價格和成本型非關稅措施的經(jīng)濟分析(doc10頁)(編輯修改稿)
2025-05-29 04:31 本頁面
【文章內容簡介】 實行直接消費補貼也不會帶來生產(chǎn)者剩余的損失。 4. 反補貼稅 補貼被認為是一種“不公平競爭 ”行為，因為享受補貼的出口廠商通過人為的不正常低價來增強產(chǎn)品競爭力，將產(chǎn)品拋售到進口國，可能對進口國市場造成沖擊和傷害。為消除出口國傾銷帶來的影響，進口國通常采用反補貼稅來進行報復。 反補貼稅 (countervailing duty)是對接受出口補貼的外國商品在進口時所征收的一種進口附加稅，目的在于提高該種進口品的價格，以抵消其所享受的補貼，使之喪失在進口國市場低價競爭的能力。這種目的決定了，反補貼稅的數(shù)額通常與補貼的數(shù)額一致，或者，最多不超過補貼額。 如圖 109， Dd 為進口國某產(chǎn)品的進口需求曲線。假定外 國的出口供給有無窮大彈性，表現(xiàn)為一條水平直線。在外國沒有補貼的自由貿(mào)易條件下，本國進口在 A 點達到平衡，進口量為 M0。此時獲得最大的貿(mào)易利益，因為邊際收益等于邊際成本，即每多需求一個單位該產(chǎn)品的邊際價值等于 P0， P0 等于外國多供給一個單位產(chǎn)品的邊際成本。 假如出口國對向進口國出口的該產(chǎn)品實施補貼，使出口國供給曲線下降到 P1 價格線，進口國進口量增加到 M1。一方面，在出口國產(chǎn)品競爭力增強的同時進口國的產(chǎn)品競爭力相對削弱。對進口國而言，最后一個單位產(chǎn)品（邊際進口品）的價值或價格僅為 P1，而出口商付出的價格（出口成本 ）仍然是 P0，其間的差異為出口產(chǎn)品享受的補貼。邊際進口品的邊際資源成本大于它的邊際價值（價格），造成世界貿(mào)易的凈損失，損失額為出口國供給的資源成本與進口國進口收益之差，在圖 109 中由三角形 ABC 的面積表示。另一方面，進口國的消費者可得到價格較以前為低廉的該產(chǎn)品，在該產(chǎn)品的進口中獲得凈利益，相當于ACP1P0 的面積，因此，進口事實上受到鼓勵。 圖 109 補貼與反補貼稅 如果進口國征收反補貼稅，其數(shù)額恰好抵消出口國的補貼額，那么這一市場又將恢復到 沒有補貼的自由貿(mào)易時的價格 P0，進口量 為 M0，市場均衡點仍舊是 A。 出口國補貼與進口國反補貼稅同時并存的結果是：貿(mào)易在一個補貼與反補貼的輪回后不受影響，自由貿(mào)易點仍在 A 點。但是，征收反補貼稅后與實施反補貼稅之前比較，進口國因不再獲得廉價的進口增量而損失相當于三角形 ACD 面積的利益。 補貼措施可能社會成本最小 在假定完全競爭的市場上，補貼和其它政府干預措施一樣將導致福利的凈損失，對提供補貼的國家是不利的。但是在不完全競爭的市場上，當存在市場扭曲和失靈時，補貼可能有其存在的理由。在兩種市場失靈的情況下，即為了實現(xiàn)經(jīng)濟規(guī)模和積極的外部性（ positive externalities），政府補貼可能會創(chuàng)造國內福利。 補貼對貿(mào)易的影響很大程度上取決于補貼國是否大到足以影響世界價格。若補貼較小不足以影響世界價格，則其只會帶來國際貿(mào)易數(shù)量的變化。例如出口補貼將導致國際貿(mào)易規(guī)模擴大，而進口替代補貼將導致國際貿(mào)易規(guī)?？s小。如果補貼數(shù)額龐大，將導致世界價格下降（但是若干研究與開發(fā)密集型企業(yè)除外）。 政府為了實現(xiàn)某種社會政策目標可能對市場資源配置進行干預，這種干預可以以補貼或稅收方式進行。在此情況下，政府干預導致的社會福利損失必須和其想要實現(xiàn)的社會目標相稱。研 究表明，補貼可能是社會成本最少的一種政府干預措施。例如，對進口產(chǎn)品征稅帶來的福利損失就要高于國內產(chǎn)業(yè)補貼帶來的福利損失。 [9] 二、價格歧視與傾銷 1. 國際貿(mào)易中的價格歧視 價格歧視 (price discrimination)是指對成本相同的同種商品的不同購買者索要不同的價格。任何一種商品，只要在不同的購買者之間不存在套購行為，賣方便可對不同的購買者索要不同的價格。 [10] 國際貿(mào)易中的價格歧視是指這樣一種情況，即在本國市場和國外市場實行不同的價格。價格歧視的先決條件是各自分開的市場和各市場之間需求彈性 的差異，一個典型的例子就是在國內市場上以高價出售而在國外市場上以低價出售，或者說，傾銷。 [11]這兩個市場通過貿(mào)易壁壘被分割，生產(chǎn)者在彈性較小的國內市場投入較少的商品并索要較高的價格，在彈性較大的外國市場投入較多的商品并索要較高的價格，從而使其總利潤最大化。 現(xiàn)給出 傾銷 (dumping)的定義：以低于“正常價格”的價格向國外市場銷售商品的行為，稱為傾銷。傾銷是一種價格歧視。 “正常價格”可用以下三種方式確定：第一，出口國國內市場價格；第二，出口到第三國的價格；第三，結構價格，即生產(chǎn)成本、銷售費用、管理行政費 用及合理利潤之和。這三種確定“正常價格”方式的重要性遞減，只有第一種方式不適用時才適用第二種方式，第二種不適用時才采用第三種。 [9] WTO(2021)， World Trade Report 2021， Geneva: World Trade Organization. (Chapter 2: Subsidies, trade and the WTO)。 ( 亦可參見中國駐世貿(mào)組織代表團 ： 《 2021 年世界貿(mào)易報告》摘要 ， 商務部 “ 商務新聞聯(lián)播 ” 網(wǎng)頁 ， 2021 年 8 月 22日。 ( [10] 倘若存在套購行為，套購者可以在低價格的市場上買進，而在另一個高價市場賣出，那么會很快迫使市場價格趨于一致。在沒有套購行為的情況下，而且如果不同的買方市場存在 不同的需求價格
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