【正文】 文件遞交的地點(diǎn)：宜賓市南岸敘府路 13 號(hào)宜賓市公共資源交易中心四樓。 7 逾期送達(dá) 的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審文件，采購(gòu)人不予受理。 1合格申請(qǐng)人確定方法項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（采購(gòu)人）、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法組織評(píng)審小組對(duì)申請(qǐng)人提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行評(píng)審，滿足資格預(yù)審文件評(píng)審要求的申請(qǐng)人，即為合格申請(qǐng)人。合格申請(qǐng)人達(dá)到三家或三家以上，方可進(jìn)入本次公開招標(biāo)的下一步環(huán)節(jié)；合格申請(qǐng)人不足三家的，由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（采購(gòu)人）調(diào)整資格預(yù)審公告后重新組織資格預(yù)審。 1其他說(shuō)明 資格預(yù)審公告發(fā)布的媒介：四川政府采購(gòu)網(wǎng)( ， 宜 賓 市 公 共 資 源 交 易 信息網(wǎng)（ 采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可能對(duì)本資格預(yù)審公告進(jìn)行修改，若有修改，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在上述媒介發(fā)布更正公告。 本次資格預(yù)審不收取資格預(yù)審保證金，投標(biāo)保證金為人民幣1900 萬(wàn)元，繳納方式將在正式招標(biāo)文件中發(fā)布。 1聯(lián)系方式采購(gòu)人：宜賓市殯儀館聯(lián)系人： 劉先生地址： 四川宜賓市翠屏區(qū)七星路 1 號(hào)（七星路與宜長(zhǎng)路交匯處） 8 聯(lián)系電話： 08315104444 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：四川新永一集團(tuán)有限公司地址：成都市高新區(qū)交子大道 88號(hào)中航國(guó)際廣場(chǎng) 1棟 20樓 20212021號(hào)聯(lián)系人：李欣聯(lián)系電話： 0288598888 傳真： 02885265252 9 第二章 申請(qǐng)人須知 項(xiàng)目名稱：宜賓市青山殯葬園項(xiàng)目一期工程及連接線道路 PPP 項(xiàng)目（以下稱“本項(xiàng)目”）； 項(xiàng)目授權(quán)主體：宜賓市人民政府； 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（采購(gòu)人）：宜賓市殯儀館； 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) : 四川新永一集團(tuán)有限公司； 項(xiàng)目總投資及建設(shè)內(nèi)容： 項(xiàng)目總投資：宜賓市青山殯葬園項(xiàng)目一期工程及連接線道路 PPP 項(xiàng)目總投資暫定約為 萬(wàn)元（青山殯葬園一期工程總投資 65860 萬(wàn)元，宜屏快速通道長(zhǎng)埂上至青山公路總投資 萬(wàn)元，設(shè)期利息為 萬(wàn)元，相關(guān)設(shè)施設(shè)備采購(gòu)費(fèi)用為 萬(wàn)元）。其中：青山殯葬園一期工程建筑安裝工程費(fèi)用暫定約為 40454 萬(wàn)元元，工程建設(shè)其他費(fèi)用暫定約為 4987 萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)暫定約為 2374 萬(wàn)元，土地征用費(fèi)暫定約為 12021 萬(wàn)元，拆遷費(fèi)暫定約為 4000 萬(wàn)元；宜屏快速 通道長(zhǎng)埂上至青山公路建筑安裝工程費(fèi)用暫定約為 15275 萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用暫定約為 9617 萬(wàn)元，設(shè)備、器具購(gòu)置暫定約為 3 萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)暫定約為 2240 萬(wàn)元。由社會(huì)資本與政府共同出資注冊(cè)項(xiàng)目公司。項(xiàng)目資本金 ,政府出資 5%社會(huì)資本出資 95%；政府方出資部分不參與股權(quán)分紅，也不承擔(dān)項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn) (虧損 )，且在政府付費(fèi)時(shí)不計(jì)算投資回報(bào)。 ： 本項(xiàng)目包含兩個(gè)子項(xiàng)： 10 （ 1）青山殯葬園一期工程一期工程用地面積 400 畝，總建筑面積 ㎡，包括殯儀館、陵園。其中：殯儀館業(yè)務(wù)用房總建筑面積 ㎡（地上部分 ㎡、地下部分 ㎡）；陵園總建筑面積 ㎡；建設(shè) 60458 個(gè)墓穴。同時(shí)配套建設(shè)機(jī)動(dòng)車停車位 650 個(gè)（其中地面停車位 275 個(gè)，地下停車位 375 個(gè)）、生態(tài)停車泊位 270 個(gè)、廣場(chǎng)、綠化、給排水、供配電、消防及購(gòu)置相關(guān)設(shè)施設(shè)備等。 （ 2）宜屏快速通道長(zhǎng)埂上至青山公路新建工程全長(zhǎng)約 公里，道路等級(jí)為 二級(jí)公路，路基寬度 米，雙向 4 車道，路面均采用瀝青混凝土路面。 項(xiàng)目運(yùn)作模式 本項(xiàng)目擬通過(guò)公開招標(biāo)方式采購(gòu)社會(huì)資本，由經(jīng)宜賓市人民政府指定的政府方出資代表 宜賓市投資集團(tuán)有限責(zé)任公司 與中標(biāo)社會(huì)資本共同出資成立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目資本金政府出資 5%，社會(huì)資本出資 95%；政府方出資部分不參與股權(quán)分紅，也不承擔(dān)項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)（虧損），且在政府付費(fèi)時(shí)不計(jì)算投資回報(bào)。本項(xiàng)目采用 PPP模式實(shí)施，對(duì)青山殯葬園建成后的運(yùn)營(yíng)管理： 一是由宜賓市殯儀館作為青山殯葬園運(yùn) 營(yíng)管理主體，負(fù)責(zé)陵園、殯儀服務(wù)及配套的餐廳、客房等核心部分運(yùn)營(yíng)管理；社會(huì)資本方僅負(fù)責(zé)園林綠化、物管等輔助部分。 二是市財(cái)政對(duì)市殯儀館實(shí)行收支兩條線管理，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，社會(huì)資本方的合理收益由市財(cái)政負(fù)責(zé)支付。 11 項(xiàng)目公司承擔(dān)項(xiàng)目法人職責(zé)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資、融資、建設(shè)、物管輔助維護(hù)，并在合作期滿或項(xiàng)目合同終止后，將符合移交標(biāo)準(zhǔn)的全部項(xiàng)目設(shè)施及相關(guān)權(quán)益無(wú)償移交給宜賓市人民政府或其指定的部門或機(jī)構(gòu)。 ：政府付費(fèi) 本項(xiàng)目 PPP 合作期限為 12 年，其中建 設(shè)期 2 年、物管輔助維護(hù)期 10 年。若建設(shè)期在滿足工程質(zhì)量、安全的條件下提前結(jié)束，則項(xiàng)目合作期可作出相應(yīng)調(diào)整。 政府方承擔(dān)的任務(wù)：完成項(xiàng)目相關(guān)前期工作及施工圖設(shè)計(jì)工作；項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（采購(gòu)人）與依法采購(gòu)確定的社會(huì)資本簽訂 PPP項(xiàng)目合同，待項(xiàng)目公司成立后，再與項(xiàng)目公司重新簽署 PPP 項(xiàng)目合同，按合同約定以政府付費(fèi)的方式向項(xiàng)目公司支付費(fèi)用，并履行合同中約定的其他責(zé)任和義務(wù)。 ：項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的融資投資、建設(shè)管理、物管輔助維護(hù)，在合作期滿后按合同約定將宜賓市青山 殯葬園項(xiàng)目一期工程及連接線道路 PPP 項(xiàng)目無(wú)償移交給宜賓市人民政府或其指定的部門或機(jī)構(gòu)，并履行合同中約定的其他責(zé)任和義務(wù)。 申請(qǐng)人應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的資格條件： ： （ 1）在中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立且有效存續(xù)的具有法人資格的企業(yè)，并具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（ 2）具有良好的社會(huì)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度； 12 （ 3）具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（ 4）具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；（ 5）參加本次政 府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法違規(guī)記錄；（ 6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目提出的資格性條件： （ 1）施工資質(zhì)要求：本項(xiàng)目接受建筑工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)和公路工程施工總承包貳級(jí)及以上資質(zhì)的施工單位，接受聯(lián)合體參與投標(biāo)。 （ 2）投融資類似業(yè)績(jī)要求：申請(qǐng)人或聯(lián)合體成員單位 2021 年 1月 1 日至資格預(yù)審公告發(fā)布日止，具有一個(gè)及以上投資單個(gè)合同額 8億元及以上的 PPP 項(xiàng)目業(yè)績(jī)（含在建）；并提供中標(biāo)通知書、 PPP 投資合同（以上證明材料復(fù)印件加蓋單位鮮章）。 （ 3）財(cái)務(wù)要求：申請(qǐng)人（或聯(lián)合體所有成員單位）近 3 年（ 202202 2021 年）經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)凈現(xiàn)金流量均為正值（新成立公司除外），并提供相關(guān)證明材料。 （ 4）注冊(cè)資本金及融資資格要求：申請(qǐng)人或聯(lián)合體牽頭單位注冊(cè)資本金不低于 10 億元人民幣，申請(qǐng)人或聯(lián)合體牽頭單位 2021 年至今凈資產(chǎn)均不低于 10 億元；申請(qǐng)人或聯(lián)合體牽頭單位信用評(píng)級(jí)為 AA 級(jí)及以上，并提供相關(guān)證明材料。 （ 5）信譽(yù)要求 :申請(qǐng)人或聯(lián)合體所有成員單位沒有處于投標(biāo)禁入期內(nèi)（相關(guān)單位證明或企業(yè)承諾）。申請(qǐng)人或聯(lián)合體所有成員單位企 業(yè)信譽(yù)良好。 13 本項(xiàng)目接受聯(lián)合體申請(qǐng)，聯(lián)合體的成員數(shù)量不超過(guò) 3 家。以聯(lián)合體形式參加本項(xiàng)目資格預(yù)審的，需在聯(lián)合體協(xié)議書中明確牽頭人，以及聯(lián)合體組成各方的權(quán)利和義務(wù)；聯(lián)合體組成各方不得再單獨(dú)參加或者與其他社會(huì)資本另外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審。聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無(wú)效。 ： 資格預(yù)審文件獲取方式：資格預(yù)審文件在四川政府采購(gòu)網(wǎng)( 資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容： 資格預(yù)審申請(qǐng)函； 法定代表人身份證明； 授權(quán)委托書； 聯(lián)合體協(xié)議書（申請(qǐng)人為聯(lián)合體的）； 申請(qǐng)人（或聯(lián)合體所有成員單位）基本情況表； 符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的資格條件的承諾函； 申請(qǐng)人（或聯(lián)合體）的融資能力證明； 申請(qǐng) 人（或聯(lián)合體任意一家或兩家單位）的施工能力證明； 信譽(yù)能力承諾函； 其他證明材料。 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的格式 14 資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)按第四章“資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式”進(jìn)行編寫，對(duì)于沒有格式要求的由申請(qǐng)人自行編寫。如有必要，可以增加附頁(yè)，并作為資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分； 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的印制和簽署 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備資格預(yù)審申請(qǐng)文件正本 1 份、副本 6 份、電子文檔 1 份（光盤），資格預(yù)審申請(qǐng)文件的正本和副本應(yīng)在其封面右上角清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本書面資格預(yù)審申請(qǐng)文件為準(zhǔn)。資格預(yù)審申請(qǐng)文件副本可采用正本的復(fù)印件。 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的打印和書 寫應(yīng)清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋個(gè)人印鑒。字跡潦草、表達(dá)不清或可能導(dǎo)致非唯一理解的資格預(yù)審申請(qǐng)文件可能視為無(wú)效投標(biāo)。 。 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的密封和標(biāo)注 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的正本、所有副本、電子文檔應(yīng)密封為一袋，封口處應(yīng)加蓋申請(qǐng)人（或聯(lián)合體牽頭人）公章。 密封袋上應(yīng)標(biāo)注項(xiàng)目名稱及申請(qǐng)人（或聯(lián)合體牽頭人）名稱。 未按以上要求進(jìn)行密封和標(biāo)注的資 格預(yù)審申請(qǐng)文件將被拒絕接收。 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交 資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）： 2021年 12 月 29日 9 時(shí) 00分（北京時(shí)間）。 15 資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交的地點(diǎn)：宜賓市南岸敘府路 13 號(hào)宜賓市公共資源交易中心四樓。 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審文件，采購(gòu)人不予受理。 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（采購(gòu)人）、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)成立評(píng)審小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資格預(yù)審工作。評(píng)審小組由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（采購(gòu) 人）代表和評(píng)審專家共 7 人組成，其中評(píng)審專家不少于評(píng)審小組成員總數(shù)的 2/3。評(píng)審專家由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)自行選定，但評(píng)審專家中至少應(yīng)當(dāng)包含 1 名財(cái)務(wù)專家和 1 名法律專家。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)代表不得以評(píng)審專家身份參加項(xiàng)目的評(píng)審。 評(píng)審小組在 宜賓市公共資源交易中心 對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審。 本次資格預(yù)審采用合格制，凡符合第三章的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人均通過(guò)資格預(yù)審。 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的澄清：在評(píng)審過(guò)程中，評(píng)審小組可以書面形式，要求申請(qǐng)人對(duì)所提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清或說(shuō)明。申請(qǐng)人的澄清或說(shuō)明應(yīng)采用書面形式，并不得改變資格預(yù)審申請(qǐng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。申請(qǐng)人的澄清和說(shuō)明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分。采購(gòu)人和評(píng)審小組不接受申請(qǐng)人主動(dòng)提出的澄清或說(shuō)明。 申請(qǐng)人遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件中有虛假材料的，評(píng)審小組認(rèn)定申請(qǐng)人不通過(guò)本項(xiàng)目的資格預(yù)審。 評(píng)審小組按照第三章規(guī)定對(duì)資格預(yù)審文件完成評(píng)審后，確定通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人名單，并向項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（采購(gòu)人）提交書面資格預(yù)審評(píng) 16 審報(bào)告。 項(xiàng)目有 3 家以上申請(qǐng)人通過(guò)資格預(yù)審的，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（采購(gòu)人）可以繼續(xù)開展采購(gòu)文件準(zhǔn)備工作；項(xiàng)目通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不足 3 家的，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（采購(gòu)人）應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審。 在資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止日期后 5 個(gè)工作日內(nèi)，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（采購(gòu)人）或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將通知未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人領(lǐng)取資格預(yù)審評(píng)審結(jié)果通知書，并通知資格預(yù)審合格的申請(qǐng)人領(lǐng)取資格預(yù)審合格通知書；由于申請(qǐng)人自身原因未領(lǐng)取的，責(zé)任由申請(qǐng)人自負(fù)。 開招標(biāo)的投標(biāo)，未參加或者未通過(guò)資格預(yù)審的社會(huì)資本不允許參加后續(xù)的公開招標(biāo)的投標(biāo)。 申請(qǐng)人準(zhǔn)備和參加資格預(yù)審發(fā)生的費(fèi)用自行承擔(dān)。 嚴(yán)禁賄賂：嚴(yán)禁申請(qǐng)人向采購(gòu)人、評(píng)審小組成員和與評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員行賄。在資格預(yù)審期間，不得邀請(qǐng)采購(gòu)人、評(píng)審小組成員和與評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員到申請(qǐng)人單位參觀考察，或出席申請(qǐng)人主辦、贊助的任何活動(dòng)。 不得干擾資格預(yù)審評(píng)審工作：申請(qǐng)人不得以任何方式干擾、影響資格預(yù)審的評(píng)審工作，否則將導(dǎo)致其不能通過(guò)資格預(yù)審。 保密：采購(gòu)人、評(píng)審小組成員和與評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員應(yīng) 17 對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件的評(píng)審進(jìn)行保密，不得在資格預(yù)審結(jié)果公布前透露資格預(yù)審結(jié)果，不得向他人透露可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)情況。 其他法律法規(guī)相關(guān)要求。 18 第三章 資格預(yù)審合格標(biāo)準(zhǔn)表 評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)文件格式、組成等符合第二章“ 審申請(qǐng)文件”相關(guān)條款的要求聯(lián)合體協(xié)議（申請(qǐng)人為聯(lián)合體的） 1 本次資格預(yù)審活動(dòng)接受聯(lián)合體響應(yīng)，但聯(lián)合體成員不得超過(guò) 3家，聯(lián)合體 牽頭單位負(fù)責(zé)本項(xiàng)目投融資工作。以聯(lián)合體形式參加本項(xiàng)目資格預(yù)審的，需在聯(lián)合體協(xié)議書中明確牽頭人，以及聯(lián)合體組成各方的權(quán)利和義務(wù)；聯(lián)合體組成各方不得再單獨(dú)參加或者與其他社會(huì)資本另外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審。聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更