【正文】 ，形成了政策支持體系。實(shí)施項(xiàng)目運(yùn)作，制定金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目__個(gè)，涵蓋農(nóng)村金融體系、金融產(chǎn)品、融資渠道、金融服務(wù)等方面，同時(shí)實(shí)施局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項(xiàng)目工作機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)到位。一、強(qiáng)化監(jiān)管督促銀監(jiān)部門研究制定“__銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效評價(jià)體系”，單列“涉農(nóng)貸款”考核指標(biāo)；完善涉農(nóng)貸款考核評價(jià)辦法，按月監(jiān)測通報(bào)；向轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)出__份監(jiān)管意見書，組織__次監(jiān)管約談，要求落實(shí)金融支持三農(nóng)。深入宣傳發(fā)動(dòng)，各縣（市、區(qū)）和在泉金融機(jī)構(gòu)開展形式多樣的活動(dòng)，如__農(nóng)行召開“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”金融產(chǎn)品推介會(huì)、永春縣實(shí)施“紅色金融”助推鄉(xiāng)村振興計(jì)劃等，形成合力共為的良好社會(huì)氛圍，取得較好的成效。（一）涉農(nóng)信貸投入結(jié)構(gòu)優(yōu)化。出臺(tái)《信貸支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)性目標(biāo)》，鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大涉農(nóng)信貸投放，截至目前，全市涉農(nóng)信貸余額__億元，占各項(xiàng)貸款__%。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“主辦行”服務(wù)機(jī)制，發(fā)展“公司+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”融資模式，截至目前，全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款余額__億元，同比增長__%；發(fā)放新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款__億元。推進(jìn)扶貧小額擔(dān)保貸款服務(wù)，全市累計(jì)建立__戶貧困人口的信用檔案，實(shí)現(xiàn)金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額__億元。持續(xù)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施信貸投放，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款__億元，比年初增加__億元。（二）金融服務(wù)體系加快完善。推進(jìn)專營服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，目前全市銀行機(jī)構(gòu)成立普惠金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組__個(gè)、__家機(jī)構(gòu)設(shè)置普惠金融部門，設(shè)立小微、“三農(nóng)”等特色支行、事業(yè)部__個(gè)。進(jìn)一步延伸三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)空白行政村助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)全覆蓋，達(dá)到“基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)”目標(biāo)。深化農(nóng)村信用評定，新增信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)__個(gè)、信用村__個(gè)、信用戶__萬戶，分別達(dá)到__個(gè)、__個(gè)、__萬戶。深化農(nóng)戶建檔評級，截至目前，累計(jì)為__戶新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織__萬戶農(nóng)戶建立信用檔案，為__萬戶已建檔農(nóng)戶發(fā)放涉農(nóng)貸款余額__億元。（三）金融產(chǎn)品服務(wù)持續(xù)創(chuàng)新。繼續(xù)深化“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)，11月末晉江市、%、%，規(guī)模居全國前列，__縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)政府評估指導(dǎo)價(jià)經(jīng)驗(yàn)已復(fù)制推廣到__、__、__縣等試點(diǎn)縣（市）。創(chuàng)新“快農(nóng)貸”“農(nóng)e貸”等基于大數(shù)據(jù)的線上信用貸款模式，持續(xù)開展林權(quán)、漁船、漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)等抵質(zhì)押的新型農(nóng)村金融產(chǎn)品，創(chuàng)新與林權(quán)收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)合作的小額林權(quán)抵押貸款模式。發(fā)展整體（村）批量授信，晉江農(nóng)商銀行在全省首創(chuàng)集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)質(zhì)押，為2個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作社整體授信4億元。農(nóng)村現(xiàn)代保險(xiǎn)功能更加凸顯，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方案設(shè)計(jì)，開辦蔬菜設(shè)施大棚風(fēng)災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)和海產(chǎn)養(yǎng)殖指數(shù)保險(xiǎn)，險(xiǎn)資直投支農(nóng)融資試點(diǎn)獲得10億元預(yù)授信，為全市64568名“建檔立卡”貧困人員購買政府扶貧救助責(zé)任保險(xiǎn)。（四）三農(nóng)融資渠道得到拓寬。積極引導(dǎo)符合條件的涉農(nóng)企業(yè)上市，今年來，我市新增藍(lán)天農(nóng)場食品、大象農(nóng)業(yè)開發(fā)等15家涉農(nóng)上市后備企業(yè)，耀華園林、峰安皮業(yè)等2家公司在__證監(jiān)局輔導(dǎo)備案。引導(dǎo)市產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金及子基金加大對涉農(nóng)企業(yè)的投資力度，推動(dòng)兼并重組基金投資我市一家農(nóng)副食品加工企業(yè)20__萬元。引導(dǎo)類金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)，截至目前，我市32家小貸公司累計(jì)發(fā)放涉農(nóng)貸款1840筆。發(fā)揮政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)功能作用，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)作，同時(shí)，積極推動(dòng)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與省再擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)對接合作，加強(qiáng)涉農(nóng)增信服務(wù)水平，其中惠安農(nóng)信聯(lián)與省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司達(dá)成合作協(xié)議，創(chuàng)新推出“農(nóng)擔(dān)寶”業(yè)務(wù)。（五）金融服務(wù)質(zhì)效明顯提升。加強(qiáng)政銀企合作，晉江農(nóng)商銀行授信磁灶鎮(zhèn)商會(huì)10億元專項(xiàng)鄉(xiāng)村振興信貸資金、授信50億元設(shè)立“巧婦貸”專項(xiàng)信貸規(guī)模，惠安農(nóng)信聯(lián)向惠安縣海洋與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)授信10億元，__農(nóng)商銀行與晉江市農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)開展合作等，安溪農(nóng)商銀行與49個(gè)村簽訂結(jié)對共建協(xié)議。豐富農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保增信平臺(tái)，南安增信服務(wù)公司試點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)，安溪設(shè)立茶產(chǎn)業(yè)互惠擔(dān)?；?000萬元，永春設(shè)立花卉行業(yè)擔(dān)保基金200萬元，德化設(shè)立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作發(fā)展基金1200萬元，為特色農(nóng)業(yè)貸款提供增信服務(wù)。二、__年工作思路（一）加強(qiáng)督導(dǎo)，完善機(jī)制。進(jìn)一步引導(dǎo)銀行業(yè)完善普惠金融管理架構(gòu)和組織體系，深化農(nóng)村普惠金融工作，不斷提高金融服務(wù)的可獲得性和便利性，推動(dòng)轄區(qū)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“主辦行”服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新大型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押、林權(quán)抵押、供應(yīng)鏈融資等金融產(chǎn)品，增加涉農(nóng)信貸投放。加強(qiáng)監(jiān)管約束，強(qiáng)化日常監(jiān)測，與銀監(jiān)部門配合，對普惠金融服務(wù)情況開展評估，對工作不力的機(jī)構(gòu)，將通過約談主要負(fù)責(zé)人、下發(fā)監(jiān)管意見書等方式開展督導(dǎo)，并將普惠金融服務(wù)、支持鄉(xiāng)村振興工作與市場準(zhǔn)入、高管履職評價(jià)、監(jiān)管評級等相掛鉤，強(qiáng)化正向激勵(lì)導(dǎo)向。（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化服務(wù)。延伸農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，支持大型銀行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)股份制銀行設(shè)立縣級分支機(jī)構(gòu)，逐步規(guī)范升級助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)為農(nóng)村普惠金融綜合服務(wù)站（點(diǎn)），打通金融服務(wù)“最后一公里”。強(qiáng)化信用建設(shè)，開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建和評定工作，深入開展農(nóng)戶和新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織信用建檔工作，加強(qiáng)信用獎(jiǎng)懲力度，在貸款額度、利率、期限、服務(wù)等方面給予區(qū)別對待，弘揚(yáng)“守信獲益、失信受限”的誠信文化。大力發(fā)展電子化服務(wù)，在農(nóng)村地區(qū)推廣適應(yīng)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的網(wǎng)上銀行、掌上銀行、電話銀行等產(chǎn)品，加大農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)賬電話、POS、ATM等電子機(jī)具的投放力度，讓農(nóng)民“人不出村”享受更好、更全面的金融服務(wù)。（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌，提升創(chuàng)新。立足支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新契合農(nóng)產(chǎn)品全周期的信貸產(chǎn)品，推廣農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款、大型農(nóng)機(jī)設(shè)備貸款等產(chǎn)品，擴(kuò)大“福林貸”“惠林卡”“福e貸”等金融產(chǎn)品應(yīng)用，加大信貸支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足第二輪土地承包到期后再延長30年，開展推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、海域使用權(quán)抵押貸款，推廣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款。完善“兩權(quán)”抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，擴(kuò)大石獅、晉江、永春“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)銀行機(jī)構(gòu)參與面。推廣農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)及相關(guān)收益權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，推動(dòng)以水利水電、供排水工程產(chǎn)權(quán)及相關(guān)收益權(quán)等作為還款來源和合法抵押擔(dān)保物。立足“一村一品”“一縣一業(yè)”模式，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融，加大對茶葉、水產(chǎn)、花卉苗木、林竹、水果、畜禽、蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的信貸支持力度。（四）拓展渠道，引入活水。大力發(fā)展農(nóng)村直接融資，支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在多層次資本市場上進(jìn)行融資，支持收益較好、能夠市場化運(yùn)作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目開展股權(quán)和債權(quán)融資，爭取在涉農(nóng)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債和中小企業(yè)私募債有所突破。利用現(xiàn)代金融市場，鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展套期保值業(yè)務(wù)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，完善拓展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)交易功能，依托海峽股權(quán)__交易中心，深入開展林權(quán)、海域使用權(quán)等涉農(nóng)領(lǐng)域業(yè)務(wù)。加快發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)，完善以保生產(chǎn)成本為主的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，開展以保價(jià)格、保產(chǎn)量為主的農(nóng)產(chǎn)品收益保險(xiǎn)試點(diǎn)，推進(jìn)無抵押無擔(dān)保的保險(xiǎn)支農(nóng)融資試點(diǎn)，探索開展服務(wù)于農(nóng)村土地制度改革的土地流轉(zhuǎn)租金履約保證保險(xiǎn)。（五）精準(zhǔn)對接，提高成效。加強(qiáng)精準(zhǔn)投貸，督促銀行業(yè)尤其是涉農(nóng)機(jī)構(gòu)和地方法人機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大信貸資源傾斜力度，把普惠金融重點(diǎn)放在農(nóng)村，聚焦農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等重點(diǎn)服務(wù)對象，確保新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速。加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧，提升小額信貸“1+N”、光伏扶貧貸款等金融精準(zhǔn)扶貧模式，推動(dòng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)與貧困村簽訂結(jié)對共建協(xié)議、創(chuàng)建扶貧示范基地，持續(xù)推進(jìn)政府扶貧救助責(zé)任保險(xiǎn)，進(jìn)一步提高農(nóng)村建檔立卡貧困人員金融服務(wù)覆蓋面。加強(qiáng)精準(zhǔn)減負(fù)，指導(dǎo)銀行業(yè)進(jìn)一步完善利率管理政策，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制，合理控制小微、涉農(nóng)貸款利率水平，落實(shí)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的收費(fèi)減免，鼓勵(lì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供部分代理業(yè)務(wù)，有效降低農(nóng)村融資成本。