價(jià)格和成本型非關(guān)稅措施的經(jīng)濟(jì)分析(doc10頁)-文庫吧
2025-04-03 04:31 本頁面
【正文】 府要支付的成本現(xiàn)在更高了，因?yàn)檠a(bǔ)貼是給予全部產(chǎn)品，總補(bǔ)貼額就是相當(dāng)于 MNH1H1’ 的面積。但由于價(jià)格仍然保持為 OM，消費(fèi)者剩余沒有減少，生產(chǎn)者剩余增加 MNH1H，生產(chǎn)補(bǔ)貼未產(chǎn)生國內(nèi)價(jià)格與國際價(jià)格間的分離，因而生產(chǎn)補(bǔ)貼成為比出口補(bǔ)貼更為政府所偏愛的直接貿(mào)易干預(yù)手段，因 為實(shí)施出口補(bǔ)貼會(huì)產(chǎn)生國內(nèi)價(jià)格與國際價(jià)格間的分離。 (2) 進(jìn)口國對進(jìn)口替代部門實(shí)施生產(chǎn)補(bǔ)貼 現(xiàn)在考慮進(jìn)口國實(shí)施國內(nèi)補(bǔ)貼的情況。如圖 106，以 D 和 S 分別代表正常的進(jìn)口國國內(nèi)局部均衡的需求和供給曲線。這時(shí)的補(bǔ)貼實(shí)際上是生產(chǎn)補(bǔ)貼。 圖 106 對進(jìn)口替代部門進(jìn)行補(bǔ)貼的效果 考慮補(bǔ)貼后，國內(nèi)生產(chǎn)者的供給曲線 SS 等比率下移相當(dāng)于補(bǔ)貼的百分比，即移到 S’。對任何產(chǎn)出量，補(bǔ)貼所產(chǎn)生的結(jié)果是生產(chǎn)者得到的價(jià)格由于受到補(bǔ)貼而大于消費(fèi)者支付的價(jià)格。假定世界價(jià)格為 ON，并假定國內(nèi)生產(chǎn)者每單位產(chǎn)品得到的補(bǔ)貼相當(dāng) 于價(jià)格中的 MN，國內(nèi)生產(chǎn)者就將能夠供給 NF1’=OQ2 而不是 NF=OQ1。消費(fèi)者繼續(xù)為獲得單位產(chǎn)品支付價(jià)格ON，但生產(chǎn)者得到的價(jià)格是 OM，這種保護(hù)性措施使得進(jìn)口減少，從 Q1Q3降到 Q2Q3。 倘若進(jìn)行一般的成本 收益分析，可以看到，消費(fèi)者剩余沒有減少，因?yàn)樗麄內(nèi)匀恢Ц逗鸵郧耙粯拥膬r(jià)格。唯一的成本是政府的補(bǔ)貼支出，相當(dāng)于 MNF1’F1 的面積。從收益方面看，生產(chǎn)者剩余增加了相當(dāng)于 MNFF1 的面積。兩者之差 MNF1’F1－ MNFF1就是補(bǔ)貼的凈成本，也即擴(kuò)大國內(nèi)生產(chǎn)的成本，相當(dāng)于 FF1’F1的面積。 如果把補(bǔ)貼與 關(guān)稅作一比較，能夠發(fā)現(xiàn)，關(guān)稅將導(dǎo)致生產(chǎn)和消費(fèi)兩方面的扭曲，即帶來生產(chǎn)和消費(fèi)兩方面的損失；而生產(chǎn)補(bǔ)貼不會(huì)帶來消費(fèi)者剩余的損失。這是為什么補(bǔ)貼更受偏愛的重要原因。 (3) 進(jìn)口補(bǔ)貼和消費(fèi)補(bǔ)貼 進(jìn)口補(bǔ)貼 (import subsidies)是政府為了一定目的對商品進(jìn)口給予的補(bǔ)貼。該進(jìn)口國從國外按世界市場價(jià)格購買商品，在本國市場上低價(jià)銷售，其購銷倒掛差價(jià)由國家財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)貼。進(jìn)口補(bǔ)貼可以兩種形式支付，一種是對進(jìn)口商進(jìn)行補(bǔ)貼，即對計(jì)劃補(bǔ)貼的進(jìn)口商品按進(jìn)口數(shù)量向進(jìn)口商支付購銷差價(jià)。另一種表現(xiàn)為政府的直接支出，即給予計(jì)劃補(bǔ) 貼的進(jìn)口商品或進(jìn)口替代品的消費(fèi)者一定數(shù)量的回扣或補(bǔ)助金。后者亦稱為消費(fèi)補(bǔ)貼。 政府對進(jìn)口實(shí)施補(bǔ)貼的原因主要有：第一，增加低收入階層的福利，對一些重要的基本生活品實(shí)行進(jìn)口補(bǔ)貼；第二，鼓勵(lì)某些特定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對這些產(chǎn)業(yè)使用的設(shè)備和原材料進(jìn)口進(jìn)行補(bǔ)貼；第三，調(diào)整國內(nèi)市場供給狀況，對本國供給缺乏的產(chǎn)品進(jìn)口給予補(bǔ)貼。 進(jìn)口補(bǔ)貼的直接效果是，一方面擴(kuò)大了進(jìn)口國的進(jìn)口規(guī)模，這意味著進(jìn)、出口國可能增加得自貿(mào)易的利益 (gains from trade)，另一方面也在進(jìn)口國起到實(shí)現(xiàn)收入再分配的作用，因?yàn)檠a(bǔ)貼來自納稅人并最終轉(zhuǎn)移 到被補(bǔ)貼產(chǎn)品的消費(fèi)者。如圖 107 所示。 圖 107 進(jìn)口補(bǔ)貼的效果 圖 107 中左邊， S 和 D 為進(jìn)口國國內(nèi)均衡供求曲線， P1為世界市場價(jià)格。圖中右邊，ES(R)為進(jìn)口供給曲線， R 代表世界其余國家。 ED 為進(jìn)口需求曲線。 假定單位進(jìn)口量的進(jìn)口補(bǔ)貼為 s，當(dāng)該產(chǎn)品享受進(jìn)口補(bǔ)貼時(shí)，進(jìn)口實(shí)際上受到鼓勵(lì)，進(jìn)口需求增加，進(jìn)口需求曲線 ED 移動(dòng)到 ED’，界于 ED 和 ED’之間的垂直距離為單位進(jìn)口產(chǎn)品的補(bǔ)貼額 s。由于享受了進(jìn)口補(bǔ)貼，該產(chǎn)品就可以在國內(nèi)以較低的價(jià)格出售，國內(nèi)價(jià)格為P2，低于進(jìn)口價(jià)格。兩種價(jià)格之差等 于補(bǔ)貼額，即 P1－ P2=s。 結(jié)果是，進(jìn)口量從 fh=Q2Q3=ab=OQ5增加到 jh=Q1Q4=cd=OQ6。國際價(jià)格保持在 P1，國內(nèi)價(jià)格則降至 P2=P1－ s。在國內(nèi)市場方面，補(bǔ)貼導(dǎo)致價(jià)格下降使得國內(nèi)生產(chǎn)減少，從 S 曲線上的 f 點(diǎn)下滑到 g點(diǎn)，而消費(fèi)卻從 D 曲線的 h點(diǎn)增加到 j 點(diǎn)。補(bǔ)貼總額等于單位產(chǎn)品補(bǔ)貼額與進(jìn)口量的乘積，相當(dāng)于圖中 aecd 的面積，是該國進(jìn)行該產(chǎn)品貿(mào)易的凈損失（盡管進(jìn)口貿(mào)易擴(kuò)大可能增加該國得自貿(mào)易的利益）。 下面再看一看消費(fèi)補(bǔ)貼 (consumption subsidies)的效果。如圖 108（基本符 號與圖 107同），由于對所有消費(fèi)者提供了數(shù)額為 s 的消費(fèi)補(bǔ)貼，國內(nèi)對該產(chǎn)品的需求增加，本國市場的實(shí)際需求曲線從 D 右移到 D’，兩曲線間的垂直距離為 s，反映在價(jià)格上是相對價(jià)格水平上升。 圖 108 消費(fèi)補(bǔ)貼的效果 從圖 108的右邊看，國內(nèi)需求增加，使得進(jìn)口需求曲線 ED 右移到 ED’， ED 和 ED’之間的水平距離與 D 和 D’間的距離一致。進(jìn)口需求的增加量為 Q3Q4，國際價(jià)格也從 P1 上升到 P2，而補(bǔ)貼又使消費(fèi)者購買該產(chǎn)品的單位成本下降到 P3，這里， P3= P2－ s。如果國際市 場價(jià)格仍然主宰該國國內(nèi) 市場的交易，該國的國內(nèi)生產(chǎn)不會(huì)受到任何負(fù)影響。 因?yàn)橛辛讼M(fèi)補(bǔ)貼，國內(nèi)該產(chǎn)品存在著兩種價(jià)格：一是 P2，為國內(nèi)市場該產(chǎn)品的購銷價(jià)格；另一是 P3，是消費(fèi)者真正面對的價(jià)格，它包含了補(bǔ)貼的因素。消費(fèi)補(bǔ)貼的總和是為國內(nèi)需求量乘以單位產(chǎn)品消費(fèi)補(bǔ)貼額，相當(dāng)于圖中左邊 P2P3BA 的面積。補(bǔ)貼來源于納稅人，然后流向受惠產(chǎn)品的使用者，這是補(bǔ)貼所起的收入再分配效果。 前面提過，實(shí)行直接生產(chǎn)補(bǔ)貼不會(huì)帶來消費(fèi)者剩余的損失，而通過分析又可以看到，
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