【導(dǎo)讀】天高云淡秋風(fēng)爽，桂蕊飄香慶兩節(jié)。秋天是收獲的季節(jié)，果園在。慶祝豐收，田野在慶祝豐收，人們臉上的笑意在慶祝豐收。1至8月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值602億元，同比增。長(zhǎng)%；醫(yī)療衛(wèi)生支出億元，增長(zhǎng)36%。這一組組數(shù)字，充分。反映了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的迅速發(fā)展，反映了人民生活水平的提高。員在今年后幾個(gè)月及今后的日子里繼續(xù)大力支持財(cái)政工作。民生活不斷改善。億元，同口徑下降%。成市十四屆人大第五次會(huì)議確定的預(yù)算收入已成定局，并有所超收。財(cái)政收入執(zhí)行進(jìn)度快于往年。平均進(jìn)度個(gè)百分點(diǎn)，剔除土地收入因素后增幅達(dá)%。增幅比去年同期提高個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)，加大征收力度，確保稅收及時(shí)足額入庫(kù)。項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目支出需要。策導(dǎo)向職能，力促“三新”突破工作取得預(yù)期效果。公司，引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與“三農(nóng)”的投入。元的31個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和14個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目已啟動(dòng)。年大幅度增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，今年又持續(xù)保持高位增長(zhǎng)。全面系統(tǒng)地總結(jié)我市財(cái)政在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中的基本

　　

【正文】 行。 新《辦法》的主要內(nèi)容： 財(cái)政資金支持的方式：貸款貼息和資金補(bǔ)助兩種方式。 貸款貼息的標(biāo)準(zhǔn)。（ 1）市、區(qū)（市）縣兩級(jí)財(cái)政貸款貼息項(xiàng)目（單項(xiàng)）資金安排原則上不超過(guò) 300萬(wàn)元。（ 2）對(duì)項(xiàng)目在建設(shè)期內(nèi)的貸款給予一年期 的貼息。（ 3）項(xiàng)目貸款利率按孰低原則執(zhí)行：貸款年利率在 6%以下的，按實(shí)際利率貼息；貸款年利率在 6%以上的，按6%貼息。 資金補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)。市本級(jí)財(cái)政安排的項(xiàng)目（單項(xiàng)）補(bǔ)助資金原則上不超過(guò) 100 萬(wàn)元。 （ 1）技術(shù)改造項(xiàng)目投資額在 1000 萬(wàn)元的安排 20 萬(wàn)元，投資額每增加 500 萬(wàn)元，補(bǔ)助資金增加 5 萬(wàn)元。 （ 2）技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目投資額在 500萬(wàn)元的安排 10 萬(wàn)元，投資額每增加 500 萬(wàn)元，補(bǔ)助資金增加 5 萬(wàn)元。 企業(yè)（項(xiàng)目）申報(bào)的基本條件。列入“成都市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 27 政務(wù)公 開(kāi) 和技術(shù)改造年度重點(diǎn)支持項(xiàng)目計(jì)劃”的項(xiàng)目，技術(shù)改造項(xiàng)目投資額在1000 萬(wàn)元以上，技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目投資額在 500 萬(wàn)元以上。 申報(bào)程序。市經(jīng)委、市財(cái)政局于每年 5 月、 10月 分 批下達(dá)預(yù)貼息、預(yù)補(bǔ)助項(xiàng)目計(jì)劃和資金計(jì)劃。各區(qū)（市）縣工業(yè)主管局、財(cái)政局據(jù)此時(shí)間提前組織所在地企業(yè)（項(xiàng)目）向市經(jīng)委、市財(cái)政局申報(bào)。 財(cái)務(wù)處理。企業(yè)收到財(cái)政資金后，屬投資補(bǔ)助的作資本公積處理，屬貸款貼息的作沖減企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用處理。 財(cái)經(jīng)知識(shí) ★ 出口退稅的含義 為使本國(guó)產(chǎn)品以不含稅的價(jià)格進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，以 增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力，各國(guó)通常規(guī)定對(duì)出口貨物的流轉(zhuǎn)稅采用零稅率。這意味著，對(duì)出口貨物不僅在出口環(huán)節(jié)不征稅，而且還要退還其在以前環(huán)節(jié)已經(jīng)繳納的稅款，這就是所謂的“出口退稅”。 28 財(cái)政 風(fēng)采 滿(mǎn)懷豪情迎盛會(huì) 共創(chuàng)佳績(jī)譜新篇 為慶祝建 國(guó) 58周年和迎接黨的十七大勝利召開(kāi)， 9 月 28 日晚，成都市財(cái)政局組織了全市財(cái)政系統(tǒng)文藝演出，以此激勵(lì)全市財(cái)政系統(tǒng)干部職工更加自覺(jué)地踐行“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和積極構(gòu)建和諧成都，激發(fā)財(cái)政系統(tǒng)干部職工愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)成都的政治熱情，增強(qiáng)全系統(tǒng)的凝聚力和向心力。 省財(cái)政廳廳長(zhǎng)黃錦生、副廳長(zhǎng)帥克、省財(cái)政廳機(jī)關(guān)黨委書(shū)記李登全和成都市市直機(jī)關(guān)工委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀觀看了演出。 我市各區(qū)（市）縣和市財(cái)政局共 21 個(gè)隊(duì) 、 27 個(gè)節(jié)目參加演出。經(jīng)過(guò)預(yù)賽，有 17 個(gè)節(jié)目 進(jìn)入 9 月 28日的決賽．最后，溫江區(qū)財(cái)政局選 送的《路好人歡》和金堂縣財(cái)政局選送的《紅旗頌》獲得本次文藝匯演一等獎(jiǎng)。 29 回音壁 加強(qiáng) 聯(lián)系搞好服務(wù) 狠抓落實(shí)務(wù)求實(shí)效 ——我 局圓滿(mǎn)完成建議、提案辦理工作 今年， 我 局承辦成都市“兩會(huì)”建議、提案共 53件，內(nèi)容涉及全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的方方面面，與人民群眾的利益息息相關(guān)。為了認(rèn)真吸納意見(jiàn)與建議，確保財(cái)政資金“取之于民，用之于民”，我局著力抓好《成都市財(cái)政局關(guān)于建立同人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系制度》的落實(shí)工作，切實(shí)加強(qiáng)辦理前、辦理中、辦理后三個(gè)環(huán)節(jié)中同代表、委員的溝通聯(lián)系，將建議、 提案的辦理貫穿到財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程，得到了代表 、 委員肯定。 截止 9 月底， 我局 建議、提案全部辦理完畢，并直接答復(fù)了代表、委員和主辦單位。代表、委員對(duì)我局辦理工作的滿(mǎn)意率為 100%。 辦理前加強(qiáng) 溝通 為了廣納良策，博采眾議，提前將代表、委員的意見(jiàn)和建議落實(shí)在預(yù)算安排中，在編制財(cái)政預(yù)算前，我局及時(shí)召開(kāi)固定人大代表、政協(xié)委員座談會(huì)，局主要領(lǐng)導(dǎo)和局黨組全體成員真誠(chéng)地聽(tīng)取代表、委員對(duì)預(yù)算編制和財(cái)政工作的意見(jiàn)，對(duì)代表、委員普遍希望加大對(duì)“三農(nóng)”、 教育、衛(wèi)生以及社會(huì)救助等社會(huì)事業(yè)方面財(cái)政投入的建 議，我局黨組分析后認(rèn)為，這些方面是財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，是人大代表和政協(xié)委員關(guān)注的重點(diǎn)。為此，在預(yù)算編制中根據(jù)代表、委員普遍關(guān)注的問(wèn)題， 30 回音壁 確定工作的重點(diǎn)，加大支持力度，對(duì)解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題給予了資金保障。在“兩會(huì)”召開(kāi)前夕，我局又再次征求了部分代表、委員的意見(jiàn)，對(duì)預(yù)算草案進(jìn)一步完善，努力促進(jìn)財(cái)政決策的民主化、科學(xué)化。 辦理中密切聯(lián)系 局黨組高度重視在辦理建議提案中與代表委員 的 聯(lián)系工作，要求對(duì)每件建議提案都堅(jiān)持件件走訪，并自覺(jué)將走訪工作作為向代表 、 委員匯報(bào)工作的一種形式，作為接 受人民監(jiān)督、了解基層情況的重要渠道，促進(jìn)財(cái)政決策的民主化、科學(xué)化。 一是 對(duì)問(wèn)題比較集中的建議提案，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”召開(kāi)座談會(huì)的形式，直接向代表 、 委員匯報(bào)工作，聽(tīng)取意見(jiàn)，共同研究解決問(wèn)題的措施辦法。 二是 對(duì)解決群眾生產(chǎn)、生活困難的建議提案，我局通過(guò)“走下去” 的 方式，實(shí)地調(diào)查了解，及時(shí)與代表、委員溝通，并會(huì)同市上有關(guān)部門(mén) 積極 研究辦法措施，認(rèn)真落實(shí)代表、委員的建議和意見(jiàn)。 三是 對(duì)重點(diǎn)建議提案實(shí)行由局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦，提高了辦理質(zhì)量。 辦理后力求落實(shí) 近年來(lái)建議和提案中，希望財(cái)政解決的問(wèn)題已由單純地為本部門(mén)、本單位 要資金，上升到關(guān)注社情、民生，廣泛涉及政府公共服務(wù)領(lǐng)域和推進(jìn)財(cái)政改革、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理的建議意見(jiàn)不斷增多 ， 給辦理工作提出了更高的要求。為了把工作落到實(shí)處， 建議提案辦理 結(jié)束后，我局又多次召開(kāi)座談會(huì)，向代表委員匯報(bào)建議和提案的辦理 情況 ， 31 收集代表委員對(duì)我們工作的意見(jiàn)。同時(shí)，由分管局領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，加強(qiáng)辦理后工作的跟進(jìn)落實(shí)。 如我 局就《關(guān)于完善村組會(huì)計(jì)委派制的建議》提案的落實(shí)情況，邀請(qǐng)全國(guó)人大代表、民革四川省副主委、成都市政協(xié)常委、民革成都市主委孫傳敏先生和市政協(xié)委員楊菁女士，視察我市村組代理會(huì)計(jì)核算中心。視察組一行先 后到了青羊區(qū)文家街道辦事處、金牛區(qū)金泉街道辦事處 ,聽(tīng)取了辦事處負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)，實(shí)地察看了黃田壩社區(qū)和金泉街道辦事處的村組會(huì)計(jì)代理核算中心，考察組對(duì)我市建立村組代理會(huì)計(jì)核算中心，全面實(shí)行會(huì)計(jì)委派工作給予了高度的評(píng)價(jià)。 32 法規(guī)導(dǎo)航 2020 年主要財(cái)稅法規(guī)頒布實(shí)施情況 一、國(guó)務(wù)院 2020 年 7 月 20日公布《對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得征收個(gè)人所得稅的實(shí)施辦法》（ 2020 修訂） ， 儲(chǔ)蓄存款在 2020 年 8 月 1 5 日后孳生的利息所得，按照 5%的比例稅率征收個(gè)人所得稅。 二、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的財(cái) 稅法規(guī) 《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅 [2020]92號(hào)）分別對(duì)安置殘疾人單位和殘疾人個(gè)人就業(yè)的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個(gè) 人 所得稅的優(yōu)惠作出了新規(guī)定。 自 2020 年 7 月 1 日起執(zhí)行。 《關(guān)于公布第二批不在試點(diǎn)地區(qū)的文化體制改革試點(diǎn)單位名單和新增試點(diǎn)地區(qū)名單的通知》（財(cái)稅 [2020]36 號(hào)）將我省的成都、綿陽(yáng)、雅安新增為文化體制改革試點(diǎn)地區(qū)，從 2020 年 1 月 1 日起，享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。 《關(guān)于單位低價(jià)向職工售房有關(guān)個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知》（財(cái)稅 [2020]1 3 號(hào)） 2020年 2 月 8 日 頒布 《科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》（財(cái)企[2020]128 號(hào)）支持境內(nèi)從事創(chuàng)業(yè)投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)、具有投資功能的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)。 《關(guān)于宣傳文化所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅 [2020]24 號(hào) ） 自 2020 年 1 月 1 日起執(zhí)行。