南匯監(jiān)獄扁平化管理模式下監(jiān)區(qū)設(shè)置方式探析-資料下載頁
2024-09-06 04:39本頁面
【導(dǎo)讀】中國監(jiān)獄學(xué)刊2020年第1期。難,可以為扁平化管理模式下科學(xué)合理發(fā)揮監(jiān)區(qū)功能提供一些有益的參考.個關(guān)鍵,因此本文將以此問題為切入點作進一步的探討,以期尋找解決該問題的對策.監(jiān)獄扁平化管理是指監(jiān)獄實行監(jiān)獄,監(jiān)區(qū)兩級管理,本部警力最高不超過7人”的規(guī)定,A類監(jiān)區(qū)本部7人,人,責(zé)任民警14人左右,押犯160左右.老病殘罪犯的教育管理工作特色,顯示出了一定的優(yōu)勢.二是民警未分類,還是按照傳統(tǒng)的監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo),干事,責(zé)任民警的等級序列進行.以看出,B類監(jiān)區(qū)在資源的使用效率上不如A類監(jiān)區(qū).效地實現(xiàn)組織目標(biāo).現(xiàn)行監(jiān)區(qū)的民警配備數(shù)量已經(jīng)到位,置,以A類監(jiān)區(qū)為例,一個中層管理者要管理25名干部,并且缺乏相應(yīng)的管理團隊協(xié)助管理,往往是單條線作戰(zhàn),個體的單兵作戰(zhàn)能力要求很高,但由于民警年齡,性格,考扁平化管理如何更好地體現(xiàn)效能提供了一些思路.
【正文】 置與管理時 ,既要明 確規(guī)定每一管理層次和各個部門以及每個成員的職責(zé)范 圍 ,又要賦予其完成職責(zé)所必需的管理權(quán)限 .職責(zé)與職權(quán) 必須相等 ,協(xié)調(diào)一致 .如果只有職責(zé) ,沒有職權(quán)或權(quán)限太 小 ,那么職責(zé)承擔(dān)者的積極性 ,主動性就必然受到束縛 , 實際上也不可能承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任 。相反必將導(dǎo)致濫用權(quán) 力和 ”瞎指揮 ”,產(chǎn)生官僚主義等 .同時 ,為了保證權(quán)責(zé) ? 罪犯管理 ?中國監(jiān)獄學(xué)刊 2020 年第 1 期 統(tǒng)一原則的實施 ,還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格貫 徹獎懲制度 ,做到責(zé)任清 楚 ,賞罰分明 .另外 ,根據(jù)均衡性原則 ,要求組織的設(shè)置 與管理在同級機構(gòu) ,人員之間的工作量 ,職責(zé) ,職權(quán) ,享 有的工作資源以及勞動待遇等方面均應(yīng)實現(xiàn)相對平衡 .因 此 ,監(jiān)區(qū)警長的職責(zé)設(shè)置與待遇分配時 ,必須強調(diào)組織資 源的合理配置 ,權(quán)大責(zé)小 ,責(zé)大權(quán)小 ,忙閑不均 ,待遇不 公等資源配置不公 ,都會極大地影響組織成員的工作積極 性 ,直至嚴(yán)重影響組織績效 .當(dāng)然 ,這個問題的解決 ,需 要上級部門給予一定激勵政策 . 大 .管理幅度原則是指根據(jù) 組織管理者的素質(zhì) ,管理對象 的復(fù)雜程度 ,管理方式和方法及管理設(shè)備和手段的先進程 度 ,來確定最佳管理幅度和層級的數(shù)目 ,使之能有效地實 現(xiàn)組織目標(biāo) .從廣東等地的凋研情況來看 ,實行扁平化管 理 ,幅度不宜過大 ,這個幅度不單單是監(jiān)獄層面的 ,而且 在監(jiān)區(qū)一級也存在 .南匯監(jiān)獄的硬件設(shè)施所限 ,以一棟樓 三個樓面為一個監(jiān)區(qū) ,押犯 500 左右 ,這將會產(chǎn)生幅度過 大的問題 ,如何克服這個矛盾 ,合理使用監(jiān)區(qū)長和警長 , 就成為關(guān)鍵 ,但是一定要注意幾個問題 :第一 ,在人員不 變的情況下 ,管理幅度與管理層次呈負(fù)相關(guān) 。第二 ,管 理 幅度與管理者的水平和管理手段先進程度呈正相關(guān) 。第 三 ,不同層級的管理幅度不一致 。第四 ,管理設(shè)備和手段 的先進程度也是主要影響因素之～ . ,隨著職務(wù)的減少 ,如何 安排擔(dān)任現(xiàn)職的人員 . 四 ,結(jié)語 監(jiān)獄實行扁平化管理并無現(xiàn)成的經(jīng)驗可資借鑒 ,但是 扁平化理論的實質(zhì)在于減少管理層級 ,提高管理效率 .因 此 ,如何在監(jiān)區(qū)一級實現(xiàn)精簡效能 ,提高民警的實戰(zhàn)能力 是一個關(guān)鍵 .按照本文所論述的那樣 ,對監(jiān)區(qū)機構(gòu)設(shè)置進 一 步完善 ,按照三大原則和四個功能定位 ,定會取得明顯 的成效 .但是 ,監(jiān)獄扁平化管理并非僅僅是監(jiān)區(qū)一級的扁 平化 ,欲實現(xiàn)扁平化的實質(zhì)效果 ,還必須合理設(shè)置監(jiān)獄機 關(guān) ,使其與監(jiān)區(qū)的扁平化相一致 ,如果僅在監(jiān)區(qū)一級實現(xiàn) 扁平化 ,而監(jiān)獄機關(guān)還是按照三級化管理的模式設(shè)置 ,那 么就猶如一架飛機 ,缺少了一翼 ,勢必不能正常起飛 ,故 監(jiān)區(qū)一級扁平化后 ,對監(jiān)獄機關(guān)進行扁平化改革當(dāng)是南匯 監(jiān)獄實現(xiàn)扁平化管理應(yīng)有效能的必由之路 . 注釋 : ① A類監(jiān)區(qū)和 B類監(jiān)區(qū)主要是在關(guān)押規(guī)模上不同 ,A類監(jiān)區(qū) 是大監(jiān)區(qū) ,兩個樓面 32 個監(jiān)房 ,押犯 300 名左右 。B類監(jiān) 區(qū)是小監(jiān)區(qū) ,一個樓面 l6 個監(jiān) 房 ,押犯 160 名左右 . ②③④ 南匯監(jiān)獄課題組 .南匯監(jiān)獄實行扁平化管理的調(diào)查報 告 [J].上海警苑 ,2020,(8). 參考文獻 : [1]宋俊驥 ,尹洪娟 .扁平化管理理論與我國政府機構(gòu)改革 [J].廣西社會科學(xué) ,2020,(12). [2]《監(jiān)獄局關(guān)于監(jiān)所編制配置 ,機構(gòu)設(shè)置 ,警力配備的規(guī) 定》 (滬司獄政 [2020]16 號 )第十九規(guī)定 . [3]上海市公安局 .現(xiàn)代警務(wù)機制的探索與實踐 [M].北 京 :中國人民公安大學(xué)出版社 ,2020. [4]馬亞雄 .中英警察機關(guān)人員分類制度比較研究 [J].中 國 人民公安大學(xué)學(xué)報 ,2020,(3). [5]吳達生 .能級管理的理論與實踐 [D].廈門大學(xué)公共事 務(wù)管理學(xué)院學(xué)位論文 ,2020. [6]李成 ,朱延才 .對監(jiān)獄二級管理體制下警長工作的認(rèn)識 與思考 [J].中國監(jiān)獄學(xué)刊 ,2020,(6). 課題組組長 :戴衛(wèi)東 課題組副組長 :李強 課題組成員 :張永華馬育俊呂成科 魯海明宋向嶺余飛 執(zhí)筆人 :宋向嶺余飛 (責(zé)任編輯 :彭春芳 ) 中國思想輸出的困局 丁剛在 2020 年 l1 月 25 日的《東方早報》上著文 《中國思想輸出的困局》說 ,討論中國思想和文化的輸出 開始成為一個有關(guān)中國崛起的話題 .但是 ,中國的軟實力 要走向世界 ,要讓別人相信和理解我們的理念 ,首先應(yīng)當(dāng) 讓這些理念成為我們自己的行為規(guī)范和道德準(zhǔn)則 . 孔子的思想偉大 ,但這個偉大并不只是通過書本上的 理念展現(xiàn)出來的 ,而是通過我們的生活習(xí)慣 ,我們的生活 準(zhǔn)則 ,以及我們最基本的待人接物的方式展現(xiàn)出來的 . 請問一下自己 :我們現(xiàn)在探討和試圖輸出的傳統(tǒng)思 想 ,有多少還在影響著我們的行為規(guī)范 ,有多少還是我們 內(nèi)心深處的道德標(biāo)準(zhǔn)呢 ?那么多走出國門的中國人 ,有多 少人真的把中國儒教或者佛教的傳統(tǒng)精神帶出去 了呢 ?而 那么多來中國的外國人 ,從現(xiàn)代中國人的生活 ,學(xué)習(xí)與工 作中 ,又能感受到多少可以體現(xiàn)出中國傳統(tǒng)精神和道德觀 的行為呢 ? 一 種思想要能夠走得遠(yuǎn) ,要能夠影響別人 ,首先你自 己得相信 ,還要能融入你的血液中 ,滲透到你的骨子里 . 連你自己都不明白 ,都不相信的東西 .又怎么能讓別人接 受呢 ? (閔征摘編 )
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