價(jià)格和成本型非關(guān)稅措施的經(jīng)濟(jì)分析(doc10頁(yè))-資料下載頁(yè)
2025-04-23 04:31本頁(yè)面
【正文】 從被傾銷的國(guó)家看：首先，外國(guó)廠商對(duì)本國(guó)市場(chǎng)的傾銷使得本國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到打擊， 加?。▋r(jià)格）競(jìng)爭(zhēng)，阻礙本國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，被傾銷的國(guó)家的消費(fèi)者可享受廉價(jià)的進(jìn)口商品，這是一種消費(fèi)者剩余的增加。但從長(zhǎng)期看，一旦傾銷廠商在被傾銷國(guó)建立起壟斷，價(jià)格可能被提高，消費(fèi)者剩余又會(huì)減少。 4. 反傾銷稅 反傾銷旨在本國(guó)的產(chǎn)品及其生產(chǎn)不會(huì)遭到進(jìn)口產(chǎn)品的侵害而采取的一種貿(mào)易保護(hù)手段，它能遏制外國(guó)產(chǎn)品以低于 “正常價(jià)值” (出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格、成本價(jià)格 )的方式大量涌入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，從而達(dá)到保護(hù)本國(guó)相同或相似產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的目的。 傾銷給進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成的損害應(yīng)根據(jù)確鑿的證據(jù)確定，主要從兩方面進(jìn)行審查：一是傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量及其結(jié)果對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相同產(chǎn)品價(jià)格造成的影響；二是這些進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)該相同產(chǎn)品生產(chǎn)商造成的后續(xù)沖擊程度。 世界貿(mào)易組織的反傾銷調(diào)查程序主要如下： 申請(qǐng)的提出：申請(qǐng)的內(nèi)容包括 (1)具有代表性的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商聲稱存在傾銷的事實(shí)； (2)該傾銷行為對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)相同產(chǎn)品造成的損害； (3)傾銷產(chǎn)品與聲稱的損害之間存在因 果關(guān)系；(4)申請(qǐng)人的身份以及申請(qǐng)人對(duì)國(guó)內(nèi)相同產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)值和數(shù)量的綜述； (5)該產(chǎn)品在原產(chǎn)地國(guó)或出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上出售時(shí)的價(jià)格資料、出口價(jià)格資料； (6)所聲稱傾銷進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量發(fā)展變化的資料，進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相同產(chǎn)品價(jià)格影響以及對(duì)國(guó)內(nèi)有關(guān)產(chǎn)業(yè)造成后續(xù)沖擊程度的資料，表明有關(guān)影響國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)狀況的有關(guān)因素和指數(shù)。 立案審查：當(dāng)局審查申請(qǐng)書所提供的證據(jù)準(zhǔn)確性和充分性，以確定是否有足夠的證據(jù)發(fā)起反傾銷調(diào)查。若申請(qǐng)受到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商的支持，其集體產(chǎn)量構(gòu)成了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)相同產(chǎn)品生產(chǎn)商全部產(chǎn)量的 50％以上，則被視為“由國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代 表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”提出的申請(qǐng)。如表示支持申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商的產(chǎn)量不足國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)相同產(chǎn)品全部生產(chǎn)量的 25％，則調(diào)查不應(yīng)發(fā)起。 公告：公告包括的內(nèi)容一是出口國(guó)名稱和涉及的產(chǎn)品；二是開始調(diào)查的日期；三是申請(qǐng)書聲稱傾銷的證據(jù)；四是導(dǎo)致產(chǎn)生聲稱損害存在因素的概要說(shuō)明；五是指明有利害關(guān)系的當(dāng)事人及其住址；六是允許有利害關(guān)系的當(dāng)事人公開陳述其觀點(diǎn)的時(shí)間限制。 反傾銷調(diào)查過(guò)程是就反傾銷指控的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，但存在下列情況應(yīng)立即終止調(diào)查：一是傾銷或損害的證據(jù)不足；二是傾銷幅度按正常價(jià)值的百分比表示小于 2%；三是如果從一個(gè)特定國(guó)家進(jìn)口傾銷 產(chǎn)品的數(shù)量被確定為占進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上相同產(chǎn)品不足 3%，傾銷產(chǎn)品的數(shù)量可忽略不計(jì)。但是如果幾個(gè)國(guó)家的進(jìn)口量之和達(dá)到總進(jìn)口量的 7%或以上，雖然每個(gè)國(guó)家的供應(yīng)量不足總進(jìn)口量的 3%，調(diào)查仍可進(jìn)行。 在調(diào)查過(guò)程中，有關(guān)當(dāng)局作出存在傾銷的最初裁決，并且斷定采取臨時(shí)措施對(duì)防止調(diào)查期間發(fā)生損害是必須的，可采取臨時(shí)措施。臨時(shí)措施有兩種：一是征收反傾銷臨時(shí)稅，時(shí)間一般不超過(guò) 4個(gè)月，特殊情況下如需延長(zhǎng)，也不得超過(guò) 9個(gè)月；二是提供擔(dān)保，即出口商支付現(xiàn)金或保證金，其數(shù)額相等于臨時(shí)預(yù)計(jì)的反傾銷稅。臨時(shí)措施應(yīng)從反傾銷調(diào)查開始之日起 60 天 后采用。當(dāng)出口商以價(jià)格承諾方式主動(dòng)承諾修改其價(jià)格，或停止以傾銷價(jià)格向該地區(qū)出口，從而使當(dāng)局對(duì)傾銷有害結(jié)果影響的消除感到滿意時(shí)，反傾銷調(diào)查程序可以暫時(shí)停止或終止。否則，可立即采取臨時(shí)措施。 專欄 101 中國(guó)產(chǎn)品接連遭遇外國(guó)反傾銷壁壘 自 1979 年以來(lái)，截至 2021 年 6月，國(guó)外對(duì)華啟動(dòng)的貿(mào)易救濟(jì)案件數(shù)為 804起，其中對(duì)華反傾銷案件共計(jì) 713起，占絕對(duì)多數(shù)。對(duì)華啟動(dòng)反傾銷調(diào)查案件前十位的國(guó)家和地區(qū)分別是美國(guó) (112 起 )、歐盟 (111 起 )、印度 (86 起 )、澳大利亞 (61 起 )、墨西哥 (52 起 )、土耳其 (45起 )、南非 (44起 )、阿根廷 (42起 )、加拿大 (28起 )和巴西 (23起 )。 目前，在 WTO 成員采取的反傾銷措施中，平均每 7 起就有 1 起針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品，中國(guó)已連續(xù) 10年成為遭遇反傾銷措施數(shù)量最多的國(guó)家，每年受此影響的出口商品達(dá)到 400億 500億美元。 中國(guó)入世以來(lái)，中國(guó)出口產(chǎn)品遭遇的反傾銷案件呈現(xiàn)出如下幾個(gè)重要的特點(diǎn)： (1)雖然中國(guó)出口產(chǎn)品遭遇的反傾銷案件絕對(duì)數(shù)量稍有減少，但中國(guó)仍然是全球反傾銷措施最大的受害國(guó)。 (2)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品采取的反傾銷案件雖然在數(shù)量上有所下降，但是其個(gè)案金額卻急劇上升。 (3)發(fā) 展中國(guó)家對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品采取反傾銷措施的案件數(shù)量呈上升趨勢(shì)。(4)涉案產(chǎn)品的種類越來(lái)越多，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了新的變化。輕紡、化工、鋼鐵、機(jī)電和冶金成為我國(guó)遭遇反傾銷的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，約占案件數(shù)量的 70%80%。 (5)我國(guó)企業(yè)主動(dòng)應(yīng)訴的情形日益增多，而且已有不少勝訴的案件。 摘自周漢民， WTO五年級(jí) 中國(guó)求解七重貿(mào)易壁壘，《東方早報(bào)》 2021年 12 月 12日 裁決：反傾銷調(diào)查的結(jié)局就是依據(jù)傾銷是否存在，是否構(gòu)成對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響作出最終裁決并予以公告，作出肯定的最終裁決的方式即根據(jù)傾銷的幅度和影響征收反傾 銷稅。如決定征收反傾銷稅，還應(yīng)公布各涉訟出口商、生產(chǎn)商出口產(chǎn)品應(yīng)征收的反傾銷稅額或稅率。反傾銷稅的征收期限通常為 5年。 WTO成員方之間涉及傾銷與反傾銷而產(chǎn)生的爭(zhēng)議，可提交 WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制處理，其主要爭(zhēng)議包括：一是一成員方認(rèn)為進(jìn)口成員方實(shí)施反傾銷措施影響其直接或間接利益；二是一成員方認(rèn)為進(jìn)口成員方的反傾銷措施妨礙了 WTO反傾銷協(xié)議目標(biāo)的實(shí)施；并且經(jīng)協(xié)商未達(dá)成滿意的結(jié)果；三是一成員方認(rèn)為進(jìn)口成員方所采取的臨時(shí)反傾銷措施違反了 WTO反傾銷協(xié)議
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