【正文】 這部分的系列制度有組織管理制度、信息述職匯報制度、經(jīng)營績效評估制度、人事審計制度、信息反饋制度等。同時，要為管理人員的職務(wù)建立業(yè)務(wù)流程，使資源、信息運 轉(zhuǎn)程序化。 母公司和子公司的職能定位是制度建設(shè)的基礎(chǔ)。母公司培養(yǎng)集團(tuán)戰(zhàn)略能力和投資組合能力，為子公司實現(xiàn)業(yè)績提升和資源共享做導(dǎo)向性工作。子公司遵循集團(tuán)管理制度，同時健全自身的內(nèi)部管理規(guī)章，實現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化的發(fā)展。 9 牢記要點 建立完善合理的集團(tuán)管理制度體系，包括： _ 戰(zhàn)略管理制度設(shè)計 _ 資產(chǎn)管理制度設(shè)計 _ 財務(wù)管理制度設(shè)計 _ 審計管理制度設(shè)計 _ 人事管理制度設(shè)計 武漢煙草（集團(tuán)）公司于 1995 年 10 月正式組建，是全國煙草行業(yè) 14 家大企業(yè)集團(tuán)之一。 《武煙 集團(tuán)管理制度體系》是一個有特色的系統(tǒng)管理制度體系，成龍配套，互相銜接，有別于單個的管理制度。其內(nèi)容包括：（ 1） 3 項基本制度；（ 2） 3 項綜合制度；（ 3） 17 項工作制度；（ 4） 2 項責(zé)任制度。上述25 項制度體現(xiàn)了集團(tuán)整個管理制度的規(guī)范化程度。 該集團(tuán)依據(jù)此制度體系制定了武煙集團(tuán)銷售擴(kuò)張戰(zhàn)略方案。在財務(wù)管理方面，實施全過程、全方位、全員化的人本預(yù)算管理制度。其內(nèi)容包括：（ 1）確定目標(biāo)利潤；（ 2）根據(jù)目標(biāo)利潤，編制集團(tuán)的總預(yù)算；（ 3）根據(jù) 更多免費資料下載請進(jìn)： 好好學(xué)習(xí)社區(qū) 總預(yù)算，編制集團(tuán)內(nèi)部各單位的責(zé)任預(yù)算；（ 4）制定內(nèi)部價格，成立內(nèi)部結(jié)算中心， 以劃清各單位之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，資金集中控制；（ 5）對內(nèi)部各單位進(jìn)行分析評價，實行獎懲。 . 實踐練習(xí) 請您做下面的實踐練習(xí)題： 按照文中提到的不同類型企業(yè)集團(tuán)，請在以下范圍中選擇填表，分析各種管理制度有不同的實施范圍？ 資本型 股份公司 事業(yè)部 職能型 集團(tuán)經(jīng)營戰(zhàn)略 年度計劃 企業(yè)文化手冊 集團(tuán)信息管理制度 職能部門劃分 參考答案： 以下資本型為例，其余可類推。 A， B， C， B， C。 技能點 10 如何在股份制改造中設(shè)計企業(yè)管理制度 更多免費資料下載請進(jìn)： 好好學(xué)習(xí)社區(qū) 主 題 詞 企業(yè)內(nèi)部管理制度 制度設(shè)計技巧 股份制改造的制度設(shè)計 適用情景 當(dāng)企業(yè)進(jìn)行股份制改造需要適應(yīng)產(chǎn)權(quán)的改組和管理科學(xué)的要求時，查看此技能。 7 技能描述 企業(yè)的股份制改造中，或者是在創(chuàng)立股份制企業(yè)時，除了公司章程的起草、公司組織制度的變革外，還要建立與之相適應(yīng)的其他管理制度，這需要從以下幾個方面入手： 1．財務(wù)制度的設(shè)計 （ 1）資金籌集制度的建立。包括資金構(gòu)成及其管理制度的建立、股票和債券發(fā)行及其管理制度的建立。 為了確保股份 制企業(yè)財產(chǎn)和企業(yè)債權(quán)人利益不受損害，按照股份制一般要求，規(guī)定資金必須滿足資金確定、資金充實和資金不變?nèi)龡l原則。 （ 2）資金運用制度的建立。資金運用制度的主要內(nèi)容是資產(chǎn)管理制度。建立股份制企業(yè)流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等管理制度是資金運用制度的必需內(nèi)容。 （ 3）終止與清算的管理制度的建立。股份制企業(yè)因營業(yè)期滿或出現(xiàn)按章程規(guī)定的解散事由以及其他原因宣布終止時，應(yīng)及時組成清算組進(jìn)行終止清算。 2．分配制度的設(shè)計 股份制公司利益分配的基本原則是按資平等分配原則。股份公司純利潤分配的順序一般是：財務(wù) 會計年終核算后，根據(jù)公司財務(wù)狀況由董事會根據(jù)章程和法令規(guī)定提出公司利益分配方案，并交股東大會決議通過后進(jìn)行實 更多免費資料下載請進(jìn)： 好好學(xué)習(xí)社區(qū) 施。實施時，首先應(yīng)彌補(bǔ)虧損或提取公積金、公益金等；其次再提取支付董事、監(jiān)事、經(jīng)理等高級職員的特別報酬基金；最后將剩余部分再按股票數(shù)額和種類發(fā)付股利，進(jìn)行股利再分配。 3．人事制度的設(shè)計 股份制改造后，少數(shù)員工成為股東，由于受 “人人有份 ”思想的影響，往往會干預(yù)和限制企業(yè)的經(jīng)營決策。此時股份制企業(yè)要推行合同管理制度并配套形式多樣的人才激勵制度。對于股東員工參與管理，則通過股東大會選舉董事會的方式間 接參與企業(yè)管理，對廣大員工則應(yīng)加強(qiáng)民主管理制度教育。 總之，加強(qiáng)與股份制改造同步的內(nèi)部管理制度建設(shè)，在企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上，提高管理水平越來越應(yīng)該成為企業(yè)管理制度建設(shè)的著眼點。 9 牢記要點 企業(yè)在股份制改造中的制度設(shè)計應(yīng)著重于： _ 財務(wù)制度的設(shè)計 _ 分配制度的設(shè)計 _ 人事制度的設(shè)計 重慶內(nèi)燃機(jī)廠建于 1953 年，主要生產(chǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和汽車配件，原為縣屬國有企業(yè)。 1997 年縣經(jīng)委組織籌備了該廠的股份制改造。其后企業(yè)經(jīng)營滑坡。在股份制改造過程中企業(yè)管理制度建設(shè)方面存在很多問題。 在組織機(jī)構(gòu)制度設(shè)計中，股份制改造方案中資產(chǎn)作價后，每個職工出資額為 800 元購買企業(yè)，經(jīng)理人員與普通員工所持股份相同。股東選舉產(chǎn)生董事會和監(jiān)事會。管理機(jī)構(gòu)的調(diào)整中發(fā)生膨脹現(xiàn)象，例如僅廠級領(lǐng)導(dǎo)就從5 人增加到 13 人。 更多免費資料下載請進(jìn)： 好好學(xué)習(xí)社區(qū) 1998 年后市場競爭更加激烈，該廠決定開發(fā)新產(chǎn)品。但產(chǎn)品開發(fā)管理制度出現(xiàn)漏洞，比如任何部門都可以改變圖紙，而改變圖紙后可以得到獎金，又激勵更多人去改圖紙。技術(shù)員們只考慮自己的報酬而不顧科學(xué)原理，新產(chǎn)品的設(shè)計圖甚至在生產(chǎn)現(xiàn)場生產(chǎn)組長也有權(quán)改變。結(jié)果生產(chǎn)出的產(chǎn)品返修率在 80％以上，產(chǎn)品質(zhì)量得不到保 證，造成開發(fā)新產(chǎn)品的失敗，信譽(yù)受到嚴(yán)重?fù)p害。 此外，該廠非正式制度作用力強(qiáng)大，例如人際關(guān)系網(wǎng)復(fù)雜、決策程序任意化、營銷和財務(wù)人員職業(yè)道德不完善。缺乏人力資源制度，尤其是股份制改造中沒有做好對員工的相關(guān)教育和培訓(xùn)。 為此，該廠的監(jiān)事會要求召開董事會討論有關(guān)管理問題，但遭到董事會拒絕。監(jiān)事會主席要求查閱企業(yè)財務(wù)資料，也遭到拒絕。公司章程里雖然明確了監(jiān)事會的作用，但沒能貫徹執(zhí)行，監(jiān)事會失去了管理制度的權(quán)威性而不能發(fā)揮作用。 1999 年該廠出現(xiàn)資不抵債的情況， 2021 年，由縣經(jīng)委出面協(xié)調(diào)，改選公司董事會 ，并由縣經(jīng)委派出工作組進(jìn)行協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，希望重新振興這個企業(yè)。 . 實踐練習(xí) 請您做下面的實踐練習(xí)題： 1．判斷題： 結(jié)合您企業(yè)的實際情況，分析中小企業(yè)在進(jìn)行股份合作制改革時，是否出現(xiàn)過以下問題？ （ 1）產(chǎn)權(quán)改革固然重要，但徹底改造企業(yè)內(nèi)部管理也非常重要。（ ） （ 2）分配收益中股金分紅、勞力分紅、人力資本分紅和崗位津貼的劃分原則混亂。 （ ） （ 3）股權(quán)的不均等分配才有利于為監(jiān)督提供動力。 （ ） （ 4）對員工實施股份制改造的教育，認(rèn)識新體制。 ( ) 更多免費資料下載請進(jìn)： 好好學(xué)習(xí)社區(qū) （ 5）產(chǎn)權(quán)制度 解決了之后，監(jiān)督和治理的制度規(guī)范便成為企業(yè)的主要問題。 （ ） （ 6）非正式制度的強(qiáng)大對于維護(hù)正式制度的權(quán)威有很大的影響，理順管理關(guān)系，走向規(guī)范化。 （ ） 2．填空題。 通行的國有企業(yè)股份化的步驟 : （ 1） @ ； （ 2）清理固定資產(chǎn)和進(jìn)行折股； （ 3）制定招股章程草案； （ 4） @ ； （ 5）制定盈余制度草案； （ 6） @ ； （ 7）召開發(fā)起人會議，確認(rèn)股份和交納股金； （ 8）指派董事會召集人，召開董事會籌備會，聘任總經(jīng)理； （ 9）召開股東會，正式選舉董事會成員 ， @ ； （ 10）正式成立董事會，通過董事會制度； （ 11）部門經(jīng)理就職，宣布公司機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人名單； （ 12）報請工商管理部門申請注冊登記。注冊后即開始營業(yè)。 更多免費資料下載請進(jìn)： 好好學(xué)習(xí)社區(qū) 參考答案： （ 1）制定股份有限公司的章程草案；（ 4）制定股東會、董事會、總經(jīng)理制等相關(guān)組織制度草案；（ 6）制定股票發(fā)行和管理制度草案；（ 9）通過公司章程，制定經(jīng)營方針和中長期發(fā)展規(guī)劃。 第二章 企業(yè)管理制度 技能點 1 如何制定企業(yè)章程 主 題 詞 企業(yè)內(nèi)部管理制度 基礎(chǔ)管理制度 企業(yè)章程制定 適用情景 當(dāng)要 為企業(yè)制定嚴(yán)肅穩(wěn)定、權(quán)責(zé)明確的章程時，查看此技能。 7 技能描述 企業(yè)章程是確立企業(yè)的法律地位、規(guī)范企業(yè)行為、保障企業(yè)、股東和債權(quán)人的合法權(quán)益的根本制度，根據(jù)國家的法律、法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定制定。設(shè)計企業(yè)章程要明確以下內(nèi)容： ? 法律規(guī)定的必備事項 國家企業(yè)管理的法律法規(guī)明確指出了企業(yè)章程必備事項，主要記載企業(yè)名稱、目的、住所、注冊資本、經(jīng)營范圍和期限等內(nèi)容。章程中的所有內(nèi)容都需經(jīng)過投資人的一致通過并簽字確認(rèn)。在章程的修訂中也必須經(jīng)過投資人認(rèn)可的程序，并報企業(yè)管理部門批準(zhǔn)。 其中有關(guān)出資 人的規(guī)定有：出資人名稱或姓名、住所；出資方式、出資額和出資繳納期限；出資人的權(quán)利、義務(wù)；轉(zhuǎn)讓出資的條件；利潤分配和虧損分擔(dān)的辦法等。 更多免費資料下載請進(jìn)： 好好學(xué)習(xí)社區(qū) 關(guān)于企業(yè)經(jīng)營和組織管理的條款有企業(yè)法人代表的產(chǎn)生程序和職權(quán)范圍；企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán)和議事規(guī)則；企業(yè)的終止事由。關(guān)于企業(yè)的財務(wù)管理制度和利潤分配形式；勞動用工制度等以及關(guān)于章程本身的訂立日期、修訂程序等。 ? 企業(yè)生存發(fā)展的核心內(nèi)容 企業(yè)出資人認(rèn)為需要在章程中規(guī)定的核心內(nèi)容也可在章程中明確。例如，主要記載股東大會、董事、高級職員等公司內(nèi)部關(guān)系方面的基本事項。 我國立法規(guī)定公司章程只有一種書面文件，主要限制了必備內(nèi)容，對于企業(yè)認(rèn)為需要增加的內(nèi)容沒有強(qiáng)制性規(guī)定。有些國家立法中將公司章程區(qū)分為兩種書面文件，即有基本章程與附屬章程或通常章程之別，其中附屬章程或通常章程不必公布于世，也毋須報請主管行政機(jī)關(guān)備案。 而有些國家的企業(yè)章程法對企業(yè)的內(nèi)部制度也有涉及。例如，德國的企業(yè)章程法規(guī)定企業(yè)職工代表機(jī)構(gòu)參與協(xié)作與決定的權(quán)利、每個雇員有獲得信息和要求聽取意見的權(quán)利以及工會在企業(yè)章程法范圍內(nèi)活動的權(quán)利。了解情況和要求聽取意見的權(quán)利涉及直接與雇員本人工作崗位有關(guān)的問題，例如雇 員可以要求了解采用新技術(shù)后對他的工作崗位有何影響，要求有關(guān)部門對有關(guān)他的能力鑒定或他的工資待遇的形成作出解釋的權(quán)利。 企業(yè)法人章程規(guī)定了企業(yè)法人組織和行為準(zhǔn)則，特別是公司與出資人之間、出資人相互之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的根本準(zhǔn)則，需經(jīng)登記注冊機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，才具有法律效力。企業(yè)章程具有規(guī)范性、準(zhǔn)確性、穩(wěn)定性、公示性的法律特征，在企業(yè)市場主體資格確認(rèn)的實體要件中占據(jù)著重要地位。 9 牢記要點 企業(yè)章程的設(shè)計要明確以下內(nèi)容： _ 法律規(guī)定的必備事項 _ 企業(yè)生存發(fā)展的核心內(nèi)容 更多免費資料下載請進(jìn)： 好好學(xué)習(xí)社區(qū) 以下是某電子公司章程中 關(guān)于董事會的規(guī)定：董事會由股東會選舉產(chǎn)生，首屆董事會由五人組成，首任董事長任期三年，可連選連任。董事會對股東會負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)： ； ； 、投資方案、發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)股東會審定后，組織實施； 、決算方案，利潤分配及彌補(bǔ)虧損方案； 、分立、終止和清算方案； ； ，根據(jù)經(jīng)理提名任免會計主管人員在內(nèi)的高級管理人員，決定其報酬和支 付辦法； ，制定企業(yè)的內(nèi)部管理制度； 。 . 實踐練習(xí) 請您做下面的實踐練習(xí)題： 鑒于我國股份制公司的股東組成非常復(fù)雜，根據(jù)您公司的情況判斷下列哪些保護(hù)股東權(quán)利的