輛必須停放在住建委大院車位內(nèi)。 雙休日、節(jié)假日因公用車，必須經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方準(zhǔn)使用。 因公需要出長(zhǎng)途的車輛，必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，提前 2 天通知車隊(duì)，做好出車前的準(zhǔn)備工作。 （二）衛(wèi)生管理制度 行管科具體負(fù)責(zé)辦公大院及辦公樓的衛(wèi)生管理工作。 辦公大院及辦公樓衛(wèi)生工作實(shí)行專人管理和科室分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的辦法進(jìn)行。辦公樓前院、大門口及過道由門衛(wèi)及清潔工負(fù)責(zé)清掃；辦公樓后院由車隊(duì)和食堂工作人員 負(fù)責(zé)清掃。院內(nèi)花草樹木定期修剪，及時(shí)清除垃圾污物。 辦公樓內(nèi)衛(wèi)生，按照已劃分的衛(wèi)生區(qū)域進(jìn)行管理，并做到每日一清掃，每月一大掃，法定節(jié)假日前徹底清掃一次，做到責(zé)任到人，確保本科室衛(wèi)生區(qū)域清潔、明亮、整齊、美觀。 辦公室內(nèi)辦公用品放置有序，整潔衛(wèi)生，防止雜亂無章。 院內(nèi)各種車輛按劃定的區(qū)域停放，車隊(duì)和門衛(wèi)要加強(qiáng)車輛停放管理，嚴(yán)禁亂停亂放。 食堂內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生要由專人負(fù)責(zé)，及時(shí)清掃，定期滅蠅滅鼠，做到衛(wèi)生潔凈，環(huán)境優(yōu)雅。 機(jī)關(guān)工作人員要增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，做到 43 不隨地吐痰、不亂扔煙頭 果皮紙屑，不向樓外亂扔雜物，不在樓道內(nèi)亂擺亂放，公共場(chǎng)所不準(zhǔn)吸煙、亂倒垃圾。 墻面不準(zhǔn)亂涂亂畫、亂釘亂掛物品；節(jié)約水電，做到人走燈滅，嚴(yán)禁長(zhǎng)明燈和長(zhǎng)流水現(xiàn)象發(fā)生；愛護(hù)公物，損壞公物的，除照價(jià)賠償外，給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。 成立機(jī)關(guān)衛(wèi)生管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每月或重大節(jié)日前，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一檢查，檢查情況進(jìn)行通報(bào)。每周由行管科對(duì)辦公大院及辦公樓進(jìn)行巡查一次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向有關(guān)科室指出并督促改進(jìn)。 （三）安全保衛(wèi)制度 門衛(wèi)實(shí)行 24 小時(shí)值班制度。保衛(wèi)人員要加強(qiáng)工作責(zé)任心，按規(guī)定職責(zé)對(duì)辦公大院進(jìn)行管理，不準(zhǔn)擅離 職守，若發(fā)生責(zé)任事故，追究保衛(wèi)人員的責(zé)任。 辦公大院實(shí)行來訪來客登記制度。不準(zhǔn)商販及閑雜人員入內(nèi)，門衛(wèi)有權(quán)對(duì)出入大院的人員、車輛、物資進(jìn)行詢問、檢查、驗(yàn)證、登記。 辦公室、食堂、庫房及其他房間，下班或無人時(shí)要隨時(shí)關(guān)好門窗，辦公室內(nèi)嚴(yán)禁違反規(guī)定放置過量現(xiàn)金，以防失盜。計(jì)財(cái)科、檔案館、文秘室要按規(guī)定使用保險(xiǎn)門鎖，做好安全防范工作， 防止事故發(fā)生。 辦公室內(nèi)嚴(yán)禁亂拉、亂接電線，嚴(yán)禁使用高耗非辦公用電器，并做到及時(shí)關(guān)閉電源，以防發(fā)生電損事故；嚴(yán)禁在院內(nèi)和樓道內(nèi)焚燒物品，嚴(yán)禁將易燃、易爆物品帶入辦公樓內(nèi)， 嚴(yán)禁亂扔煙頭，防止火災(zāi)發(fā)生。 44 禁止在辦公樓外窗臺(tái)放置花盆等雜物，擦拭外窗玻璃要保證安全。 各種車輛要按區(qū)域上鎖停放，禁止長(zhǎng)期不用的個(gè)人摩托車、自行車在車棚存放。 節(jié)假日、公休日及下班時(shí)間，辦公樓關(guān)閉上鎖。如因工作需要加班者，可與門衛(wèi)聯(lián)系并登記后方可進(jìn)入，嚴(yán)禁強(qiáng)行破門窗而入。 各科室要對(duì)工作人員加強(qiáng)安全教育，提高安全意識(shí)，保證各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。 （四）食堂管理制度 食堂衛(wèi)生關(guān)系到全體職工的身心健康，為加強(qiáng)食堂管理 ,搞好食堂飲食衛(wèi)生工作，特制定如下管理制度： 食堂工作人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民 共和國食品衛(wèi)生法》和有關(guān)衛(wèi)生工作條例，提高認(rèn)識(shí)搞好食品衛(wèi)生工作的重要性，增強(qiáng)搞好食品衛(wèi)生工作的自覺性。 嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》，認(rèn)真落實(shí)飲食衛(wèi)生管理制度， 嚴(yán)格把好“病從口入”關(guān)。采購人員采購食品時(shí)，注意把好食品的質(zhì)量關(guān)，要保證食品的新鮮，不變霉、不變質(zhì)，以防食物中毒。 各種蔬菜等食品必須清洗干凈，先洗后切，防止食物營養(yǎng)成分流失，餐具每天必須進(jìn)行高溫滅菌消毒。 保持食堂內(nèi)外整潔衛(wèi)生，做到每日一清掃，每周進(jìn)行一次大掃除，垃圾實(shí)行袋裝并及時(shí)清理；廚房各種用品、用具，用后必須及時(shí)清洗 干凈。 45 嚴(yán)格搞好個(gè)人衛(wèi)生，炊事人員上崗前應(yīng)先進(jìn)行健康查體。上班時(shí)間必須穿戴工作服、帽，并做到“四勤”、“六不”（勤洗手，勤剪指甲，勤洗頭、理發(fā)，勤換洗工作服；售飯時(shí)不用手拿食品，工作時(shí)不吸煙，不隨地吐痰，不對(duì)著食品打噴嚏，不隨地倒垃圾和臟水，不穿工作服上廁所）。 嚴(yán)格區(qū)分生熟食品的盛器和用具，炊用具每周進(jìn)行一次徹底的擦洗消毒，防止蟲咬蠅叮鼠爬。 46 科室（單位）職責(zé) 一、辦公室 （一）負(fù)責(zé)綜合性文稿的起草、綜合調(diào)研和會(huì)議的組織、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、接待、文書檔案、印鑒管理及 保密工作； （二）負(fù)責(zé)人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理和信訪工作； （三）協(xié)助委領(lǐng)導(dǎo)處理機(jī)關(guān)日常工作； （四）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。 二、政工科 （一）負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)黨務(wù)、宣傳、精神文明建設(shè)工作；協(xié)調(diào)系統(tǒng)工會(huì)、婦委會(huì)、共青團(tuán)和老干部的工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的組織、人事、勞動(dòng)工資、社會(huì)保險(xiǎn)、職工檔案管理、工會(huì)、婦委會(huì)工作； （二）負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)職工教育、培訓(xùn)工作和科技專業(yè)技術(shù)人員管理工作，組織指導(dǎo)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審和考試工作； （三）負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)并指導(dǎo)所屬單位離退休人員管理服務(wù)工作； （四）負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)計(jì)劃生育工作； （五）完成 領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。 三、計(jì)財(cái)科 47 （一）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行上級(jí)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度，按照會(huì)計(jì)法規(guī)辦理會(huì)計(jì)事務(wù)，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督； （二）負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理和檢查，編制財(cái)務(wù)預(yù)算，搞好財(cái)務(wù)審核，負(fù)責(zé)整理財(cái)務(wù)檔案和立卷工作； （三）負(fù)責(zé)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)，財(cái)務(wù)報(bào)表，按時(shí)上報(bào)各種報(bào)表，做到完整、及時(shí)、準(zhǔn)確； （四）負(fù)責(zé)全區(qū)建筑企業(yè)統(tǒng)計(jì)、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作； （五）負(fù)責(zé)區(qū)重點(diǎn)工程城區(qū)指揮部資金申報(bào)、審查及撥付工作； （六）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。 四、基建科 （一）貫徹執(zhí)行建筑市場(chǎng)管理的相關(guān)法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度； （二）負(fù)責(zé)區(qū)屬建筑企業(yè)資質(zhì) 年審的初審上報(bào)工作； （三）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)的統(tǒng)一上報(bào)工作； （四）負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程及農(nóng)村舊村改造工程的建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金的收繳與撥付及農(nóng)民工工資保證金的收繳； （五）負(fù)責(zé)轄區(qū)建筑節(jié)能、墻體材料革新的發(fā)展與應(yīng)用等管理工作； （六）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)屬建筑企業(yè)清欠工作； （七）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。 五、村鎮(zhèn)科 （ 一 ） 做好小城鎮(zhèn)建設(shè)政策、法規(guī)的宣傳、貫徹和指導(dǎo)； （二）根據(jù)省、市城市化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，組織實(shí)施全區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā) 48 展規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)、小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作； （三）指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制村莊建設(shè)規(guī)劃，報(bào)主 管部門審批并指導(dǎo)實(shí)施； （四）指導(dǎo)南部山區(qū)生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃管理； （五）完善村鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理； （六）積極完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。 六、招標(biāo)投標(biāo)辦公室（建設(shè)工程交易中心） （一）負(fù)責(zé) XX 區(qū)計(jì)劃范圍內(nèi)的房屋建筑和市政道路工程及舊改、區(qū)重點(diǎn)工程的招標(biāo)監(jiān)督和管理工作； （二） 監(jiān)督建設(shè)工程合同、招標(biāo)代理合同的簽訂和履行，負(fù)責(zé)建設(shè)工程合同、招標(biāo)代理合同的備案工作； （三） 負(fù)責(zé)招標(biāo)投訴與合同糾紛的受理，報(bào)上級(jí)主管部門進(jìn)行處理； （四） 依法查處招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的違法行為； （五） 完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。 七、城建檔案 館 （一）負(fù)責(zé)全區(qū)城建檔案的管理； （二）制定城建檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃； （三）負(fù)責(zé)全區(qū)城建檔案工作的執(zhí)法監(jiān)督、檢查；參加重點(diǎn)建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收； （四）搜集、整理、保管、進(jìn)館檔案和有關(guān)資料，提供城建檔案服務(wù)； 49 （五）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。 八、村鎮(zhèn)服務(wù)中心 （一） 負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工作； （二） 參與并實(shí)施區(qū)舊城村改造工作； （三） 完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。 九、審計(jì)科 （一）依照《會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)法》及國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)各單位及所屬單位、企業(yè)的財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)、負(fù)債的真實(shí)性、合法性、效益性