【導讀】某縣農產品批發(fā)市場建設項目建議書。16申請國家補助資金的主要理由和政策依據-7-. 第二章項目建設背景及必要性-9-. 42項目建成后擬達到的交易規(guī)模和檢驗檢測樣本數量-16-. 第十六章項目存在的風險及應對措施75. 163防范和降低風險措施77. 12項目承辦單位概況。⑿國家和省市有關部門頒布的政策法律法規(guī)規(guī)范及定額等。7市場信息系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng)配套建筑1000平方米。址方案由道縣規(guī)劃國土等職能部門聯(lián)合研究確定符合國家有關政策符合城市發(fā)。的實施提供了保障本項目是縣委縣政府招商引資重點項目之一享受道縣招商引。資的相關優(yōu)惠政策得到道縣相關部門的大力支持。道縣是農業(yè)大縣隨著社會經濟的發(fā)展和居民生活水平的提高人們對果品蔬?？癸L險能力和穩(wěn)定農產品價格道縣市場服務中心擬實施道縣農產品批發(fā)市場建。本項目建成后道縣將整合農產品市場把原本分散的農產品交易集中起來并。本項目依托道縣良好的自然和資源條件項目完成后將建成

　　

【正文】 工作制度根據生產需要工作性 質原料供應產品銷售情況等因素來確定每個工作日按 8 小時考慮 各部門生產人員根據特征進行安排同時參照類似企業(yè)的定額考核辦法安排生產人員管理人員根據高素質高效率原則編制季節(jié)性崗位臨時性崗位由臨時工擔任全部勞動用工采取聘任制管理部門計劃聘用 100 人 管理部門勞動定員構成表 序號 部門 工人 技術 人員 管理 人員 服務 人員 合計 1 總經理及辦公室 5 1 6 2 市場管理部安全保衛(wèi)部 12 6 4 2 24 3 倉儲物流管理部 6 3 4 13 4 財務部 6 1 7 5 物業(yè)管理部 12 6 6 2 26 6 質量檢測中心 4 2 1 7 7 信息中心 12 4 1 17 8 合計 30 31 31 8 100 104 市場管理制度 建立制度 ①實行標識流通按規(guī)定要包裝或附加標識的農產品須經包裝或附加標識后方可銷售其它農產品應根據其不同特點逐步推行產品分級包裝上市和產地標識制度包裝上要標明品名產地生產者名稱和地址或者加貼有上述內容的標簽不能進行包裝的農產品應標明產地獲得無公害農產品綠色食品有機食品認證的要加貼或標明標志標識 ②建立分類查驗檢測制度具有 無公害綠色食品有機食品有效標志的農產品可免檢進入市場銷售通過無公害農產品產地認定并實行產銷對接的農產品可免檢進入市場銷售經產地檢測機構檢測合格的同一批農產品憑有效的檢測報告可免檢進入市場銷售對其他農產品必須進行檢測檢測合格后方可進入市場銷售實行定點屠宰并取得檢疫合格證的畜產品憑證免檢進入市場銷售國外入境農產品憑真實有效的入境檢驗檢疫證書和質量合格證免檢進入市場銷售對農民自產自銷的農產品可設立自銷或零擔專區(qū)由消費者自主選擇 ③推行質量追溯制度建立健全進貨檢查驗收查驗檢測憑證記錄和保存購銷臺帳等制度 ④推行不合格農產品的責任追究和退出市場制度經檢測發(fā)現(xiàn)不符合國家質量安全標準的農產品報農業(yè)或工商部門由農業(yè)或工商部門監(jiān)督就地進行無害化處理或集中銷毀對造成危害的要追究生產者銷售者與管理者的責任 建立農產品市場準入支撐體系 一是建立農產品質量檢測室二是建立農產品質量監(jiān)督體系按照市場準入的要求配備專職質量安全監(jiān)督員 第十一章 項目實施進度 根據項目建設內容結合建設單位資金籌措計劃工程實施計劃其實施進度計劃如下 120 年月實施準備階段完成項目可行性研究報告評估報告落實資金來源220年月完成整體項目初步 設計及初步設計審查 320年月完成地質勘察技術設計整體項目施工圖設計及審查項目招標 420 年月年月建設和 520 年月 2021 年月建設 6201 年月 2021 年月建設 7201 年月工程掃尾投入使用 項目實施進度表 第十二章 項目招標 121 編制依據 1《中華人民共和國招標投標法》 2《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》國家發(fā)展計劃委員會令第 3 號 3 發(fā)改辦法規(guī) [2021]824 號國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)關于我委辦理工程建設項目審批核準時核準招標內容的意見的通知 4《工程建設項目可行性研究報告增加招標內容以及核準招標 事項暫行規(guī)定》國家發(fā)展計劃委員會令第 9 號 122 招標投標的基本原則 根據《中華人民共和國招投標法》的要求為確保項目建設的質量縮短工期節(jié)省投資防范和化解工程建設中的違規(guī)違法行為本項目建設的各主要環(huán)節(jié)應通過招標方式進行根據本項目的具體情況招標工作應遵循以下原則 1 公開原則工程項目招標應具有高的透明度實行招標信息招標程序公開 2 公平原則應給予所有投標人平等的機會使其享有同等的權利并履行共同的義務 3 公正原則評標時應按事先公布的標準對待所有的投標人 4 誠實信用原則招標人應以誠實守信的態(tài)度行使權利履行義務以維護招投標 雙方的利益平衡以及自身利益與社會利益的平衡 5 獨立原則招標人應是獨立的法人在招標過程中應自主決策不受任何外界因素的干擾 6 接受行政監(jiān)督原則遵守有關法律法規(guī)以及有關規(guī)定接受有關行政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督 123 招標內容 招標內容見表 121 招標基本情況表 124 招標方案 招標采購委托 ?招標人采購人根據資金來源和項目性質委托相應的代理機構代理招標采購并簽訂委托代理協(xié)議書協(xié)議書中應載明委托事項范圍完成時限及收費標準等內容 ?招標人采購人根據有關規(guī)定經批準自行組織招標的需向主管部門送《自行組織招標采 購申請書》申請書中應載明自行招標采購的項目內容數量采購方式招標采購計劃書以及相應的組織編標評標的能力的證明資料等內容主管部門在收到申請書之日起 3 個工作日內作出書面答復后由招標人采購人自行組織招標采購 發(fā)布招標信息 招標信息應于正式發(fā)售招標文件 5 日前在報紙招標網站及市招標采購交易中心電子屏上發(fā)布在各種媒體上發(fā)布的招標信息公告內容應當規(guī)范統(tǒng)一 邀請招標的被邀請的投標人一般從供應商庫中隨機抽取產生由招標人發(fā)出邀請招標資格預審通知因項目特殊無法采用隨機方式抽取產生需要直接指定的由招標人采購人提出建議名單 經代理機構同意后發(fā)出邀請招標資格預審通知 編制招標文件 招標文件由招標人或招標大力機構根據相關部門提供的相應類別的招標文件范本編制國家行業(yè)主管部門發(fā)布行業(yè)招標規(guī)范文本的需結合行業(yè)規(guī)范文本編制經招標人確認后由代理機構發(fā)售并報主管部門備案 招標文件必須具備國家法律法規(guī)規(guī)定的全部內容 評標方式及詳細評審則必須在招標文件中載明 招標文件內不得設定帶有歧視性限制性排他性的條款和內容 投標 投標人應當在招標文件要求的提交投標文件截止時間前將投標文件送達投標地點招標人收到投標文件后應當簽收保存不得開啟投標 人少于三個的招標人應當重新招標或經有關行政監(jiān)督管理部門同意后采用其他招標采購方式 截止時間后送達的投標文件招標人應當拒收 投標人不得相互串通投標報價不得排擠其他投標人的公平競爭損害招標人或者其他投標人的合法權益不得于招標人串通投標損害國家利益社會公共利益或者他人的合法權益不得以低于成本的報價競爭也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標 投標文件應采用統(tǒng)一格式文件不得有提示性否則無效 開標前 1 日進行投標人資格預審不符合投標人資格的其所投標書不得參與開標同時通知投標人 開標 自發(fā)售招標文件之日 起到開標之日不得少于 20 日 開標由招標人或招標人委托的代理機構主持所有投標人或投標人授權代表及相關監(jiān)督管理部門參加 500 萬元以上的項目邀請公證機構和社會監(jiān)督員參加 開標主要公布各投標人的商務報價等內容并進行公開唱標 對唱標內容進行記錄并需由各投標人或投標人授權代表招標人代表和相關監(jiān)督管理部門現(xiàn)成簽字確認 評標 評標由招標人依法組建的評標委員會負責招標人可以在本市統(tǒng)一的評標專家?guī)熘羞x擇評標專家也可以在本市以外符合國家規(guī)定的專家?guī)熘须S機選擇評標專家 評標委員會由招標人代表 1名和有關技術經濟專家組成成員為 5人以上的單數其中技術經濟專家不得少于成員總數的三分之二政府資金項目其評標委員會全部由技術經濟方面的專家組成其中 500 萬元以上的項目外地專家不得少于二分之一與招標項目有利害關系的人員不得進入評標委員會已經進入的應申請回避項目主管部門和有關行政監(jiān)督管理部門人員不得進入評標委員會 評標委員會的技術經濟專家由招標人或招標人委托招標代理機構在專家?guī)熘须S機抽區(qū)專家編碼產生外地專家提前 1日通知本地專家提前 4小時通知技術特別復雜專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊規(guī)定的項目專家?guī)熘袩o法滿足隨機抽取需要的由招標人或招標代理機構事 先提出建議名單經有關行政監(jiān)督管理部門審查批準后進入評標委員會 評標委員會成員應當客觀公正的履行職務遵守職業(yè)道德對所提出的評審意見承擔個人責任不得私下接觸投標人不得收受投標人的財物或者其他好處 有條件的應當推行即開即評方式 定標 招標人審定評標報告并根據評標委員會推薦的候選人按順序決定中標人招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人 招標人在向中標人發(fā)出中標通知書前應及時將中標結果同時在市招標采購交易中心公告欄及其他指定媒體上公示中標結果公示期不少于 3 個工作日 招標人應當在確定中標人后 15 日內向有關行政 監(jiān)督管理部門提交招投標情況的書面報告 監(jiān)督檢查 有關行政監(jiān)督管理部門對招標采購活動具有法定的監(jiān)督管理職責應當對招標采購活動實施全程監(jiān)督檢查 招標人或采購人應將中標人工程完成情況質量工期或供應貨品質量反饋至招標管理部門招標管理部門建立信譽庫 任何單位和個人對招投標和政府采購活動中的違法行為有權控告和檢舉 表 121 招標基本情況表 建設項目名稱農產品批發(fā)市場項目 基本條目 招標范圍 招標組織形式 招標方式 不采用招標方式 全部招標 部分招標 自行招標 委托招標 公開招標 邀請招標 勘察 √ 設計 √ 建筑工程 √ √ √ 安裝工程 監(jiān)理 √ 主要設備 √ √ √ 重要材料 其他 主要設備包括市場信息系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng)招標事項按發(fā)改局相關文件及標準執(zhí)行 131 投資估算 投資估算編制依據 ①本工程根據 2021 年《湖南省建設工程計價辦法》湖南省建設廳的要求結合本地實際情況進行投資估算編制對建筑材料機械及人工費作了相應的調整 ②主要工程項目建安工程費和其它費用按目前同類工程水平估算 ③建筑裝飾工程執(zhí)行 2021 年《湖南省建筑裝飾裝修工程消耗量標準》安裝工程執(zhí)行 2021 年《湖南省安裝工程消耗量標準》市政工程執(zhí)行 2021 年《湖南省市政工程消耗量標準》 ④其他費用根據項目實際發(fā)生情況計算勘察設計費質監(jiān)費城市配套費等計費標準按永州市物價局有關規(guī)定和實際情況估算 投資估算內容 本項目投資估算依據本項目的建設內容考慮本項目的實際情況分別計算各子項目的建筑安裝工程費場地平整費拆除費室外附屬設施工程費給排水供電工程費 及建設工程管理費監(jiān)理費等 ①建筑工程費系按道縣現(xiàn)行造價擴大指標進行估算 ②設備價格采用廠價詢價并以此為基價按規(guī)定計算運雜費等設備附屬費用 ③安裝工程費按單項工程安裝費率進行計算 ④其他費用除征地費均以單項工程費用總額為基數按如下比例估算⑤預備費 該工程考慮基本預備費其基本預備費率取 5 以各年投資總資產為基數 建設投資估算 總投資估算表概算法 單位萬元 序號 工程或費用名稱 工程量 建筑 工程費 設備購置及安裝費 其他 費用 合計 比例 1 工程費用 21900 10800 200 32900 6606 11 蔬菜肉類市場 6000 4800 4800 12 干貨市場 3000 2400 2400 13 水果市場 3000 2400 2400 14 家禽市場 3000 2400 2400 15 鮮活水產品市場 6000 4800 4800 16 農貿市場 4000 3200 3200 17 市場信息系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng) 1000 800 800 18 三通一平 1000 1000 19 綠化工程 100 100 111 給水系統(tǒng)及消防栓 900 900 112 排水系統(tǒng) 900 900 113 供電系統(tǒng) 700 700 114 信息交流及檢測設備費 7300 7300 115 環(huán)衛(wèi)設施 1000 1000 116 其他費用 200 200 2 工程建設其他費用 00 00 13430 13430 2697 21 征地拆遷費 11000 11000 22 規(guī)劃勘察設計 200 200 23 建設單位管理及財務費 250 250 24 項目前期工作咨詢費 200 200 25 監(jiān)理費 600 600 26 招標 300 300 27 環(huán)境影響咨詢服務費 100 100 28 施工圖審查費 120 120 29 工程造價編制和審核費 260 260 210 工程質量檢測費 100 100 211 報批報建及其他費用 300 300 3 基本預備費 2502 2502 502 5 建設期利息 968 194 6 總投資 49800 10