價(jià)格和成本型非關(guān)稅措施的經(jīng)濟(jì)分析(doc10頁(yè))(編輯修改稿)
2025-05-29 04:31 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 實(shí)行直接消費(fèi)補(bǔ)貼也不會(huì)帶來(lái)生產(chǎn)者剩余的損失。 4. 反補(bǔ)貼稅 補(bǔ)貼被認(rèn)為是一種“不公平競(jìng)爭(zhēng) ”行為，因?yàn)橄硎苎a(bǔ)貼的出口廠商通過(guò)人為的不正常低價(jià)來(lái)增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，將產(chǎn)品拋售到進(jìn)口國(guó)，可能對(duì)進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)造成沖擊和傷害。為消除出口國(guó)傾銷帶來(lái)的影響，進(jìn)口國(guó)通常采用反補(bǔ)貼稅來(lái)進(jìn)行報(bào)復(fù)。 反補(bǔ)貼稅 (countervailing duty)是對(duì)接受出口補(bǔ)貼的外國(guó)商品在進(jìn)口時(shí)所征收的一種進(jìn)口附加稅，目的在于提高該種進(jìn)口品的價(jià)格，以抵消其所享受的補(bǔ)貼，使之喪失在進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的能力。這種目的決定了，反補(bǔ)貼稅的數(shù)額通常與補(bǔ)貼的數(shù)額一致，或者，最多不超過(guò)補(bǔ)貼額。 如圖 109， Dd 為進(jìn)口國(guó)某產(chǎn)品的進(jìn)口需求曲線。假定外 國(guó)的出口供給有無(wú)窮大彈性，表現(xiàn)為一條水平直線。在外國(guó)沒(méi)有補(bǔ)貼的自由貿(mào)易條件下，本國(guó)進(jìn)口在 A 點(diǎn)達(dá)到平衡，進(jìn)口量為 M0。此時(shí)獲得最大的貿(mào)易利益，因?yàn)檫呺H收益等于邊際成本，即每多需求一個(gè)單位該產(chǎn)品的邊際價(jià)值等于 P0， P0 等于外國(guó)多供給一個(gè)單位產(chǎn)品的邊際成本。 假如出口國(guó)對(duì)向進(jìn)口國(guó)出口的該產(chǎn)品實(shí)施補(bǔ)貼，使出口國(guó)供給曲線下降到 P1 價(jià)格線，進(jìn)口國(guó)進(jìn)口量增加到 M1。一方面，在出口國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的同時(shí)進(jìn)口國(guó)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)削弱。對(duì)進(jìn)口國(guó)而言，最后一個(gè)單位產(chǎn)品（邊際進(jìn)口品）的價(jià)值或價(jià)格僅為 P1，而出口商付出的價(jià)格（出口成本 ）仍然是 P0，其間的差異為出口產(chǎn)品享受的補(bǔ)貼。邊際進(jìn)口品的邊際資源成本大于它的邊際價(jià)值（價(jià)格），造成世界貿(mào)易的凈損失，損失額為出口國(guó)供給的資源成本與進(jìn)口國(guó)進(jìn)口收益之差，在圖 109 中由三角形 ABC 的面積表示。另一方面，進(jìn)口國(guó)的消費(fèi)者可得到價(jià)格較以前為低廉的該產(chǎn)品，在該產(chǎn)品的進(jìn)口中獲得凈利益，相當(dāng)于ACP1P0 的面積，因此，進(jìn)口事實(shí)上受到鼓勵(lì)。 圖 109 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼稅 如果進(jìn)口國(guó)征收反補(bǔ)貼稅，其數(shù)額恰好抵消出口國(guó)的補(bǔ)貼額，那么這一市場(chǎng)又將恢復(fù)到 沒(méi)有補(bǔ)貼的自由貿(mào)易時(shí)的價(jià)格 P0，進(jìn)口量 為 M0，市場(chǎng)均衡點(diǎn)仍舊是 A。 出口國(guó)補(bǔ)貼與進(jìn)口國(guó)反補(bǔ)貼稅同時(shí)并存的結(jié)果是：貿(mào)易在一個(gè)補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼的輪回后不受影響，自由貿(mào)易點(diǎn)仍在 A 點(diǎn)。但是，征收反補(bǔ)貼稅后與實(shí)施反補(bǔ)貼稅之前比較，進(jìn)口國(guó)因不再獲得廉價(jià)的進(jìn)口增量而損失相當(dāng)于三角形 ACD 面積的利益。 補(bǔ)貼措施可能社會(huì)成本最小 在假定完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)上，補(bǔ)貼和其它政府干預(yù)措施一樣將導(dǎo)致福利的凈損失，對(duì)提供補(bǔ)貼的國(guó)家是不利的。但是在不完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)上，當(dāng)存在市場(chǎng)扭曲和失靈時(shí)，補(bǔ)貼可能有其存在的理由。在兩種市場(chǎng)失靈的情況下，即為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和積極的外部性（ positive externalities），政府補(bǔ)貼可能會(huì)創(chuàng)造國(guó)內(nèi)福利。 補(bǔ)貼對(duì)貿(mào)易的影響很大程度上取決于補(bǔ)貼國(guó)是否大到足以影響世界價(jià)格。若補(bǔ)貼較小不足以影響世界價(jià)格，則其只會(huì)帶來(lái)國(guó)際貿(mào)易數(shù)量的變化。例如出口補(bǔ)貼將導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大，而進(jìn)口替代補(bǔ)貼將導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易規(guī)?？s小。如果補(bǔ)貼數(shù)額龐大，將導(dǎo)致世界價(jià)格下降（但是若干研究與開(kāi)發(fā)密集型企業(yè)除外）。 政府為了實(shí)現(xiàn)某種社會(huì)政策目標(biāo)可能對(duì)市場(chǎng)資源配置進(jìn)行干預(yù)，這種干預(yù)可以以補(bǔ)貼或稅收方式進(jìn)行。在此情況下，政府干預(yù)導(dǎo)致的社會(huì)福利損失必須和其想要實(shí)現(xiàn)的社會(huì)目標(biāo)相稱。研 究表明，補(bǔ)貼可能是社會(huì)成本最少的一種政府干預(yù)措施。例如，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征稅帶來(lái)的福利損失就要高于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼帶來(lái)的福利損失。 [9] 二、價(jià)格歧視與傾銷 1. 國(guó)際貿(mào)易中的價(jià)格歧視 價(jià)格歧視 (price discrimination)是指對(duì)成本相同的同種商品的不同購(gòu)買者索要不同的價(jià)格。任何一種商品，只要在不同的購(gòu)買者之間不存在套購(gòu)行為，賣方便可對(duì)不同的購(gòu)買者索要不同的價(jià)格。 [10] 國(guó)際貿(mào)易中的價(jià)格歧視是指這樣一種情況，即在本國(guó)市場(chǎng)和國(guó)外市場(chǎng)實(shí)行不同的價(jià)格。價(jià)格歧視的先決條件是各自分開(kāi)的市場(chǎng)和各市場(chǎng)之間需求彈性 的差異，一個(gè)典型的例子就是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上以高價(jià)出售而在國(guó)外市場(chǎng)上以低價(jià)出售，或者說(shuō)，傾銷。 [11]這兩個(gè)市場(chǎng)通過(guò)貿(mào)易壁壘被分割，生產(chǎn)者在彈性較小的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)投入較少的商品并索要較高的價(jià)格，在彈性較大的外國(guó)市場(chǎng)投入較多的商品并索要較高的價(jià)格，從而使其總利潤(rùn)最大化。 現(xiàn)給出 傾銷 (dumping)的定義：以低于“正常價(jià)格”的價(jià)格向國(guó)外市場(chǎng)銷售商品的行為，稱為傾銷。傾銷是一種價(jià)格歧視。 “正常價(jià)格”可用以下三種方式確定：第一，出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格；第二，出口到第三國(guó)的價(jià)格；第三，結(jié)構(gòu)價(jià)格，即生產(chǎn)成本、銷售費(fèi)用、管理行政費(fèi) 用及合理利潤(rùn)之和。這三種確定“正常價(jià)格”方式的重要性遞減，只有第一種方式不適用時(shí)才適用第二種方式，第二種不適用時(shí)才采用第三種。 [9] WTO(2021)， World Trade Report 2021， Geneva: World Trade Organization. (Chapter 2: Subsidies, trade and the WTO)。 ( 亦可參見(jiàn)中國(guó)駐世貿(mào)組織代表團(tuán) ： 《 2021 年世界貿(mào)易報(bào)告》摘要 ， 商務(wù)部 “ 商務(wù)新聞聯(lián)播 ” 網(wǎng)頁(yè) ， 2021 年 8 月 22日。 ( [10] 倘若存在套購(gòu)行為，套購(gòu)者可以在低價(jià)格的市場(chǎng)上買進(jìn)，而在另一個(gè)高價(jià)市場(chǎng)賣出，那么會(huì)很快迫使市場(chǎng)價(jià)格趨于一致。在沒(méi)有套購(gòu)行為的情況下，而且如果不同的買方市場(chǎng)存在 不同的需求價(jià)格
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