【正文】 性，主人翁意識不強，形成上頭 熱、下頭涼的現(xiàn)象，導自鄉(xiāng)村振興的部分工作難推進。 （五）工作作風不扎實。 部分干部特別是少數(shù)村組干部作風不扎實，工作上不思進取，得過且過，遇到問題不想辦法，不動腦筋，為難情緒嚴重，干事不主動，不積極，沒有真正把政府主導和農(nóng)民主體利益有機統(tǒng)一起來，存在著“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”的現(xiàn)象，等靠要的思想嚴重。還有些干部，思想不解放，干事沒激情，遇事躲躲閃閃，不擔當，不作為，決策時怕這怕那，工作滯止不前，鄉(xiāng)村振興工作推進慢。 （六）、支持力度不大。 區(qū)直單位對接鄉(xiāng)村振興力度不 大。有些單位能圍繞鄉(xiāng)村振興拿出全年及階段性扶持思路、政策，有些單位重視不夠，支持不力，無所適從。 （七）、招商力度太小。 發(fā)展需要資金，資金需要籌措，資金來源主要有三塊：地方配套、政策支持、外來資金。外來資金是拉動鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項目的主力軍，資金不會無緣無故來，需要包裝項目，需要對外推介。 四、意見建議 大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，做強做大村組集體經(jīng)濟。一是立足地緣優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各鎮(zhèn)不同地理資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，大力推進“一鎮(zhèn)一業(yè)”和“一村一品”。如龍王、石橋發(fā)展稻蝦 養(yǎng)殖，黃集、伙牌種植高產(chǎn)花生，古驛、朱集、程河發(fā)展綠色蔬菜，黃龍、峪山發(fā)展林果業(yè)等，讓每個鎮(zhèn)、村都有產(chǎn)業(yè)。二是加快三產(chǎn)融合，打造區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，規(guī)劃實施農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等綜合項目，把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。三是推動龍頭企業(yè)與村、組，與合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，力爭每個村、組都有主體產(chǎn)業(yè)項目，從而壯大集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富。四是積極培育農(nóng)業(yè)主體。進一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經(jīng)營主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性，通過幫助解決信貸、技術(shù)、信息、土地等方面 難題，努力培育一批帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鄉(xiāng)村“能人”。 因地制宜謀劃未來，打造特色的美麗鄉(xiāng)村。一是各鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導要親自落實“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的專項規(guī)劃、實施方案、關(guān)鍵路線圖等，明確具體任務和時限，穩(wěn)步推進。二是規(guī)劃制定要根據(jù)鎮(zhèn)情、村情，因地制宜、精準施策、分類謀劃、有序推進。要突出地域特色、鄉(xiāng)土風情，把本土文化融入鄉(xiāng)村規(guī)劃中，同時對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、景觀設(shè)計和建筑風格，的規(guī)劃要符合各村發(fā)展規(guī)律，突出特色，凸顯一村一品，打造各具特色的鄉(xiāng)村振興新品牌。 加大對公司的考核力度，解決村組保潔管理真空。一是區(qū)政府和相關(guān)部門要加大對兩個保潔公司工作的考核力度，大對環(huán)境衛(wèi)生巡查力度，根據(jù)合同的條款，嚴格執(zhí)行到位，確保責任范圍內(nèi)的工作按時保質(zhì)完成。二要加快解決村、組保潔管理制度的研究、制定和實施，多方籌集資金，徹底解決村、組保潔員的工資待遇問題，提高保潔員工作的積極性。三要加強對保潔員隊伍管理，積極探索、完善保潔長效機制建立，為鄉(xiāng)村振興添光加采。 拓寬政策宣傳渠道，促進群眾主動參與。一是加強宣傳。區(qū)政府要加大對鄉(xiāng)村振興特別是黨的十九大精神和中央 對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的政策的宣傳力度，拓寬宣傳途徑，形成強大宣教陣容、宣教攻勢，對農(nóng)民進行新思想新理念新作為宣傳引導。二是主動邀請。主動邀請群眾參與鄉(xiāng)村振興的各種活動，充分相信群眾，依靠群眾，讓群眾參與社會管理，鼓勵群眾實現(xiàn)自我管理、自我服務，項目建設(shè)才能得到老百姓的廣泛支持，從而推動鄉(xiāng)村振興各項工作順利實施。 壓實各級主體責任，提高部門工作效率。區(qū)政府要把鄉(xiāng)村振興工作當作一項政治任務，擺在更加突出的位置。一是加強領(lǐng)導，在實施實施鄉(xiāng)村振興過程中，區(qū)政府要對有關(guān)事項、重大項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面，主動作為，認真落 實。二是加大督辦檢查力度。區(qū)委、區(qū)政府督查室對鄉(xiāng)村振興各階段的工作開展情況，進行定期不定期督辦檢查，把檢查結(jié)果在媒體上公布。同時對工作不負責，多次提醒仍沒有改進的干部進行問責和調(diào)整。三是落實鎮(zhèn)黨委政府主體責任，鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長要親自抓，把任務量化細化到每一個環(huán)節(jié)、每一個人員。區(qū)直部門落實各自工作職責，提高工作效率，按時保質(zhì)完成任務。四是結(jié)合此次村委會換屆，配強兩委班子，壓實兩委的主體責任，主動擔當，不等不靠，帶領(lǐng)全村群眾扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。 （篇五） 8 月 23 日，我室組織各縣（市區(qū)）農(nóng)工部長 一行 14 人，就 **市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進行了學習考察?，F(xiàn)將相關(guān)情況報告如下： 一、基本情況 1.**村中國農(nóng)業(yè)公園建設(shè)情況 **村中國農(nóng)業(yè)公園項目是 **市推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大項目，由長安區(qū)政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下屬的中國村社發(fā)展促進會、亞太環(huán)境保護協(xié)會、世界文化地理研究院、亞太農(nóng)村社區(qū)發(fā)展促進會等多方機構(gòu)共同發(fā)起并推動合作共建。其特點： 一是 **、 **、農(nóng)業(yè)公園與 ****的佳偶天成。 長安區(qū) **街道，位于 **城市發(fā)展區(qū)域常寧新區(qū)與秦嶺北麓鄉(xiāng)村區(qū)域結(jié)合處，近山不離城、 交通網(wǎng)絡(luò)通達。區(qū)域內(nèi) **塬、滈河、東風水庫、畫龍泉等多樣的生態(tài)自然資源，景觀錯落有致。有十三省總城隍廟、張學良公館、藥王廟等眾多歷史遺跡，也是柳青《創(chuàng)業(yè)史》的創(chuàng)作地，人文歷史資源豐富。但由于諸多歷史原因，現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)主要為傳統(tǒng)種植業(yè)，村集體經(jīng)濟組織發(fā)展緩慢、農(nóng)民整體收入不高，區(qū)城內(nèi)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施比較薄弱，生態(tài)環(huán)境也待進行修復和改善。 **市認為，在長安區(qū) **街道規(guī)劃建設(shè)中國農(nóng)業(yè)公園，既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的先行探索與實踐，也是加快“五個美麗建設(shè)、落實大 **南控規(guī)劃戰(zhàn)略的具體抓手與行動。 **村中國農(nóng)業(yè) 公園總規(guī)劃面積約 38方公里，區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有人口約 ，共包含 8個行政村 (20個自然村 )。 二是田園夢想，鄉(xiāng)野生活、鄉(xiāng)村連片綜合治理的實踐與探索。 按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略二十字方針和 **市“五個美麗”建設(shè)要求， **村中國農(nóng)業(yè)公園堅持“區(qū)域共建、利益共享、發(fā)展共贏”的理念，在地方政府、村集體經(jīng)濟組織及村民、工商資本之間建立“鄉(xiāng)村發(fā)展命運共同體”。在形象定位上，立足長安區(qū)域之地和盛世之名，力圖打造成傳承盛唐文化，振興鄉(xiāng)村發(fā)展的典范，以其中國農(nóng)業(yè)公園的示范性、品牌性和包容性，形成鄉(xiāng)村振興的 **樣板。在功 能定位上，立足鄉(xiāng)村連片綜合治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對 **的村莊實施連片改造更新，提升生態(tài)環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)新型社區(qū)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村就地城鎮(zhèn)化；根據(jù)地域不同的資源稟賦和自然案件，引入和培育各具特點、差異互補的新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，通過城鄉(xiāng)有機融合，實現(xiàn)要素聚集、人員聚集、資源聚集，釋放鄉(xiāng)村資源的潛在價值，激活鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力，帶動區(qū)域農(nóng)民物質(zhì)與精神生活的雙重富裕。在發(fā)展定位上，立足創(chuàng)新型田園城市，利用區(qū)域近山不離城的優(yōu)勢，重塑田園與城市融合的結(jié)構(gòu)，將區(qū)域建設(shè)成既具備鄉(xiāng)村特有的田園生活配置，又擁有城市完善的會服務功能，打造工 作生活一體化的理代鄉(xiāng)村生活方式。 三是尊重自然、傳承文脈，構(gòu)建山水與鄉(xiāng)愁共融的空間格局。 尊重鄉(xiāng)村特有的田園空間和自然景觀，保留和延續(xù)區(qū)域內(nèi)歷史記憶和村落文脈，按照村莊現(xiàn)狀和發(fā)展定位，將 **村中國農(nóng)業(yè)公園布局為“一心、四板塊”，留住青山綠水，記住鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁，讓鄉(xiāng)村重歸美好。其“一心”為堡寨古村落，“四板塊”為長安花谷、 **新鎮(zhèn)、終南創(chuàng)意村、唐詩田園。 四是打造樂業(yè)安居、田園暢享、城市與鄉(xiāng)村和諧共生的 **村。 其建設(shè)目標為實現(xiàn)“五個一百”：完成 100 億元總投資，引入 100家產(chǎn)業(yè)企 業(yè)，扶持 100 家合作社，孵化 100 個鄉(xiāng)村創(chuàng)客，培養(yǎng) 100 個職業(yè)農(nóng)民。努力形成五個樣板：鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的 **樣板、中國農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建的 **樣板、農(nóng)村綜合改革試驗的 **樣板、盛唐農(nóng)耕文明復興的 **樣板、柳青農(nóng)創(chuàng)精神弘揚的 **樣板。 五是生態(tài)優(yōu)先、有機更新、重塑鄉(xiāng)村的田園氣質(zhì)與生長動力。 **村中國農(nóng)業(yè)公園將從生態(tài)環(huán)境修復、基礎(chǔ)設(shè)施提升、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人文歷史復興五個方面，構(gòu)建新時代的田園城市和花園鄉(xiāng)村。生態(tài)環(huán)境修復。統(tǒng)一保護修復區(qū)域內(nèi)山水林田湖河，建立綠色生命共同體。主要包括滈河水生態(tài)綜合治理、東風水庫（ **湖）生態(tài)修復、畫龍泉保護修復、塬畔滑坡治理、 **塬增綠等工程。基礎(chǔ)設(shè)施提升。實施區(qū)域道路拓寬改造與景觀提升、自來水與天然氣建設(shè)、垃圾治理、智慧鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等配套實施提升工程，提升區(qū)域發(fā)展環(huán)境。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)興旺為核心，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合 發(fā)展體系。重點發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉、蔬菜）、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村文創(chuàng)、鄉(xiāng)村電商、鄉(xiāng)村康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。落實農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，實施新建農(nóng)房管控，開展田園建筑示范，推進宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。重點包括原址村莊改造、新型社區(qū)建設(shè)等。人文歷史復興。保護文物古跡、傳統(tǒng)村落、農(nóng)業(yè)遺存、文化遺跡等，傳承和復興鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚柳青農(nóng)村創(chuàng)業(yè)精神，對區(qū)域內(nèi)盛唐文化、農(nóng)耕文化、終南文化、民俗文化、創(chuàng)業(yè)文化五大方面內(nèi)容進行挖掘利用和發(fā)揚傳承。 六是多方合作、聚力成策，鄉(xiāng)村科學建設(shè)持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新路。 首先是政府主導，長安區(qū)委、區(qū)政府對中國農(nóng)業(yè)公園規(guī)劃發(fā)展、項目建設(shè)等進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理，通過整合各類資金、 PPP 模式等多種途徑實施生態(tài)環(huán)境修復、基礎(chǔ)配套設(shè)施等建設(shè)。其次是改革推動，通過農(nóng)村綜合改革試驗、三變改革、機制體制改革創(chuàng)新等綜合改革措施，推動農(nóng)業(yè)公園建設(shè)，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。第三是市場運作，由市場化主體進行公園開發(fā)建設(shè)和總體運營，通過市場主體引進和配置資源，保障主體合法利益，實現(xiàn)公園良性持續(xù)運營。第四是產(chǎn)園融合，重點延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，通過一二三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟主體在公園的集聚，形成集群化、網(wǎng)絡(luò)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公園 建設(shè)的融合。第五是黨建引領(lǐng)，積極探索聯(lián)村黨委、社區(qū)治理委員會等方式，強化村集體組織的凝聚力、號召力，與工商資本建立良好的合作關(guān)系，與村集體經(jīng)濟組織建立利益聯(lián)結(jié)機制。第六是規(guī)劃先行，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，邀請專業(yè)機構(gòu)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃、街道總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)公園總體規(guī)劃等一系列規(guī)劃，積極探索城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。第七是產(chǎn)業(yè)先行，堅持因地制宜，緊緊圍繞一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，依托區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村的自然資源優(yōu)勢，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，努力發(fā)展旅游、文創(chuàng)、電商、康養(yǎng)等綠色環(huán)保、適合農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)，讓環(huán)境可承受、讓產(chǎn)業(yè)可持 續(xù)、讓農(nóng)民有奔頭。第八是金融支撐，落實國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見關(guān)于構(gòu)建“財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與”的要求，做好財政資金的統(tǒng)籌整合投入，與金融機構(gòu)開展金融合作，探索設(shè)立鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金，開展 PPP 項目合作，形成多元投入的金融支撐。第九是研究助力。依托西北農(nóng)林科技大學、浙江大學規(guī)劃設(shè)計院等設(shè)立 **鄉(xiāng)村振興研究院，通過開放式研究平臺整合各方專家，研究解決農(nóng)村改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、城鎮(zhèn)化建設(shè)等難題，以科學研究助力區(qū)域發(fā)展。 藍田黑溝村“三變”改革情況 黑溝村地處藍田縣東北角， 全村共有 7 個村民小組 ,456 戶 ,1727人 ,4300 畝耕地。過去土地按戶承包、分散經(jīng)營，投入不足，農(nóng)業(yè)難增效，農(nóng)民難增收，這個小山村是藍田遠近聞名的貧困村。 近年來，黑溝村用活“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“的”三變”改革金點子，以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為契機，以農(nóng)地入股、集體持股、集體經(jīng)營的發(fā)展模式，大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)和光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，開啟了農(nóng)民增收、集體經(jīng)濟壯大、脫貧摘帽的新門路。 一是移民搬遷，改善人居環(huán)境。 以前，黑溝村群眾散居在山坳溝梁之間的 21 個居住點，長期受滑坡等地質(zhì)災害威 脅。 **年 8 月，村上整合移民搬遷、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、十地增減掛鉤等涉農(nóng)資金，啟動黑溝村新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項目。截至目前，排列整齊、特色鮮明的新型農(nóng)村社區(qū)正式建成，一期 237 套關(guān)中民宅風格住宅已建成并入住。同時建成 1002 平米綜合性大禮堂，建成村級服務中心，新社區(qū)房前屋后綠化 3500 平方米，畫文化墻 2800 平方米。通過移民搬遷，昔日貧窮落后、破爛不堪的小山村，發(fā)生了翻天覆地的變化，人居環(huán)境大大改善。 二是開展“三變”改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制。 采用“黨支部 +合作社 +農(nóng)戶”的合作模式，利用自身的資源優(yōu)勢，整 合全村的土地、農(nóng)田水利設(shè)施、勞動力等資源，為”三變”提供堅實基礎(chǔ)；農(nóng)戶作為股東，參與經(jīng)營，按股分紅，既是參與者，更是受益者，徹底改變了傳統(tǒng)的自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟經(jīng)營模式，合作社按照市場化的運作方式統(tǒng)一經(jīng)營。全村共設(shè)置人口股、耕地股、資源股、資金股合計 股，全村 1727 人成為村集體經(jīng)濟組織的股東。村上的核桃產(chǎn)業(yè)純收入、光伏發(fā)電、土地流轉(zhuǎn)等收入成為全體股東的分紅資金來源。分紅方案以總股 股計，農(nóng)戶占 80%，村提取20%為公積金和公益金，用于村公益事業(yè)和貧困戶分紅等。 三是立足資源優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。 黑溝村地處嶺區(qū)，傳統(tǒng)的糧食作物種植根本沒有優(yōu)勢，早在四五年前，該村群眾因地制宣，大力發(fā)展核桃種植，打造黑溝村千畝核桃示范園。目前核桃種植達 4100 畝，成為藍田縣核桃種植規(guī)模最大的村莊。 **年，以“三變”改革為契機，黑溝村著力做大做強核桃產(chǎn)業(yè)。對基地內(nèi) 1000 畝低產(chǎn)低效園進行改造提升、新建 50 畝良種采穗圃、延伸核桃產(chǎn)業(yè)鏈、建設(shè)核桃主題文化館。通過科學化統(tǒng)一化管理，改造提升低產(chǎn)低效園，提高農(nóng)戶收入水平；通過建立核桃良種采穗圃，用于基地核桃品種的更新?lián)Q代