【正文】 范區(qū)”。加快村居公共法律服務(wù)微信群、祁門普法微信公眾號(hào)普法更新力度。 5 年來，共開展各類法治宣傳活動(dòng) 800 場(chǎng)次，發(fā)放普法宣傳資料 25萬份 ,祁門普法公眾號(hào)共推送法治宣傳教育信息 242 篇。 （三）堅(jiān)持依法行政，著力推動(dòng)法治政府建 設(shè)。 一是認(rèn)真開展規(guī)范性文件的合法性審查。機(jī)構(gòu)改革以來，我局共審查規(guī)范性文件 188 件，出具合法性審查意見書 56 份，最大程度上保證文件制定質(zhì)量，最大限度地避免法律風(fēng)險(xiǎn)。 二是開展“減證便民”和規(guī)范性文件清理工作。對(duì)全縣近 10 年的規(guī)范性文件、涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政府規(guī)范性文件以及證明事項(xiàng)清單進(jìn)行清理，進(jìn)一步優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境，推廣實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制。 三是大力加強(qiáng)行政復(fù)議工作。健全行政復(fù)議案件辦理機(jī)制，優(yōu)化行政復(fù)議案件審理流程，提高行政應(yīng)訴水平。 2021 年以來，共受理行政復(fù)議申請(qǐng) 29起， 依法審結(jié) 29 起。 四是強(qiáng)化執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度， 2021 年以來，共受理執(zhí)法人員資格考試審查 247 人，發(fā)放及換領(lǐng)執(zhí)法證 550 個(gè)，注銷行政執(zhí)法證件 9 個(gè)，強(qiáng)化行政執(zhí)法證件網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)管。 五是扎實(shí)完成人民陪審員選任工作。我局聯(lián)合縣法院、縣檢察院、縣公安局，積極動(dòng)員部署，嚴(yán)格資格審查、嚴(yán)控選任程序，順利完成57 名人民陪審員的選任工作。 六是多措并舉助推村委換屆選舉工作。積極發(fā)揮村法律顧問的專業(yè)指導(dǎo)作用，開展矛盾糾紛大排查大化解工作，營(yíng)造風(fēng)清氣正、依法選舉的良好法 治氛圍。同時(shí)做好資格審查候選關(guān)，利用刑滿釋放系統(tǒng)和社區(qū)矯正數(shù)據(jù)庫，對(duì)全縣 700 多名候選人資料嚴(yán)格排查、不漏一人。 （四）創(chuàng)新方法，基層基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)。 一是精確做好特殊人群的監(jiān)管幫教。 2021 年投資 20 余萬元，建立起功能齊全、設(shè)備完整的社區(qū)矯正中心。通過微信執(zhí)法核查、手機(jī)定位等方式，精準(zhǔn)掌握社區(qū)矯正人員活動(dòng)軌跡。在重大活動(dòng)和節(jié)日期間全面開展“大走訪”活動(dòng)，確保監(jiān)管安全。 5 年來新接收社區(qū)矯正人員 514 名，解除矯正 509 名，目前在矯 132 名，無一重新犯罪。 二是開展刑法執(zhí)行一體化工作。 2021 年組織 10 名社區(qū)矯正對(duì)象到九成監(jiān)獄開展警示教育，創(chuàng)新開展集中點(diǎn)驗(yàn)活動(dòng)，大大提高社區(qū)矯正執(zhí)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。 三是實(shí)現(xiàn)社會(huì)適應(yīng)性幫扶常態(tài)化。深化“黃絲帶幫教”活動(dòng)和“天使之翼關(guān)愛服刑人員未成年子女”志愿服務(wù)項(xiàng)目，為貧困服刑人員子女贈(zèng)送“希望禮包”等。同時(shí)與祁門縣心理咨詢協(xié)會(huì)簽訂“加強(qiáng)心理服務(wù)社會(huì)化合作協(xié)議”，定期開展特殊人群的心理疏導(dǎo)活動(dòng)，化解他們的心結(jié)和壓力，幫助他們?cè)缛杖谌肷鐣?huì)。 四是提高遠(yuǎn)程探視（會(huì)見）幫教系統(tǒng)應(yīng)用效果。 5 年來，幫助服刑人員親屬與監(jiān)獄服刑人員申請(qǐng)（會(huì)見）幫教 445 人次，有 303 人次進(jìn)行了遠(yuǎn)程探視（會(huì)見），著力解決了“探視難”問題，減輕了服刑人員親屬的探監(jiān)費(fèi)用 30 余萬元。 五全面完成指揮中心建設(shè)。于 2021 年投入 18 萬元，建成了集行政會(huì)議培訓(xùn)、會(huì)見探視幫教、法律援助咨詢、社區(qū)矯正幫扶、人民調(diào)解工作等功能為一體的祁門縣司法行政指揮中心。投資近 10 萬元完成了司法所社區(qū)矯正遠(yuǎn)程視頻督察系統(tǒng)建設(shè)。目前指揮中心和遠(yuǎn)程視頻督查系統(tǒng)已全面建成并投入使用。 六是深化矛盾糾紛排查化解工作。建立全市第一個(gè)人民調(diào)解服務(wù)中心，組建人民調(diào)解專家?guī)?，成立“祁門縣商會(huì)人民調(diào)解委 員會(huì)”。五年來，全縣共有人民調(diào)解委員會(huì) 152 個(gè)，排查矛盾糾紛 7255 件，成功化解 7172件，為維護(hù)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。 （五）強(qiáng)化措施，高效開展各類法律服務(wù)工作。 一是大力倡導(dǎo)律師、公證員、法律服務(wù)工作者深入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)層面，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。充分發(fā)揮法律服務(wù)團(tuán)的作用，組織民營(yíng)企業(yè)開展免費(fèi)法治體檢，幫助民營(yíng)企業(yè)有效預(yù)防和化解法律風(fēng)險(xiǎn)。 二是完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)。建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)，完善公檢法部門法律援助工作站的窗口標(biāo)準(zhǔn)化建 設(shè)。落實(shí)法律援助律師在公安看守所、法院訴訟服務(wù)中心和檢察院值班制度。 三是建立律師信訪接訪制度。組織律師參與處理涉法涉訴信訪案件，五年來，累計(jì)組織律師參與接訪達(dá) 250 余次，接持上訪群眾 800余人次，化解各類糾紛 120 余起。 四是貫徹落實(shí)“最多跑一次”的要求。落實(shí)一次性告知制度和“減證便民”要求，拓展公證服務(wù)范圍， 5 年來，共為群眾辦理公證業(yè)務(wù)1804 件。 五是加大法律援助民生工程工作。結(jié)合重要節(jié)點(diǎn)，有針對(duì)性的開展民生工程宣傳及法律維權(quán)活動(dòng)，加大法律援助“最多跑一次”的普及力度。法治微電影《無悔的青春》榮獲安徽省原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)視聽作品三等獎(jiǎng)，取得了極好的宣傳效果，五年來，共受理法律援助案件 881 件，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失 1600 萬元。 （六）突出重點(diǎn)，扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)。 先后選派 12 名優(yōu)秀干警到扶貧一線任扶貧專干，通過入戶宣傳、宣講政策等，做好精準(zhǔn)幫扶。在全省率先向法援案件當(dāng)事人發(fā)放司法救助資金，切實(shí)推進(jìn)法治扶貧。 5 年來，共計(jì)投入幫扶資金 30 余萬 元，用于幫扶村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，修建集體公共設(shè)施等。 （七）深挖線索，逐步推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。 一是充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，抓法治宣傳教育，抓矛盾糾紛排查和特殊人員管控，健全完善律師代理涉黑涉惡案件制度，多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。 二是結(jié)合“七五”普法規(guī)劃，成立掃黑除惡宣傳小分隊(duì)、開設(shè)“掃黑除惡”法治課堂，三年來印制各類宣傳材料一萬余份，同時(shí)利用微信公眾號(hào)開展掃黑除惡專題宣傳 60 余期，營(yíng)造良好輿論氛圍。在全縣開展“大排查大調(diào)處”活動(dòng)，共計(jì)排查矛盾糾紛 573 次，成功化解糾紛 5139 件，對(duì)特殊人群的涉黑涉惡情況進(jìn)行重點(diǎn)摸排，簽訂保證書 290余份，線索摸排 107 人次，上報(bào)線索 1 條，有力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 二、“十四五”發(fā)展思路 （一）抓實(shí)抓好法治宣傳教育。一是切實(shí)抓好“七五”普法總結(jié)和“八五”普法的規(guī)劃組織。二是加大全民法治宣傳教育力度。深入學(xué)習(xí)宣傳《憲法》和“民法典”。三是嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”要求，不斷提高法治宣傳教育的覆蓋面、專業(yè)性、有效性。 （二）切實(shí)提高法治建設(shè)水平。一是強(qiáng)化法治工作培訓(xùn)，進(jìn)一步提高人員素質(zhì)。二是強(qiáng)化依法治縣工作的督導(dǎo)考核，將考核結(jié)果作為目標(biāo)考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。 （三）加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督工作。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員的能力和水平。三是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)范性文件的制定、發(fā)布程序，堅(jiān)持合法性與可行性并重的審查原則，嚴(yán)格審查把關(guān)。 （四）進(jìn)一步強(qiáng)化人民調(diào)解工作。積極開展重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)化解專業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛。開展人民調(diào)解員培訓(xùn)工作，提高依法調(diào)解的效力。 （五）繼續(xù)加強(qiáng)特殊人員監(jiān)管安全。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《社區(qū)矯正法》 ，全面加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員的管理，建立與家庭齊抓共管機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)，強(qiáng)化督查。健全刑滿釋放人員的管理教育幫扶機(jī)制，加強(qiáng)日常排查走訪。 （六）健全完善法律服務(wù)機(jī)制。積極開展案卷評(píng)查工作，進(jìn)一步提高法律援助民生工程質(zhì)量和宣傳力度，提高群眾知曉率。 （七）不斷加強(qiáng)司法行政自身建設(shè)。繼續(xù)抓好紀(jì)律作風(fēng)教育整頓專項(xiàng)活動(dòng)開展，加強(qiáng)警示教育。常態(tài)化做好脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、信息化建設(shè)等工作，全面推動(dòng)司法行政各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。 (八）將祁門縣司法局業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目列入“十四五”規(guī)劃，解決 我局司法業(yè)務(wù)用房面積不足的問題。 第五篇：供銷社十三五規(guī)劃總結(jié)及十四五發(fā)展規(guī)劃 供銷社十三五規(guī)劃總結(jié)及十四五發(fā)展規(guī)劃 “十三五”期間，市供銷社在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省和供銷社的大力支持下，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以深化供銷社綜合改革為動(dòng)力，以提升為民服務(wù)能力和自身實(shí)力為目標(biāo)，全力抓好綜合改革、基層組織建設(shè)、開放辦社、“政銀企戶保”、產(chǎn)權(quán)交易、電子商務(wù)建設(shè)、流通網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等工作，成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)。 一、“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況 深化供銷社綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。做優(yōu)“三個(gè)平臺(tái)”，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平不斷提升。一是做優(yōu)“政銀企戶保”金融扶貧平臺(tái)。平臺(tái)累計(jì)發(fā)放貸款 億元，帶動(dòng)貧困戶 9848 戶。清收不良貸款 4759 萬元，追回風(fēng)險(xiǎn)金代償款 1202 萬元，有效降低財(cái)政損失。二是做優(yōu)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，建立了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，與省中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易有限公司（簡(jiǎn)稱：農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心）經(jīng)人民政府批準(zhǔn)依法設(shè)立。交易中心設(shè)有市場(chǎng)部、交易部、鑒證部等 3 個(gè)部門，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)站 19 家，服務(wù)站工作人員遍布全市 238 個(gè)行政村及 12 個(gè)居民委員會(huì)。 2021 年 11 月份與省交易中心簽訂了網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)共享協(xié)議，目前交易中心依據(jù)《河北省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心 11 類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則》具備在省交易平臺(tái)發(fā)布交易業(yè)信息及產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易業(yè)務(wù)功能。人民政府政府辦公室于 2020 年 7 月 10日印發(fā)了《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理實(shí)施辦法》為下一步開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作有了政策性保障。三是做優(yōu)“政融?！敝мr(nóng)發(fā) 展平臺(tái)，按協(xié)議業(yè)務(wù)拓展，正常運(yùn)行。構(gòu)建“兩個(gè)體系”，行業(yè)指導(dǎo)體系、經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系進(jìn)一步健全完善。一是創(chuàng)新生產(chǎn)服務(wù)體系，推進(jìn)新型基層供銷社建設(shè)。以引進(jìn) 項(xiàng)目資金和社會(huì)資金相結(jié)合的方式，完善了 19 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社建設(shè)，形成了以市社為中心、基層社為分支的農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為發(fā)揮供銷社功能、服務(wù)“三農(nóng)”提供了有力的組織保障。二是改造提升基層社 2 家，創(chuàng)建標(biāo)桿基層社 1 家，新建 1 家。三是完成土地托管服務(wù)面積 10800 畝。 二、“十四五”發(fā)展設(shè)想 （一）“十三五”規(guī)劃思路 未來五年，市供銷社工作總體思路：認(rèn)真貫徹落實(shí)十九大精神，落實(shí)市委、市政府有關(guān)工作部署，扎實(shí)推進(jìn)“ 12321”工程，打造為農(nóng)服務(wù)新常態(tài)，在助力全市脫貧攻堅(jiān)、主動(dòng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興中展現(xiàn)新作為。 一是抓住“一條主線”：以深化供銷合作社綜合改革，以為農(nóng)服務(wù)為主線。進(jìn)一步拓展供銷社經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)基層社改造，實(shí)施“供銷合作社培育壯大工程”；進(jìn)一步創(chuàng)新聯(lián)合社治理機(jī)制，推進(jìn)供銷社治理體系和治理能力現(xiàn)代化；進(jìn)一步推進(jìn)社有企業(yè)提質(zhì)增效，做好改革經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣，增強(qiáng)供銷社為農(nóng)服務(wù)綜合實(shí)力。二是抓好“兩個(gè)規(guī)范”：基層黨建工作規(guī)范化，系統(tǒng)管理規(guī)范化。三是做優(yōu)“三個(gè)平臺(tái)”：做優(yōu)“政銀企戶?！苯鹑诜鲐毱脚_(tái)，做優(yōu)“政融保”、“裕農(nóng)通”等合作金融支農(nóng)平臺(tái)，做優(yōu)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)。四是構(gòu)建“兩個(gè)體系”：構(gòu)建以供銷社 為主導(dǎo)的行業(yè)指導(dǎo)體系。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推進(jìn)“四個(gè)一批”，擴(kuò)大基層組織覆蓋面，提升發(fā)展質(zhì)量；加快“兩社融合”，規(guī) 范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村綜合社建設(shè)；加強(qiáng)社有企業(yè)管理。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品推介力度，搞活農(nóng)村現(xiàn)代流通。構(gòu)建以社有企業(yè)為支撐的經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。一是充分發(fā)揮供銷合作社組織優(yōu)勢(shì)、供銷農(nóng)民合作社聯(lián)合社擔(dān)保平臺(tái)服務(wù)優(yōu)勢(shì)、入社龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展“生產(chǎn)、供銷、信用”三位一體綜合合作，提升供銷系統(tǒng)開放辦社能力。二是積極開展以土地托管為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)，創(chuàng)新開展農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)。三 是穩(wěn)妥開展農(nóng)村合作金融服務(wù)，繼續(xù)開展“政銀企戶?！苯鹑诜鲐毮Ｊ?，解決農(nóng)民融資難問題。四是健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)。五是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)持底線思維，圍繞金融風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)等方面開展工作，確保全系統(tǒng)穩(wěn)健運(yùn)行。五是實(shí)現(xiàn)一個(gè)突破：通過組織產(chǎn)銷對(duì)接、開展電商扶貧、參與消費(fèi)扶貧活動(dòng)、開展“政銀企戶保”扶貧模式、抓好定點(diǎn)幫扶等方式，在助力脫貧攻堅(jiān)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)供銷合作事業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。 （二）“十四五”期間謀 劃實(shí)施的重大項(xiàng)目 在“十四五”期間供銷社持續(xù)深化改革，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)力度，圍繞服務(wù)“三農(nóng)”和鄉(xiāng)村振興謀劃實(shí)施一批立社、興社、強(qiáng)社的重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)社有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是謀劃和實(shí)施好《為農(nóng)綜合服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目》和《農(nóng)產(chǎn)品存儲(chǔ)物流批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目》兩個(gè)重大項(xiàng)目。二是優(yōu)化“政銀企戶保”、“政融保”、“裕農(nóng)通”等合作金融服務(wù)平臺(tái)工作，在防控金融風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變金融服務(wù)平臺(tái)職能，提升服 務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，為鄉(xiāng)村振興提供更多資金支持。