【正文】 、修建一座便民連心橋、發(fā) 展大棗種植等六件實(shí)事，找準(zhǔn)了發(fā)展的突破口，充分激發(fā)了該村干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，使該村整體面貌明顯改觀。 四是“合”。以探索建立以城帶鄉(xiāng)、以強(qiáng)帶弱的黨建工作格局為目標(biāo)，結(jié)合行政村規(guī)模調(diào)整，在強(qiáng)村與弱村之間積極推行黨組織合并和聯(lián)建工作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共建雙贏，推動(dòng)共同發(fā)展。 2021 年，我們按照市委和市委組織部的統(tǒng)一部署和安排，率先開(kāi)展了村級(jí)黨組織合并工作，青云社區(qū)黨委與小泉溝村黨支部順利合并，成立了青云社區(qū)黨委及下屬的清泉黨支部，走出了全市黨組織合并的第一步，取得了良好的效果。合并前，小泉溝村集體經(jīng)濟(jì)基本 空白，村民致富無(wú)門(mén)路，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展十分緩慢。合并后，青云社區(qū)黨委充分利用黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展路子廣的優(yōu)勢(shì)，先后在小泉溝投資 126 萬(wàn)元新建了小二型水庫(kù)，投資 28 萬(wàn)元修建了環(huán)山公路 2600 米，投資 20 萬(wàn)元栽植櫻桃樹(shù)、核桃樹(shù)等 萬(wàn)棵，為該村村民增收致富創(chuàng)造了條件、趟出了路子。 5 兩村黨組織合并一年多來(lái)，小泉溝村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)純收入從 6000 元達(dá)到了 30 萬(wàn)元，增長(zhǎng)了近五十倍，村民收入也有了大幅度的提高，涌現(xiàn)出了一批引領(lǐng)群眾致富的帶頭人。在兩村的示范帶動(dòng)下，福田社區(qū)與郝 家莊村、銀河社區(qū)與旋崮河村的黨組織圓滿完成了合并工作，新甫社區(qū)黨委、明珠社區(qū)黨委、平陽(yáng)社區(qū)黨委的黨組織聯(lián)建工作也順利完成，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的基層黨建新格局。 三、健全制度，規(guī)范管理，建立村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)長(zhǎng)效機(jī)制 整頓后進(jìn)村、治理“難點(diǎn)村”工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜工程，必須立足于建立民主、規(guī)范的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全各項(xiàng)制度，確保各項(xiàng)工作始終在規(guī)范化、制度化的軌道上運(yùn)行，鞏固和提高整頓效果。為此，在相對(duì)后進(jìn)村整頓工作中，我們以建章立制為重點(diǎn)，先后健全完善了以“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨支部、廉政 建設(shè)責(zé)任制為主的基層黨組織工作制度，以村民會(huì)議和村民代表會(huì)議為主要形式的民主決策制度，以村民自治、民主理財(cái)、村規(guī)民約和村務(wù)管理為主要內(nèi)容的民主管理制度，以廉政述職、村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議和村“兩委”定期向村黨員群眾報(bào)告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度，進(jìn)一步健全了工作機(jī)制，規(guī)范了村干部的行為，強(qiáng)化了對(duì)他們的管理和監(jiān)督約束。同時(shí)，針對(duì)群眾普遍關(guān)心的農(nóng)村“三資”管理問(wèn)題，在抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，依托街道經(jīng)管站，分別成立村級(jí)集中采購(gòu)服務(wù) 6 中心和村集體資產(chǎn)、資源招投標(biāo)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)街道 116 個(gè)村（社區(qū) ）的“三資”管理和監(jiān)督，確保了村級(jí)資產(chǎn)管理公開(kāi)、保值增值，增強(qiáng)了群眾參與村級(jí)事務(wù)管理的積極性，改善了黨群干群關(guān)系，提高了群眾對(duì)村級(jí)黨組織的滿意率。另外，我們還按照“雙規(guī)范”的要求，進(jìn)一步建立完善了“兩委”聯(lián)席會(huì)議、村委會(huì)重大事項(xiàng)向黨支部請(qǐng)示與報(bào)告等一系列制度，進(jìn)一步明確村黨組織是全村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，使各項(xiàng)村級(jí)事務(wù)在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下做到責(zé)權(quán)明晰、執(zhí)行有據(jù)、運(yùn)作規(guī)范，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。 通過(guò)近一年來(lái)的集中整頓治理，全街道后進(jìn)村整頓工作取得了明顯成效。 一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快 。一方面，基礎(chǔ)設(shè)施由差變好。今年，街道協(xié)調(diào)市直包村工作組多方籌資 90 萬(wàn)元，先后幫助后進(jìn)村硬化村內(nèi)道路 6 公里，修復(fù)農(nóng)田水利設(shè)施 9 余處，新安裝有線電視 2200 戶，使后進(jìn)村的基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步加強(qiáng)，村容村貌大為改觀。另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由慢變快。通過(guò)集中進(jìn)行整頓，各后進(jìn)村結(jié)合自身實(shí)際，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜工則工，進(jìn)一步理清了工作思路，選準(zhǔn)了適合自身發(fā)展的好路子，為加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富奠定了良好的基礎(chǔ)。高崖村由于村宅基地管理混亂，引起群眾多次上訪，致使該村工作無(wú)法正常開(kāi)展。在街道及市包村部門(mén)的幫助指導(dǎo)下， 村“兩委”研究確定了“推進(jìn)開(kāi)發(fā)改造、振興集體經(jīng)濟(jì)”的工作思路，以城中村改造為突破口，加快 7 推進(jìn)該村新農(nóng)村建設(shè)步伐。目前，該村城中村開(kāi)發(fā)改造規(guī)劃已全面完成，各項(xiàng)工作有了較大起色，村級(jí)管理規(guī)范有序，村班子得到了群眾的普遍信任。 二是基層組織作用明顯增強(qiáng)。通過(guò)開(kāi)展集中整頓工作，一批后進(jìn)村軟弱渙散班子得到有效治理，黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了迅速提高，一些群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的糾紛問(wèn)題、利益問(wèn)題、帳務(wù)問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題等得到切實(shí)解決，進(jìn)一步拉近了黨員干部與群眾之間的關(guān)系，村級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力明顯增強(qiáng)。在今年違法建筑拆遷、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、計(jì)劃生育“三清三到位”活動(dòng)等重要工作中，各后進(jìn)村班子充分發(fā)揮了模范帶頭作用，團(tuán)結(jié)協(xié)作，拼搏實(shí)干，在廣大群眾中樹(shù)立了良好形象。南西周村原來(lái)村級(jí)管理十分混亂，村里財(cái)務(wù)多年不公開(kāi)， 5 名村兩委成員因經(jīng) 濟(jì)犯罪先后依法被批捕，工作處于停滯狀態(tài)。通過(guò)選準(zhǔn)黨支部書(shū)記，配齊配強(qiáng)班子，全面規(guī)范村級(jí)工作制度，村黨支部班子的精神面貌明顯改觀，思想作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。在世紀(jì)花園二期工程等市開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，班子成員帶領(lǐng)全村黨員干部調(diào)轉(zhuǎn)架勢(shì)，真抓實(shí)干，全力支持、服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)，贏得了上級(jí)部門(mén)和廣大群眾的一致好評(píng)。 三是社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。通過(guò)深入解決相對(duì)后進(jìn)村的歷史遺留問(wèn)題，排查化解各種不穩(wěn)定因素，大力開(kāi)展法制宣傳教育，集中開(kāi)展治安專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，相對(duì)后進(jìn)村的社會(huì)秩序明顯好轉(zhuǎn)，逐漸由矛盾多發(fā)村轉(zhuǎn)變?yōu)楹椭C穩(wěn)定村。萬(wàn)家莊村 8 群眾多次越級(jí)上訪，反映村干部作風(fēng)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，造成村里的工作長(zhǎng)期落后。街道黨工委協(xié)調(diào)市檢察院，對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查處理，對(duì)違法的原黨支部書(shū)記依法移交檢察機(jī)關(guān)立案調(diào)查，對(duì)違反黨紀(jì)的黨支部委員給予了開(kāi)除黨籍處分，并依照組織程序選拔任命了新的村支部書(shū)記，弘揚(yáng)了正氣，化解了矛盾，為該村各項(xiàng)工作的扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。 總之，今年以來(lái)，我們按照市委和市委組織部的部署和要求，大力開(kāi)展后進(jìn)村整頓工作，取得了一定成效。但是與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求、與群眾的期盼相比，還有很大差距。下一步，我 們將繼續(xù)堅(jiān)持把整頓后進(jìn)村作為基層組織建設(shè)的突出任務(wù)來(lái)抓，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加大推進(jìn)力度，確保圓滿完成后進(jìn)村整頓任務(wù)，推動(dòng)全街道的基層組織建設(shè)再上新的臺(tái)階。 2021年 11 月