【正文】 ，形成了政策支持體系。實施項目運作，制定金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興重點項目__個，涵蓋農(nóng)村金融體系、金融產(chǎn)品、融資渠道、金融服務(wù)等方面，同時實施局領(lǐng)導掛鉤項目工作機制，促進項目落實到位。一、強化監(jiān)管督促銀監(jiān)部門研究制定“__銀行業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效評價體系”，單列“涉農(nóng)貸款”考核指標；完善涉農(nóng)貸款考核評價辦法，按月監(jiān)測通報；向轄內(nèi)銀行業(yè)機構(gòu)發(fā)出__份監(jiān)管意見書，組織__次監(jiān)管約談，要求落實金融支持三農(nóng)。深入宣傳發(fā)動，各縣（市、區(qū)）和在泉金融機構(gòu)開展形式多樣的活動，如__農(nóng)行召開“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”金融產(chǎn)品推介會、永春縣實施“紅色金融”助推鄉(xiāng)村振興計劃等，形成合力共為的良好社會氛圍，取得較好的成效。（一）涉農(nóng)信貸投入結(jié)構(gòu)優(yōu)化。出臺《信貸支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導性目標》，鼓勵銀行業(yè)機構(gòu)進一步加大涉農(nóng)信貸投放，截至目前，全市涉農(nóng)信貸余額__億元，占各項貸款__%。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“主辦行”服務(wù)機制，發(fā)展“公司+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”融資模式，截至目前，全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款余額__億元，同比增長__%；發(fā)放新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款__億元。推進扶貧小額擔保貸款服務(wù)，全市累計建立__戶貧困人口的信用檔案，實現(xiàn)金融精準扶貧貸款余額__億元。持續(xù)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施信貸投放，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款__億元，比年初增加__億元。（二）金融服務(wù)體系加快完善。推進專營服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，目前全市銀行機構(gòu)成立普惠金融工作領(lǐng)導小組__個、__家機構(gòu)設(shè)置普惠金融部門，設(shè)立小微、“三農(nóng)”等特色支行、事業(yè)部__個。進一步延伸三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)金融服務(wù)空白行政村助農(nóng)取款服務(wù)點全覆蓋，達到“基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)”目標。深化農(nóng)村信用評定，新增信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)__個、信用村__個、信用戶__萬戶，分別達到__個、__個、__萬戶。深化農(nóng)戶建檔評級，截至目前，累計為__戶新型農(nóng)村經(jīng)濟組織__萬戶農(nóng)戶建立信用檔案，為__萬戶已建檔農(nóng)戶發(fā)放涉農(nóng)貸款余額__億元。（三）金融產(chǎn)品服務(wù)持續(xù)創(chuàng)新。繼續(xù)深化“兩權(quán)”抵押貸款試點，11月末晉江市、%、%，規(guī)模居全國前列，__縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)政府評估指導價經(jīng)驗已復制推廣到__、__、__縣等試點縣（市）。創(chuàng)新“快農(nóng)貸”“農(nóng)e貸”等基于大數(shù)據(jù)的線上信用貸款模式，持續(xù)開展林權(quán)、漁船、漁業(yè)船網(wǎng)工具指標等抵質(zhì)押的新型農(nóng)村金融產(chǎn)品，創(chuàng)新與林權(quán)收儲機構(gòu)合作的小額林權(quán)抵押貸款模式。發(fā)展整體（村）批量授信，晉江農(nóng)商銀行在全省首創(chuàng)集體經(jīng)濟組織股權(quán)質(zhì)押，為2個農(nóng)村集體經(jīng)濟合作社整體授信4億元。農(nóng)村現(xiàn)代保險功能更加凸顯，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險方案設(shè)計，開辦蔬菜設(shè)施大棚風災(zāi)指數(shù)保險和海產(chǎn)養(yǎng)殖指數(shù)保險，險資直投支農(nóng)融資試點獲得10億元預授信，為全市64568名“建檔立卡”貧困人員購買政府扶貧救助責任保險。（四）三農(nóng)融資渠道得到拓寬。積極引導符合條件的涉農(nóng)企業(yè)上市，今年來，我市新增藍天農(nóng)場食品、大象農(nóng)業(yè)開發(fā)等15家涉農(nóng)上市后備企業(yè)，耀華園林、峰安皮業(yè)等2家公司在__證監(jiān)局輔導備案。引導市產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金及子基金加大對涉農(nóng)企業(yè)的投資力度，推動兼并重組基金投資我市一家農(nóng)副食品加工企業(yè)20__萬元。引導類金融機構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”經(jīng)濟，截至目前，我市32家小貸公司累計發(fā)放涉農(nóng)貸款1840筆。發(fā)揮政策性融資擔保機構(gòu)功能作用，加快推進農(nóng)業(yè)性融資擔保機構(gòu)運作，同時，積極推動政策性融資擔保機構(gòu)加強與省再擔保公司的業(yè)務(wù)對接合作，加強涉農(nóng)增信服務(wù)水平，其中惠安農(nóng)信聯(lián)與省農(nóng)業(yè)信貸擔保有限公司達成合作協(xié)議，創(chuàng)新推出“農(nóng)擔寶”業(yè)務(wù)。（五）金融服務(wù)質(zhì)效明顯提升。加強政銀企合作，晉江農(nóng)商銀行授信磁灶鎮(zhèn)商會10億元專項鄉(xiāng)村振興信貸資金、授信50億元設(shè)立“巧婦貸”專項信貸規(guī)模，惠安農(nóng)信聯(lián)向惠安縣海洋與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)授信10億元，__農(nóng)商銀行與晉江市農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會開展合作等，安溪農(nóng)商銀行與49個村簽訂結(jié)對共建協(xié)議。豐富農(nóng)業(yè)貸款擔保增信平臺，南安增信服務(wù)公司試點持續(xù)推進，安溪設(shè)立茶產(chǎn)業(yè)互惠擔?；?000萬元，永春設(shè)立花卉行業(yè)擔?；?00萬元，德化設(shè)立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作發(fā)展基金1200萬元，為特色農(nóng)業(yè)貸款提供增信服務(wù)。二、__年工作思路（一）加強督導，完善機制。進一步引導銀行業(yè)完善普惠金融管理架構(gòu)和組織體系，深化農(nóng)村普惠金融工作，不斷提高金融服務(wù)的可獲得性和便利性，推動轄區(qū)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“主辦行”服務(wù)機制，鼓勵創(chuàng)新大型農(nóng)機具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押、林權(quán)抵押、供應(yīng)鏈融資等金融產(chǎn)品，增加涉農(nóng)信貸投放。加強監(jiān)管約束，強化日常監(jiān)測，與銀監(jiān)部門配合，對普惠金融服務(wù)情況開展評估，對工作不力的機構(gòu)，將通過約談主要負責人、下發(fā)監(jiān)管意見書等方式開展督導，并將普惠金融服務(wù)、支持鄉(xiāng)村振興工作與市場準入、高管履職評價、監(jiān)管評級等相掛鉤，強化正向激勵導向。（二）夯實基礎(chǔ)，強化服務(wù)。延伸農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點，支持大型銀行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)網(wǎng)點，鼓勵股份制銀行設(shè)立縣級分支機構(gòu)，逐步規(guī)范升級助農(nóng)取款服務(wù)點為農(nóng)村普惠金融綜合服務(wù)站（點），打通金融服務(wù)“最后一公里”。強化信用建設(shè)，開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建和評定工作，深入開展農(nóng)戶和新型農(nóng)村經(jīng)濟組織信用建檔工作，加強信用獎懲力度，在貸款額度、利率、期限、服務(wù)等方面給予區(qū)別對待，弘揚“守信獲益、失信受限”的誠信文化。大力發(fā)展電子化服務(wù)，在農(nóng)村地區(qū)推廣適應(yīng)當?shù)靥攸c的網(wǎng)上銀行、掌上銀行、電話銀行等產(chǎn)品，加大農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)賬電話、POS、ATM等電子機具的投放力度，讓農(nóng)民“人不出村”享受更好、更全面的金融服務(wù)。（三）強化統(tǒng)籌，提升創(chuàng)新。立足支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新契合農(nóng)產(chǎn)品全周期的信貸產(chǎn)品，推廣農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款、大型農(nóng)機設(shè)備貸款等產(chǎn)品，擴大“福林貸”“惠林卡”“福e貸”等金融產(chǎn)品應(yīng)用，加大信貸支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足第二輪土地承包到期后再延長30年，開展推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、海域使用權(quán)抵押貸款，推廣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款。完善“兩權(quán)”抵押貸款風險補償機制，擴大石獅、晉江、永春“兩權(quán)”抵押貸款試點銀行機構(gòu)參與面。推廣農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)及相關(guān)收益權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，推動以水利水電、供排水工程產(chǎn)權(quán)及相關(guān)收益權(quán)等作為還款來源和合法抵押擔保物。立足“一村一品”“一縣一業(yè)”模式，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融，加大對茶葉、水產(chǎn)、花卉苗木、林竹、水果、畜禽、蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的信貸支持力度。（四）拓展渠道，引入活水。大力發(fā)展農(nóng)村直接融資，支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在多層次資本市場上進行融資，支持收益較好、能夠市場化運作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點項目開展股權(quán)和債權(quán)融資，爭取在涉農(nóng)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債和中小企業(yè)私募債有所突破。利用現(xiàn)代金融市場，鼓勵符合條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展套期保值業(yè)務(wù)規(guī)避風險，完善拓展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺交易功能，依托海峽股權(quán)__交易中心，深入開展林權(quán)、海域使用權(quán)等涉農(nóng)領(lǐng)域業(yè)務(wù)。加快發(fā)展農(nóng)村保險，完善以保生產(chǎn)成本為主的政策性農(nóng)業(yè)保險體系，開展以保價格、保產(chǎn)量為主的農(nóng)產(chǎn)品收益保險試點，推進無抵押無擔保的保險支農(nóng)融資試點，探索開展服務(wù)于農(nóng)村土地制度改革的土地流轉(zhuǎn)租金履約保證保險。（五）精準對接，提高成效。加強精準投貸，督促銀行業(yè)尤其是涉農(nóng)機構(gòu)和地方法人機構(gòu)進一步加大信貸資源傾斜力度，把普惠金融重點放在農(nóng)村，聚焦農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等重點服務(wù)對象，確保新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款增速高于各項貸款增速。加強精準扶貧，提升小額信貸“1+N”、光伏扶貧貸款等金融精準扶貧模式，推動銀行業(yè)機構(gòu)與貧困村簽訂結(jié)對共建協(xié)議、創(chuàng)建扶貧示范基地，持續(xù)推進政府扶貧救助責任保險，進一步提高農(nóng)村建檔立卡貧困人員金融服務(wù)覆蓋面。加強精準減負，指導銀行業(yè)進一步完善利率管理政策，優(yōu)化風險定價機制，合理控制小微、涉農(nóng)貸款利率水平，落實服務(wù)鄉(xiāng)村振興的收費減免，鼓勵涉農(nóng)金融機構(gòu)免費提供部分代理業(yè)務(wù)，有效降低農(nóng)村融資成本。