【正文】 17 談，深入了解分析情況，及時(shí)掌握成都市近郊、遠(yuǎn)郊農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)區(qū)（市）縣在促進(jìn)農(nóng)村基層提高財(cái)務(wù)管理服務(wù)水平工作中 ， 重點(diǎn)抓 好 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度貫徹落實(shí)、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員綜合業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。 積極促進(jìn)農(nóng)村基層提高財(cái)務(wù)管理 成都市財(cái)政局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共成都市委辦公廳、成都市人民政府辦公廳關(guān)于建立和完善村組代理會(huì)計(jì)核算中心全面推行委派會(huì)計(jì)制度的意見》和《中共成都市委辦公廳、成都市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉 政建設(shè)的實(shí)施意見》精神，緊緊圍繞構(gòu)建和諧農(nóng)村、加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作目標(biāo)，積極促進(jìn)農(nóng)村基層提高財(cái)務(wù)管理水平。 加強(qiáng)資金支持 力促外貿(mào)出口 今年，我市財(cái)政進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作的政策支持力度，到 6月末，共安排外經(jīng)貿(mào)支持資金 2020 多萬元，有力地促進(jìn)了我市外貿(mào)出口和各項(xiàng)外經(jīng)工作的開展。 全市各級(jí)財(cái)政與相關(guān)部門共同協(xié)商落實(shí) 并 合理安排資金， 積極 爭取上級(jí)支持，根據(jù) 項(xiàng)目實(shí)施 進(jìn)度 及時(shí) 撥付到位。 2020 年我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目涉及十一個(gè)區(qū)（市）縣，改造中低產(chǎn)田項(xiàng)目 萬畝，邛崍市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn) 項(xiàng)目 1 萬畝。 14 政府采購信息化系統(tǒng)的使用，使得政府采購的透明度不僅體現(xiàn)在信息公開上，還體現(xiàn)在對(duì)采購過程記錄上。在向當(dāng)?shù)卮迕窳私馍鐣?huì)保障政策宣傳落實(shí)情況后，孫司長對(duì)我市 社保工作表示滿意。 12 財(cái)經(jīng)知識(shí) ★ 地方財(cái)政經(jīng)常性收入 《財(cái)政部關(guān)于統(tǒng)一界定地方財(cái)政經(jīng)常性收入口徑的意見》 (財(cái)預(yù)[2020]20 號(hào) )，對(duì)財(cái)政經(jīng)常性收入進(jìn)行了統(tǒng)一界定： (1)地方一般預(yù)算收入 (剔除城市維護(hù)建設(shè)稅、罰沒收入、專項(xiàng)收 入 及國有資產(chǎn)經(jīng)營收益等一次收入 )； (2)中央核定的增值稅及消費(fèi)稅稅收返還、所得稅基數(shù)返還及出口退稅基數(shù)返還； (3)中央通過所得稅分享改革增加的一般性轉(zhuǎn)移支付收 入 。三是要在財(cái)政體制和機(jī)制上大膽實(shí)踐創(chuàng)新。 在聽取了市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)同志和錦江區(qū)、龍泉驛區(qū)、彭州市財(cái)政局的情況匯報(bào)后，黃錦生同志對(duì)近年來成都市財(cái)政發(fā)展的良好態(tài)勢和為全省 財(cái)政發(fā)展做出的突出貢獻(xiàn)給予了充分肯定。 補(bǔ)助款 發(fā)放 公正透明。 實(shí)行公示。同時(shí)，轉(zhuǎn)發(fā)了 財(cái)政部《關(guān)于能繁母豬補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》，要求全市有關(guān)區(qū)（市）縣配套資金及時(shí)足額到位。各區(qū)（市）縣同時(shí) 認(rèn)真開展了能繁母豬數(shù)量的核 對(duì)工作 ， 由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶逐戶調(diào)查，核實(shí)、登記造冊， 上報(bào)區(qū)（市）縣農(nóng)發(fā)局匯總并存檔。核實(shí)我市能繁母豬為 463042 頭，比 2020 年底能繁母豬存欄數(shù)增加 8905 頭。 財(cái)政的最終目標(biāo)是，經(jīng)過十年努力 ， 在我市建立起與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政管理 體系。（ 1）結(jié)合成都實(shí)際，建立和完善適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改 革的轉(zhuǎn)移支付制度；（ 2）按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相結(jié)合的原則，調(diào)整和完善現(xiàn)行財(cái)政管理體制，力求實(shí)現(xiàn)市和區(qū)（市）縣政府具備有解決和調(diào)劑區(qū)域內(nèi)、城鄉(xiāng)間公共產(chǎn)品和公共服務(wù)失衡和缺位的能力；（ 3）運(yùn)用財(cái)政管理體制的作用，增強(qiáng)財(cái)政支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的統(tǒng)籌能力，在我市區(qū)域內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，努力探索運(yùn)用財(cái)政體制消除城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)二元結(jié)構(gòu)之道。財(cái)力區(qū)域性差異是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)二元結(jié)構(gòu)的一項(xiàng)重要綜合指標(biāo)。實(shí)踐證明，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中離不開財(cái)力的支撐，離不開財(cái)政資金的保障，離不開財(cái)政政策的運(yùn)用，離不開財(cái)政職能的發(fā)揮，離不開財(cái)政管理制度的改革，離不開公共財(cái)政制度的建立。 國有資本經(jīng)營預(yù)算收入主要來自于：國有資本經(jīng)營收入 (指政府憑借國有資本所有權(quán)而取得的增值收入，包括上繳利潤收入、股息和紅利收入、管理費(fèi)和租金收入、利息收入等 )，資產(chǎn)轉(zhuǎn)換性收入 (包括國有資本產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、國有資源使用權(quán)、開采權(quán)轉(zhuǎn)讓收益等 )，融資收入 (包括吸收權(quán)益性投資收入以及債券融資收入和借款收入 )等方面。市級(jí)財(cái)政已安排軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金 2 億元，安排 2,000 萬元建立了服務(wù)外包業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，安排旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金 5,000 萬元，安排 會(huì)展及 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金2,000 萬元，安排外貿(mào)出口專項(xiàng)資金 1,000 萬元，促進(jìn)了我市服務(wù)外包業(yè)、旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截止 6 月底，財(cái)政對(duì)“ 三農(nóng)”投入已達(dá) 億元，比上年同期增加 億元，增長 69%。市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌政府財(cái)政性資金 億元，支持創(chuàng)建市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資公司和小城鎮(zhèn)建設(shè)投資公司，引導(dǎo)市場主體參與“三農(nóng)”的投入。 但支出進(jìn)度偏慢未得到根本扭轉(zhuǎn) ， 加快執(zhí)行進(jìn)度是今后幾個(gè)月財(cái)政工作的一項(xiàng)重點(diǎn)。但個(gè)別小稅種執(zhí)行情況不理想，車船使用和牌照稅、耕地占用稅同比下降 較大， 已協(xié)調(diào) 征管部門盡快理順征收環(huán)節(jié)，加大征收力度，確保稅收及時(shí)足額入庫。一般預(yù)算收入已完成去年全年的 92%，其中，稅收收入增長高達(dá) %，增幅比去年同期提高 個(gè)百分 點(diǎn) 。 3 預(yù)算執(zhí)行 區(qū)（市）縣財(cái)政支出 億元，同口徑增長 %。 （二）財(cái)政支出執(zhí)行情況 全市財(cái)政支出 億元，同口徑增長 %。其中：一般預(yù)算收入 億元，同口徑增長 %；基金預(yù)算收入 億元，同口徑增長 %。 2 預(yù)算 執(zhí)行 我 市 今 年 1— 8 月財(cái)政預(yù)算收支執(zhí)行情況 一、財(cái)政預(yù)算收支執(zhí)行基本情況 （一）財(cái)政收入執(zhí)行情況 全市全口徑財(cái)政收入 億元，同口徑增長 %。地方財(cái)政支出中，教育支出 ，增長 %；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù) 支出 億元，增長 %；醫(yī)療衛(wèi)生 支出 億元，增長 36%。 1 編者的話 認(rèn)真聽取意見 做好財(cái)政工作 天高云淡秋風(fēng)爽，桂蕊飄香慶兩節(jié)。 1 至 8 月，全市規(guī)模 以 上工業(yè)增加值 602億元，同比增長 %；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，增長 %；固定資產(chǎn)投資總額 億元，增長 %；地方財(cái)政收入 億元，增長 %；地方財(cái)政支出 億元，增長 %。全市各級(jí)財(cái)政部門也將不斷認(rèn)真聽取代表、委員的意見和建議，努力做好各項(xiàng)財(cái)政工作，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，人民生活不斷改善。 市本級(jí)地方財(cái)政收入 億元，同口徑增長 %。 從目前收入進(jìn)度分析，全市、市本級(jí)及區(qū)（市）縣級(jí)財(cái)政收入完成市十四屆人大第五次會(huì)議確定的預(yù)算收入 已 成定局，并有所超收。其中：一般預(yù)算支出 億元，同口徑增長 %； 基金預(yù)算支出 億元，同口徑增長 %。 全市地方財(cái)政收入進(jìn)度超年度序時(shí)平均進(jìn)度 個(gè)百分點(diǎn)，剔除土地收入因素后增幅達(dá) %。主體稅種仍然保持良好增長 勢頭 ，其中企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅分別增長%、 %和 %。全市和市本級(jí)支出分別 增長 %和 %，其中一般預(yù)算支出分別增長 %和 %，比同期提高 和 個(gè)百分點(diǎn)。 一是引導(dǎo)市場主體增加對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入。全市財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入在連續(xù)三年大幅度增長的基礎(chǔ) 上 ，今年又持續(xù)保持高位增長。 5 專題報(bào)道 三是促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。它是政府在進(jìn)行國有資本存量分析、營 運(yùn)預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上，對(duì)國有資本投資、國有資本收益、國有資本產(chǎn)權(quán)交易等進(jìn)行的規(guī)劃，是政府預(yù)算的重要組成部分。財(cái)政作為管理分配政府資金的綜合職能部門，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合 配套改革的物質(zhì)基礎(chǔ)、政策手段和體 制保障，作用十分重大。 二要突出一個(gè)“財(cái)”字，堅(jiān)持公共財(cái)政取向，在建立覆蓋我市城鄉(xiāng)的公共財(cái)政體制上有所作為。要堅(jiān)持公共財(cái)政公共、公平、公益的政策取向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為契機(jī)、以均等化為主線，通過完善財(cái)政管理體制，在推進(jìn)