【正文】 制。一是事先預(yù)告和會(huì)前醞釀。會(huì)前要將有關(guān)事項(xiàng)的主要內(nèi)容和相關(guān)要求進(jìn)行預(yù)告，給參會(huì)人員和公開(kāi)對(duì)象充分的思想準(zhǔn)備和考慮時(shí)間，保證能醞釀、提出有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。二是廣泛征求意見(jiàn)。會(huì)議決策之前，黨委要通過(guò)深入到群眾中開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷和征求意見(jiàn)函等形式，充分聽(tīng)取意見(jiàn)，確保各項(xiàng)決策更貼近群眾、更科學(xué)民主。三是召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議討論決定。要根據(jù)征求到的意見(jiàn)和建議，召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議，嚴(yán)格按照黨委議事規(guī)則討論議定結(jié)果。涉及重大或熱點(diǎn)事項(xiàng)，必須反復(fù)征求意見(jiàn)，在進(jìn)行公示后再議定結(jié)果。四是重大事項(xiàng)票決制。在廣泛征求意見(jiàn)和充分討論的基礎(chǔ)上，實(shí)施重大事項(xiàng)票決制，防止礙于情面被動(dòng)舉手等現(xiàn)象，保證每名參會(huì)人員都能充分發(fā)揚(yáng)民主。五是敏感事項(xiàng)結(jié)果即時(shí)公示制。要將黨委議定的敏感事項(xiàng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公 示，接受監(jiān)督。公示的時(shí)間根據(jù)工作需要靈活掌握。六是督促落實(shí)跟蹤制。要通過(guò)組織監(jiān)督、監(jiān)督員監(jiān)督、黨員群眾監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督以及設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督電話、意見(jiàn)箱等有效形式，確保黨務(wù)公開(kāi)進(jìn)行到哪里，跟蹤監(jiān)督就延伸到哪里，形成人人關(guān)心黨務(wù)公開(kāi)、人人監(jiān)督黨務(wù)公開(kāi)的良好氛圍。 二〇一一年八月二十九日 第五篇：推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)情況調(diào)研報(bào)告 按照部機(jī)關(guān)自身建設(shè)十二條的要求，結(jié)合近期黨的十七屆四中全會(huì)提出的加強(qiáng)基層黨內(nèi)民主建設(shè)的問(wèn)題，我有針對(duì)性地對(duì)全市推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、基本情況、主要做法 近年來(lái)，市委認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極探索推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)的有效途徑和方法，從公開(kāi)的內(nèi)容、形式、時(shí)限入手，切實(shí)落實(shí) 黨員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效激發(fā)了黨內(nèi)民主，推進(jìn)了黨內(nèi)和諧。目前，全市 98%以上的村（居）設(shè)有黨務(wù)公開(kāi)欄、 80%的村（居）設(shè)有“黨員之窗”，黨務(wù)公開(kāi)已成為基層組織工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。主要做法是： 一是在公開(kāi)內(nèi)容上，做到真實(shí)、全面。市委規(guī)定凡屬有關(guān)黨章要求公開(kāi)的內(nèi)容，凡屬黨員關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都應(yīng)當(dāng)如實(shí)公開(kāi)。結(jié)合我市 實(shí)際，積極探索了黨內(nèi)工作、制度、活動(dòng)、考核情況“四公開(kāi)”。工作公開(kāi)上，堅(jiān)持將黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)和黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨務(wù)政策咨詢等事項(xiàng)的辦事地點(diǎn)、服務(wù)內(nèi)容、接待時(shí)間、聯(lián)系電話等上墻公開(kāi)。制度公開(kāi)上，在建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見(jiàn)制度的基礎(chǔ)上，及時(shí)公開(kāi)黨內(nèi)制度規(guī)定的各項(xiàng)辦事程序和工作要求?；顒?dòng)公開(kāi)上，在黨務(wù)公開(kāi)欄及時(shí)公示黨員參加“雙建雙帶”、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶、“黨員示范崗”等活動(dòng)的情況，發(fā)動(dòng)更多的黨員自愿參加黨內(nèi)活動(dòng)。考核公開(kāi)上，堅(jiān)持黨員自評(píng)與群眾評(píng)議、黨支部綜合評(píng)議相結(jié)合，每年舉辦一次群眾評(píng)議黨員活動(dòng)，民主產(chǎn)生優(yōu)秀黨員，充分調(diào)動(dòng)黨員工作的積極性。 二是在公開(kāi)形式上，做到規(guī)范操作，注重實(shí)效。合理確定公開(kāi)的形式，通過(guò)年會(huì)、黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)、公開(kāi)欄、“黨員之窗”、公文、公示、通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、談話活動(dòng)、回復(fù)函詢等多種形式進(jìn)行黨務(wù)公開(kāi)。年會(huì)公開(kāi)即在一年一度召開(kāi)的黨群工作會(huì)議、黨員代表大會(huì)、村（居）民代表大會(huì)等會(huì)議上公開(kāi)；網(wǎng)上公開(kāi)即在鎮(zhèn)（辦、園）黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)和居民區(qū)信息網(wǎng)上公開(kāi)；公開(kāi)欄公開(kāi)即在鎮(zhèn)（辦、園）和村（居）民區(qū)的黨務(wù)公開(kāi)欄上公開(kāi)；“黨員之窗”公開(kāi)即在每個(gè)基層黨組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立一個(gè)“黨員之窗 ”專欄，將基層黨組織開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、制度建設(shè)等情況全部納入“黨員之窗”并上墻公開(kāi)。 三是在公開(kāi)時(shí)限上，做到及時(shí)、高效。要求每次黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)間要及時(shí)，每季度至少公開(kāi)一次，必要時(shí)隨時(shí)公開(kāi)，對(duì)重要內(nèi)容的公開(kāi)時(shí)間要求不少于一周。 二、取得的實(shí)際成效 主要表現(xiàn)在四個(gè)方面： 一是黨員對(duì)黨務(wù)的知情權(quán)和參與權(quán)得到了保證。推行黨務(wù)公開(kāi)工作，使廣大黨員群眾對(duì)黨務(wù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到根本落實(shí)，促使鎮(zhèn)村黨組織及其成員從黨心、民心、公心出發(fā)，公正處事。同時(shí)，黨務(wù)公開(kāi)運(yùn)用“ 陽(yáng)光”作業(yè)的鮮活方式，引導(dǎo)黨員、群眾積極參與，在操作中明白、在明白中監(jiān)督，拓寬了黨員、群眾參政議政渠道，增加了鎮(zhèn)村黨組織工作的透明度。 二是熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到解決。解決群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題是保證黨務(wù)公開(kāi)工作具有生機(jī)和活力的關(guān)鍵。工作中，各鎮(zhèn)（辦、園）黨委注重公開(kāi)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，原來(lái)黨員、群眾對(duì)黨組織固有的疑慮和猜忌轉(zhuǎn)變?yōu)樾湃?，原?lái)基層容易引發(fā)矛盾的問(wèn)題得到了及時(shí)有效地解決?，F(xiàn)在，無(wú)論是土地征用，還是低保戶、貧困戶確定，群眾關(guān)注的所有事項(xiàng)都被逐一公開(kāi)，黨員、群眾對(duì)鎮(zhèn)村干部更加理解 、信任和支持，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足了，工作思路更加清晰、措施更加得力、作風(fēng)更加扎實(shí)，黨群、干群關(guān)系更加融洽和諧。 三是鎮(zhèn)村干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。黨務(wù)公開(kāi)工作中，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部將個(gè)人的工作分工、聯(lián)系方式以及各職能部門的辦事流程全部公開(kāi)給了群眾，黨員群眾在明白中監(jiān)督、鎮(zhèn)村干部在公開(kāi)中做事，增強(qiáng)了鎮(zhèn)村干部的廉潔自律意識(shí)，從根本上轉(zhuǎn)變了干部的工作作風(fēng)。同時(shí)，推行黨務(wù)公開(kāi)以來(lái)，鎮(zhèn)村黨組織所有事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光操作，改變了以往一人說(shuō)了算或少數(shù)人說(shuō)了算的狀況，促進(jìn)了黨內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)決策的公正性和科學(xué)性，形成了團(tuán) 結(jié)、民主、健康、和諧的黨內(nèi)氛圍。 四是從源頭上治理腐敗開(kāi)始起步。黨務(wù)公開(kāi)讓廣大黨員、群眾通過(guò)合理方式監(jiān)督鎮(zhèn)村黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的各項(xiàng)工作，使鎮(zhèn)村黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部能夠真正面對(duì)群眾，廣開(kāi)渠道，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和建議，隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，達(dá)到了推進(jìn)民主、促進(jìn)工作的目的，使黨組織的各項(xiàng)工作有了更廣泛的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)，由于各項(xiàng)工作全程公開(kāi)，重點(diǎn)項(xiàng)目全部采用公開(kāi)招標(biāo)，避免了“暗箱”操作，有效地防止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。 三、進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作的幾點(diǎn)思考 推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容和舉措。我認(rèn)為，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，重點(diǎn)是要準(zhǔn)確把握幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)有效推進(jìn)。 一要合理