公辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的制度成因及控制對(duì)策-資料下載頁(yè)
2025-04-23 11:16本頁(yè)面
【正文】 自主權(quán) ,盡量減輕高校的政策性負(fù)擔(dān)。我國(guó)的現(xiàn)狀是公辦高校承擔(dān)了過多的政策性負(fù)擔(dān) ,導(dǎo)致了預(yù)算軟約束的產(chǎn)生。高校有其獨(dú)特的辦學(xué)規(guī)律及運(yùn)行軌道 ,如DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 果外界給予過多干預(yù)與控制 ,將直接影響高校的決策 ,不利于高校職能的發(fā)揮。第二 ,改變對(duì)高校的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)者的考核指標(biāo)。政府對(duì)高校的評(píng)估 比較注重考查硬件條件 ,例行評(píng)估往往流于形式 ,并耗費(fèi)大量人力、物力資源 。政府對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)者的考核 ,往往未將領(lǐng)導(dǎo)者任期內(nèi)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和財(cái)務(wù)狀況納入考核指標(biāo)。因此 ,政府應(yīng)減少對(duì)高校物質(zhì)建設(shè)規(guī)模的關(guān)注 ,嚴(yán)格監(jiān)測(cè)高校的關(guān)鍵財(cái)務(wù)指標(biāo) ,將財(cái)務(wù)運(yùn)行及資產(chǎn)管理狀況作為考核高校領(lǐng)導(dǎo)者的重要指標(biāo) ,促使高校領(lǐng)導(dǎo)者樹立成本控制意識(shí) ,自覺維護(hù)高校的財(cái)務(wù)可持續(xù)發(fā)展。 (四 )嚴(yán)格內(nèi)控制度 ,完善監(jiān)督機(jī)制 建立完善的內(nèi)部控制制度是防止資產(chǎn)流失、提高資源使用效率的重要舉措。第一 ,建立嚴(yán)格的授權(quán)審批制度 ,對(duì)學(xué)校各職 能部門處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的范圍、權(quán)限及程序進(jìn)行嚴(yán)格控制。基建項(xiàng)目、大宗采購(gòu)業(yè)務(wù)等重要資金支付業(yè)務(wù) ,應(yīng)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層審批 ,防止個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力過于集中 ,并提高資金使用的透明度 ,建立責(zé)任追究制度。第二 ,加強(qiáng)資產(chǎn)使用管理。應(yīng)明確資產(chǎn)管理的責(zé)任分工 ,強(qiáng)化固定資產(chǎn)定期清查制度 ,做到賬賬、賬實(shí)相符 ,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。第三 ,科學(xué)編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。高校編制預(yù)算應(yīng)始終堅(jiān)持“量入為出 ,收支平衡”的總原則 ,既要考慮學(xué)校發(fā)展的實(shí)際需求 ,也要衡量經(jīng)濟(jì)承受能力 ,對(duì)校級(jí)預(yù)算的編制和調(diào)整程序進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃 ,保證預(yù)算的嚴(yán)肅性 ,減少其隨意性。第四 ,建立以財(cái)務(wù) 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制為核心的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。通過對(duì)償債能力、運(yùn)行績(jī)效、獲利能力、發(fā)展?jié)摿Φ蓉?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行分析 ,評(píng)價(jià)高校財(cái)務(wù)發(fā)展的潛力 ,衡量高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大小 ,建立風(fēng)DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估與化解有機(jī)結(jié)合的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。 政府對(duì)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制和監(jiān)督 ,除了通過行政手段外 ,可通過社會(huì)中介評(píng)估機(jī)構(gòu) ,引入外部監(jiān)督機(jī)制 ,有效監(jiān)督高校財(cái)務(wù)行為。高校評(píng)估中介機(jī)構(gòu)的成員包括政府工作人員、專家學(xué)者、社會(huì)人士、教師、教育管理人員等 ,它是具有獨(dú)立地位的實(shí)體 ,不受政府的行政干預(yù) ,依據(jù)法律法規(guī)及政策自主、獨(dú)立地對(duì)高校教學(xué)、科 研、財(cái)務(wù)狀況及辦學(xué)效益進(jìn)行評(píng)估 ,并定期向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果。發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督職能 ,強(qiáng)化對(duì)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控 ,監(jiān)督重大投資項(xiàng)目的資金使用情況 ,保證高校財(cái)務(wù)健康可持續(xù)發(fā)展。 【參考文獻(xiàn)】 [1]張?jiān)?.基于治理結(jié)構(gòu)的公立高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)理分析 [J].經(jīng)營(yíng)與管理 ,2021(4). [2]杜秀敏 .高校管理的瓶頸 —— 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因與對(duì)策研究 [J].中國(guó)成人教育 ,2021(7). [3]伍海泉 ,周丹 ,李淑英 .大學(xué)財(cái)政安全與治理策略 ——基于有限理性的視角 [J].教育財(cái)會(huì) 研究 ,2021(2).
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