【正文】 09′ 25176。某縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)項目建議書 目錄 目錄 1 第一章 總 論 3 11 項目名稱 3 12 項目承辦單位概況 3 13 編制依據(jù) 3 14 項目概況 4 15 結(jié)論 6 16 申請國家補助資金的主要理由和政策依據(jù) 7 第二章 項目建設(shè)背景及必要性 9 21 項目的背景和意義 9 況 9 第三章 市場分析與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 13 31 市場分析 13 農(nóng)產(chǎn)品市場成熟度分析 13 項目承擔企業(yè)條件 14 32 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析 14 對農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展的作用 14 對菜籃子工程發(fā)展的作用 15 對農(nóng)民創(chuàng)收的作用 15 對農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的作用 15 對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用 15 第四章 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 16 41 項目建設(shè)內(nèi)容 16 42 項目建成后擬達到的交易規(guī)模和檢驗檢測樣本數(shù)量 16 第五章 場址選擇 18 51 場址所在位置現(xiàn)狀 18 52 場址建設(shè)條件 18 第六章 建設(shè)方案 20 61 總體規(guī)劃 20 62 主體建筑工程 20 63 市場信息系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng) 20 64 設(shè)備方案 22 65 工程方案 25 66 配套設(shè)施 26 第七章 節(jié)能 29 71 項目能耗分析 29 72 節(jié)能節(jié)水分析 29 73 節(jié)能措施 31 74 節(jié)水措施 31 第八章 環(huán)境保護 32 81 場址環(huán)境質(zhì) 量現(xiàn)狀 32 82 項目建設(shè)和運營對環(huán)境的影響 32 83 環(huán)境保護措施 36 84 環(huán)境保護結(jié)論 39 第九章 勞動安全衛(wèi)生與消防 41 91 勞動安全衛(wèi)生 41 92 消防 41 第十章 組織機構(gòu)與人力資源配置 43 第十一章 項目實施進度 46 第十二章 項目招標 47 121 編制依據(jù) 47 122 招標投標的基本原則 47 123 招標內(nèi)容 48 124 招標方案 48 第十五章 社會效益分 析 73 第十六章 項目存在的風險及應(yīng)對措施 75 161 項目面臨的主要風險 75 162 風險程度分析 76 163 防范和降低風險措施 77 第十七章 結(jié)論與建議 79 第一章 總 論 11 項目名稱 道縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)項目 12 項目承辦單位概況 單位名稱道縣市場服務(wù)中心 法人代表劉少學 企業(yè)類型國有企業(yè) 13 編制依據(jù) ①中共中央國務(wù)院《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中發(fā) [2021]1號 ②中共中央國務(wù)院《關(guān)于切實加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》中發(fā) [2021]1 號 ③中共中央國務(wù)院《關(guān)于 2021 年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》中發(fā) [2021]1 號 ④國務(wù)院《關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》國發(fā) [2021]16 號 ⑤《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)規(guī)范》 GBT195752021 ⑥《湖南省標準化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場評分細則》 ⑦《湖南省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標準化工作方案》 ⑧永州市委市政府《關(guān)于大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的決定》 ⑨永州市委市政府《關(guān)于推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的決定》永發(fā) [2021]6 號 ⑩《永州市道縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十五規(guī)劃和 2021 年遠景規(guī)劃》 ⑾道縣縣委 縣政府《關(guān)于加快承接沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實施意見》 ⑿國家和省市有關(guān)部門頒布的政策法律法規(guī)規(guī)范及定額等 ⒀國家發(fā)改委建設(shè)部頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》第三版 ⒁建設(shè)單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料 14 項目概況 點 道縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場擬建于道縣縣城北部位置湘源路與城西路交匯處該項目位于道縣城區(qū)交通要道項目區(qū)內(nèi)交通完善便捷朝夕可往返粵桂港地理位置十分優(yōu)越是建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的理想場所 設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 道縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)項目用地面積為 48 畝折合約 32021 平方米總建筑面積 26000 平方 米總投資 4980 萬元其中建設(shè)投資萬元建設(shè)期利息萬元主要包括以下建設(shè)內(nèi)容 1 蔬菜肉類市場建筑面積 6000 平方米 2 干貨市場建筑面積 3000 平方米 3 水果市場建筑面積 3000 平方米 4 家禽市場建筑面積 3000 平方米 5 鮮活水產(chǎn)品市場建筑面積 6000 平方米 6 農(nóng)貿(mào)市場建筑面積 4000 平方米 7 市場信息系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng)配套建筑 1000 平方米 各項建設(shè)條件落實情況 1 本項目選址于道縣縣城北部位置位于湘源路與城西路交匯處項目擴建選址方案由道縣規(guī)劃國土等職能部門聯(lián)合研究確定符合國家有關(guān)政策符合城市發(fā)展總體規(guī)劃具 有較好的建設(shè)條件該項目土地自然條件較好地勢高不會受洪水及地質(zhì)災(zāi)害影響交通水電通訊環(huán)保等條件好市政設(shè)施完備能滿足項目建設(shè)需要 2 該項目已通過縣發(fā)改委的核準立項并取得環(huán)評批復(fù) 3 項目建設(shè)資金總投資 4980 萬元擬申請國家補助資金 1000 萬元銀行貸款1000 萬元招商引資 2021 萬元項目建設(shè)單位自籌 980 萬元 4 項目建設(shè)單位資金雄厚具有豐富的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)營管理經(jīng)驗為項目的實施提供了保障本項目是縣委縣政府招商引資重點項目之一享受道縣招商引資的相關(guān)優(yōu)惠政策得到道縣相關(guān)部門的大力支持 項目投入總資金及效益情況 項目總投資 4980 萬元其中建設(shè)投資萬元建設(shè)期利息萬元資金來源于申請國家補助資金 1000 萬元銀行貸款 1000 萬元招商引資 2021 萬元項目建設(shè)單位自籌980 萬元 項目建成后經(jīng)營期期預(yù)計每年可實現(xiàn)營業(yè)收入萬元項目投資回收期為年財務(wù)內(nèi)部收益率為財務(wù)凈現(xiàn)值為萬元 術(shù)經(jīng)濟指標 表 11 主要經(jīng)濟技術(shù)指標表 項 目 單 位 指 標 總用地面積 平方米 32021 總建筑面積 平方米 26000 其中 蔬菜肉類市場 平方米 6000 干貨市場 平方米 3000 水果市場 平方米 3000 家禽 市場 平方米 3000 鮮活水產(chǎn)品市場 平方米 6000 農(nóng)貿(mào)市場 平方米 4000 市場信息系統(tǒng)與檢驗檢測系統(tǒng)配套建筑 平方米 1000 容積率 081 建筑密度 3916 綠化面積 平方米 423800 綠地率 15 建筑棟數(shù) 棟 10 建筑層數(shù) 層 2 15 結(jié)論 道縣是農(nóng)業(yè)大縣隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和居民生活水平的提高人們對果品蔬菜畜牧水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求更高安全優(yōu)質(zhì)新鮮已經(jīng)成為人們普遍關(guān)心的問題直接影響市場的銷售情況關(guān)系農(nóng)民的切身利益因現(xiàn)有市場規(guī)模小設(shè)施簡陋落 后管理不規(guī)范不能滿足作為道縣作為農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)流通需要為完善道縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場提高農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)集散能力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增強農(nóng)產(chǎn)品抗風險能力和穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格道縣市場服務(wù)中心擬實施道縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)項目 本項目建成后道縣將整合農(nóng)產(chǎn)品市場把原本分散的農(nóng)產(chǎn)品交易集中起來并吸引周邊農(nóng)產(chǎn)品到市場集散擴大交易量形成集農(nóng)產(chǎn)品的儲藏加工運輸配送批發(fā)銷售為一體的上規(guī)模經(jīng)營配備現(xiàn)代化的市場信息系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高管理水平促進道縣農(nóng)產(chǎn)品流通加快道縣經(jīng)濟發(fā)展 本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及地方的發(fā) 展需要建設(shè)及經(jīng)營條件成熟社會和經(jīng)濟效益顯著項目建設(shè)單位管理規(guī)范資金實力雄厚能夠保證該項目順利實施所以本項目建設(shè)條件成熟經(jīng)濟上合理項目建設(shè)是必要的可行的 16 申請國家補助資金的主要理由和政策依據(jù) 本項目依托道縣良好的自然和資源條件項目完成后將建成一個集農(nóng)產(chǎn)品的儲藏加工運輸配送批發(fā)銷售為一體的批發(fā)市場道縣農(nóng)作物播種面積達到 11238千公頃農(nóng)作物總產(chǎn)量約 343 萬噸其中糧食總產(chǎn)量達 2893 萬噸蔬菜總產(chǎn)量近 556萬噸水果總產(chǎn)量 948萬噸水產(chǎn)品總產(chǎn)量 214萬噸道縣為永州南六縣中心區(qū)加上毗鄰的幾個縣及外省縣覆蓋人口達 250萬人按人平每天消費水果 200克計算全年需消費水果 10 萬噸每年本地生產(chǎn)的蔬菜水果除商販和生產(chǎn)者直接外銷外通過本地市場交易量達 15 萬噸以上加上外地生產(chǎn)的蔬菜水果調(diào)入本地市場銷售轉(zhuǎn)銷量都在 10 萬噸左右地產(chǎn)糧食除農(nóng)民自留和國家儲備外的市場交易量每年約 100 萬噸外地產(chǎn)糧食及糧油制品種子飼料調(diào)入本地銷售量均為 10 萬噸以上其他經(jīng)濟作物的地產(chǎn)和外產(chǎn)調(diào)入市場交易量約 2 萬噸項目的實施將為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易提供更大的交易平臺對促進道縣農(nóng)產(chǎn)品乃至永州地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品集散起到重要作用 項目符合國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃項目的實施有利于促進和 提高永州地區(qū)蔬菜水果家禽糧油產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和市場競爭力有利于降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本增強道縣農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力有利于帶動更多農(nóng)戶進行綠色環(huán)保農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)把分散的小生產(chǎn)同國內(nèi)大市場直接聯(lián)系起來創(chuàng)造就業(yè)崗位增加稅收項目的實施對促進農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)整和振興具有明顯的帶動作用 項目符合《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出的發(fā)展方向和目標是國家重點鼓勵發(fā)展的項目項目同時符合《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)的若干意見》支持的方向和流通領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金重點支持的范圍 依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中央預(yù)算內(nèi)投資專項資金國債項目建 設(shè)的實施意見》中的相關(guān)要求本項目申請給予農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場投資補助資金的扶持以盡快完成建設(shè)和投入經(jīng)營滿足道縣農(nóng)產(chǎn)品市場的迫切需求 第二章 項目 21 項目的背景和意義 況 道縣位于湖南南部瀟水中游都龐嶺東麓是永州市南六縣中心也是湘粵桂三省區(qū)邊界重鎮(zhèn)素有襟帶兩廣屏蔽三湘之稱是湘南地區(qū)重要的物質(zhì)集散中心該縣地處東徑 111176。 50′縣界東鄰寧遠南毗江華江永西接廣西灌陽全州北連雙牌全縣總面積 2442 平方公里總?cè)丝?6871 萬人轄23 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 3 個農(nóng)林場國民生產(chǎn)總值為 5129 億元 其中第一產(chǎn)業(yè) 188 億元第二產(chǎn)業(yè)1014 億元第三產(chǎn)業(yè) 2235 億元人均國民生產(chǎn)總值為 8557 元境內(nèi)屬亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)日照充足雨量充沛四季分明道縣區(qū)位優(yōu)勢明顯境內(nèi)交通便利 207 國道貫穿南北省道 322 線 325 線橫貫東西洛湛鐵路冷梧段 基本建成道賀高速道縣至賀州二廣高速正在興建規(guī)劃中的福貴鐵路將在道縣與洛湛鐵路形成交匯不久的將來道縣將成為湘南桂北重要的交通要塞道縣資源豐富物華天寶特色農(nóng)業(yè)突出支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)達旅游業(yè)發(fā)展十分迅速道縣是全國秸桿養(yǎng)牛示范基地道州灰鵝養(yǎng)殖基地也是全國 100 個柑桔生產(chǎn)基地縣之一又是全省唯一產(chǎn)業(yè)化 蔬菜基地縣全國第二大水泥廠華鑫水泥投資 5 億元在道縣壽雁豪福村興建分廠道縣工業(yè)園內(nèi)的鑫龍紡織建溢鞋業(yè)科茂林化捷寶電訊等一批國有中型企業(yè)以紡織水泥皮革建材五金冶煉等為主的支柱產(chǎn)業(yè)已初步形成隨著道縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快今日的道縣經(jīng)濟繁榮社會穩(wěn)定人民安居樂業(yè) 道縣農(nóng)業(yè)基本情況道縣是個農(nóng)業(yè)大縣全縣農(nóng)作物播種面積達到 11238千公頃農(nóng)作物總產(chǎn)量約 343萬噸其中糧食總產(chǎn)量達 2893 萬噸蔬菜總產(chǎn)量近 556 萬噸水果總產(chǎn)量 948 萬噸水產(chǎn)品總產(chǎn)量 214 萬噸 道縣區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品市場與交易情況隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和居民生活水平 的提高人們對果品蔬菜畜牧水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求更高安全優(yōu)質(zhì)新鮮已經(jīng)成為人們普遍關(guān)心的問題直接影響市場的銷售情況關(guān)系農(nóng)民的切身利益該項目的建設(shè)可成為道縣農(nóng)產(chǎn)品市場交易龍頭企業(yè)從而帶動輻射道縣及其附近地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供銷可有效地解決農(nóng)產(chǎn)品尤其是鮮果蔬菜和家畜水產(chǎn)品的購銷難問題利于取消農(nóng)產(chǎn)品馬路市場便于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管利于農(nóng)產(chǎn)品市場準入確保公眾消費安全公平交易不僅可以激勵農(nóng)民生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的積極性而且可以提高消費者的消費信心因此對繁榮市場促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展極為有利具有很好的發(fā)展前景和良好的經(jīng)濟效益該項目建設(shè)對于促進道縣農(nóng)產(chǎn) 品基地建設(shè)和發(fā)展加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增強農(nóng)產(chǎn)品抗風險能力和穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格將起到積極作用是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)未來走向的必然趨勢同時也是時代的要求項目的建設(shè)具有十分重要的意義 項目意義第一通過項目實施將直接改善農(nóng)產(chǎn)品交易市場小亂差情況完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有利于市場信息采集和質(zhì)量安全監(jiān)督管理推動放心菜籃子工程 建設(shè)第二通過項目實施推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化集約化經(jīng)營促進農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級改造增強科技創(chuàng)新能力提高市場競爭力水平增加農(nóng)民收入扎實推進新農(nóng)村建設(shè)具有顯著的社會效益第三項目的實施建設(shè)可以推動經(jīng)濟發(fā)展項目在建設(shè)和經(jīng)營期 間可以創(chuàng)造大約 00 多個就業(yè)崗位同時項目的建成可以推動縣內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多的就業(yè)機會促進市場經(jīng)濟繁榮更有利于促進形成成地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品集散基地發(fā)揮交通樞紐的作用 22 項目建設(shè)的必要性 1 符合國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 中央《十五全國農(nóng)產(chǎn)品市場體系的建設(shè)規(guī)劃》《關(guān)于做好 201 年流通領(lǐng)域中央投資項目儲備工作的通知》中農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場被列為重點發(fā)展領(lǐng)域是市農(nóng)產(chǎn)品的重要產(chǎn)區(qū)之一