【導(dǎo)讀】內(nèi)蒙古保全農(nóng)產(chǎn)品科技發(fā)展有限公司成立于20xx年。為3000萬元人民幣。公司由兩位自然人股東出資組建。法定代表人陳茂勇。果品、蔬菜、農(nóng)畜產(chǎn)品、其它日用品銷售；農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)。路以東，濱河南路以南。服務(wù)區(qū)；南區(qū)為批發(fā)交易區(qū)。批發(fā)交易區(qū)按照不同功能劃分為交易區(qū)、倉儲區(qū)、加工區(qū)。交易區(qū)按商品類別劃分為：蔬菜區(qū)、水果區(qū)、肉類、水產(chǎn)、糧油、煙酒副食區(qū)、花卉區(qū)等。目前，以上設(shè)施土建工程已經(jīng)基本完工。市場內(nèi)擁有固定攤位。生活污水經(jīng)處理后排入市政排水管網(wǎng)。目前，市場內(nèi)擁用固定攤位1809個，流動攤位約100個。計劃年經(jīng)營量445萬噸，年交易。8糧油150萬噸8億佳木斯糧油批發(fā)、內(nèi)蒙古永興糧油、山東濟(jì)南糧油、呼市及周邊地區(qū)、包頭、鄂爾多斯、集寧、臨河等地90戶151個。9煙酒糖茶副食100萬噸濱州姜家煙酒糖茶、威海市煙酒糖、內(nèi)蒙古呼市及周邊地區(qū)、包頭、鄂爾多斯、集寧、臨河等地87戶145個。以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為龍頭，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中進(jìn)一

　　

【正文】 鏈流通率分別達(dá)到 5％、 15％、 23％，冷藏運(yùn)輸率分別達(dá)到 15％、 30％、 40％。在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施方面，全國現(xiàn)有冷藏庫近 2 萬座，冷庫總?cè)萘?880 萬噸，其中冷卻物冷藏量 140 萬噸，凍結(jié)物冷藏量 740 萬噸；機(jī)械冷藏列車 1910 輛，機(jī)械冷藏 汽車 20xx0 輛，冷藏船噸位 10 萬噸，年集裝箱生產(chǎn)能力 100萬標(biāo)準(zhǔn)箱。適應(yīng)我國國情的低能耗、低成本的冷 鏈處理技術(shù)的廣泛推廣，推動了水產(chǎn)品和反季節(jié)果蔬為代表的高價值量農(nóng)產(chǎn)品冷鏈迅速興起。冷鏈物流企業(yè)不斷涌現(xiàn)，并呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展態(tài)勢。 但是，從總體上看，我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展仍處于起步階段，規(guī)模化、系統(tǒng)化的冷鏈物流體系尚未形成，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、居民消費(fèi)和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的需求相比仍有差距。國務(wù)院在近幾年下發(fā)的中央 1 號文件中反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。一些冷鏈物流的國家標(biāo)準(zhǔn)、 行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)先后頒布實(shí)施，內(nèi)蒙古保全農(nóng)產(chǎn)品科技發(fā)展有限公司農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場冷藏庫配套建設(shè)項(xiàng)目 資金申請報告 27 《食品安全法》等重要法律法規(guī)逐步完善。在 20xx 年發(fā)布的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中，明確提出要完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工、運(yùn)輸和配送等冷鏈物流設(shè)施，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏運(yùn)輸比例。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的重要性進(jìn)一步被消費(fèi)者認(rèn)識，全社會對 “ 優(yōu)質(zhì)優(yōu)價 ” 農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷增長。 自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流狀況 目前，全國有 5000 多家農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，年交易額 3000 多億元，占全國消費(fèi)品批發(fā)市場成交額的 30%以上，通過批發(fā)市場銷售的食品產(chǎn)品占到流通總量的 50%左右。其中農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)的批發(fā)市場有250 家左右，年經(jīng)營額占到總量的 1/3，是我國農(nóng)產(chǎn)品流通交易的主渠道之一。 內(nèi)蒙古農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在“十一五”期間得到了快速發(fā)展，目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)共有批發(fā)市場 50 多家（呼和浩特市有 4 家），雖然有了一定的基礎(chǔ)，但通過對全區(qū)情況的調(diào)查分析，均存在冷藏能力嚴(yán)重不足，冷藏運(yùn)輸嚴(yán)重不足，冷鏈流通不配套的問題。 因此，本項(xiàng)目的實(shí)施可以解決一部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場冷藏能力，有效緩解農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流存在的問題。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析 《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提內(nèi)蒙古保全農(nóng)產(chǎn)品科技發(fā)展有限公司農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場冷藏庫配套建設(shè)項(xiàng)目 資金申請報告 28 出 ，在“十一五”時期我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長 13%以上，人均生產(chǎn)總值按 20xx年價格計算達(dá)到 29500元；財政總收入年均增長 15%，固定資產(chǎn)投資年均增長 18%，社會消費(fèi)品零售總額年均增長 16%。 隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和居民消費(fèi)水平的提高，生鮮農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和流通量逐年增加，全社會對生鮮農(nóng)產(chǎn)品的安全和品質(zhì)提出了更高的要求。因此，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，對于促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和保障消費(fèi)安全意義重大。 經(jīng)過改革開放 30 年的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效，區(qū)域和品種布局日益優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品流通呈現(xiàn)出大規(guī)模、長距離、反季節(jié)的特點(diǎn)，對農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)規(guī)模和效率提出了更高的要求。尤其是生鮮農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域規(guī)?；a(chǎn)出和反季節(jié)銷售的增加，迫切需要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品跨地區(qū)保鮮運(yùn)輸。 隨著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平和消費(fèi)能力的不斷提高，居民對農(nóng)產(chǎn)品的多樣化、新鮮度和營養(yǎng)性等方面提出了更高要求，特別是對食品安全的關(guān)注程度不斷提高。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流已經(jīng)成為保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，減少營養(yǎng)流失，保證食品安全的必要手段。 長期以來，我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失嚴(yán)重，果蔬、肉類、水產(chǎn)品流通腐損率分別達(dá)到 2030％、 12％、 15％，僅果蔬一類每年損失就達(dá)到內(nèi)蒙古保全農(nóng)產(chǎn)品科技發(fā)展有限公司農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場冷藏庫配套建設(shè)項(xiàng)目 資金申請報告 29 1000 億元以上；同時，受到生鮮農(nóng)產(chǎn)品集中 上市 后保鮮儲運(yùn)能力制約，農(nóng)產(chǎn)品 “ 賣難 ” 和價格季節(jié)性波動的矛盾突出，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的情況時有發(fā)生。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，既可以減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失，又可以帶動農(nóng)產(chǎn)品跨季節(jié)均衡銷售，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。 我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢，但是由于冷鏈發(fā)展滯后，我國蔬菜、水果出口量僅占總產(chǎn)量的 12％，且 其中 80％是初級產(chǎn)品，在國際 市場 上缺乏競爭力。特別是隨著近年來發(fā)達(dá)國家不斷提高進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)質(zhì)量、技術(shù)和綠色壁壘已經(jīng)成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品出口的重要障礙。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，有助于提高出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，突破貿(mào)易壁壘，增強(qiáng)國際競爭力。 國家《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》提出了今后八大任務(wù)： 一是冷庫建設(shè)工程。到 20xx 年，推動全社會通過改造、擴(kuò)建和新建， 冷庫總?cè)萘繉⒃诂F(xiàn)有 880萬噸的基礎(chǔ)上增 加 1000萬噸。 增加冷庫庫容 1000萬噸。二是低溫配送處理中心建設(shè)工程。三是冷鏈運(yùn)輸車輛及制冷設(shè)備工程。四是冷鏈物流企業(yè)培育工程。五是冷鏈物流全程監(jiān)控與追溯系統(tǒng)工程。六是肉類和水產(chǎn)品冷鏈物流工程 ； 七是果蔬冷鏈物流工程。八是冷鏈物流監(jiān)管與查驗(yàn)體系工程。 這為本項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇。 內(nèi)蒙古保全農(nóng)產(chǎn)品科技發(fā)展有限公司農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場冷藏庫配套建設(shè)項(xiàng)目 資金申請報告 30 第 四 章 社會影響分析 社會影響效果分析 農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場作為城市“菜籃子”工程的支柱，為有效解決了城市蔬菜、肉禽、魚蝦等農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)，保證和豐富人民群眾生活起到了重要的作用。本項(xiàng)目通過配套建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品冷藏庫，保證 批發(fā)市場功能配套，正常運(yùn)營，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)，方便城鄉(xiāng)采購，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。促進(jìn)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品市場體系的建設(shè)和發(fā)展。 項(xiàng)目投產(chǎn)后，每年將增加地方財政收入，年實(shí)現(xiàn)營業(yè)額 720 萬元，年上繳營業(yè)稅及附加 萬元。 該項(xiàng)目的建設(shè)可就地招工，解決了當(dāng)?shù)匾徊糠秩藛T的勞動就業(yè)問題，對于提高本地區(qū)人民生活質(zhì)量起到積極的作用；此外，還可以帶動建設(shè)區(qū)附近相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的作用。 因此，本評價認(rèn)為，該項(xiàng)目的建設(shè)具有較好的社會效益。 社會適應(yīng)性分析 該項(xiàng) 目的建設(shè)不僅可取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益，而且具有良好的社會效益，對于保證和豐富人民菜籃子，提高人民的生活質(zhì)量起到了積極作用。同時由于建設(shè)項(xiàng)目配套有各項(xiàng)環(huán)保措施，可使污染物做到達(dá)標(biāo)內(nèi)蒙古保全農(nóng)產(chǎn)品科技發(fā)展有限公司農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場冷藏庫配套建設(shè)項(xiàng)目 資金申請報告 31 排放，具有一定的環(huán)境效益。因此，該項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會效益的統(tǒng)一。 社會風(fēng)險及對策分析 該項(xiàng)目建設(shè)符合國家最新發(fā)布的《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，符合呼和浩特市農(nóng)副產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 該項(xiàng)目的建設(shè)，采用先進(jìn)的工藝及設(shè)備，節(jié)約能源，項(xiàng)目建成后，可為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場提供低溫冷藏保鮮設(shè)施，延長產(chǎn)品的貨架期，豐富花色品種，提供交易平臺 ，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品商貿(mào)流通，同時帶動當(dāng)?shù)仄渌嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改變當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加就業(yè)機(jī)會，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加財政收入。 通過對社會效益進(jìn)行分析，其結(jié)果顯示社會效益為正效益，因此項(xiàng)目從社會效益上來看是可行的。 項(xiàng)目生產(chǎn)中從技術(shù)、設(shè)備、運(yùn)行、管理、清潔生產(chǎn)的各項(xiàng)措施均可在實(shí)際生產(chǎn)中得到實(shí)施。通過實(shí)際數(shù)據(jù)的分析，從環(huán)境保護(hù)角度項(xiàng)目建設(shè)是可行的。