【正文】 人。 二、黨外識知分子的特點： 文化層次高，科技素質好。黨外知識分子大多專注于技術領域和行業(yè)突破，知識面廣，經驗豐富，在學習上能與時俱進，在工作上銳意進取，綜合素質高，常成為各科學和專業(yè)領域的帶頭人。 淡泊名利，政治思想純。他們大多不爭權奪利，不圖虛名，務實進取與人為善，為國爭光，奉獻社會，有著強烈的愛國熱情和社會責任感，只要是能對社會進步做貢獻，他們就能咬定青山不放松，愛崗敬業(yè)多做貢獻。 重個人價值的實現，輕團體協(xié)作提高；重學習理論，輕管理實踐。這是很多黨外知識分子的不足之處，有待找出差距，揚長避短。 三、新時期如何發(fā)揮黨外知識分子的作用。 全縣黨外知識分子，要緊緊圍繞我縣確定的奮斗目標和發(fā)展戰(zhàn)略，致力于全縣經濟發(fā)展和社會進步的實踐，不斷努力工作，為建設“小康涇縣”和構 建“和諧涇縣”作出新的貢獻；另一方面，全縣各級各部門要切實加強人才隊伍建設，為調動廣大黨外知識分子積極性，激發(fā)工作創(chuàng)造性，充分發(fā)揮作用、展示才能創(chuàng)造有利條件。 從黨外知識分子自身來說：練好內功，努力提高自身素質。 一要加強政治修養(yǎng)。廣大知識分子不僅是思想文化的創(chuàng)造者，同時也是思想文化的傳播者。因此，作為擔當 21 世紀發(fā)展重任的高層次人才，在提高業(yè)務水平的同時，要不斷提高自己的馬克思主義理論水平，不斷提高自己的思想政治素質和道德水準，努力使自己成為先進思想的傳播者、科學技術的開拓者、優(yōu)秀精神 產品的生產者。在工作實踐中，要發(fā)揮愛國奉獻、求實創(chuàng)新、頑強拼搏、團結協(xié)作的精神，自覺抵御拜金主義、享樂主義、個人主義等腐朽思想的侵蝕，正確處理國家、集體、個人三者之間的關系，把人民的利益放在首位，把自己的聰明才智貢獻給社會。 二是要勤于社會實踐。社會實踐是科學技術發(fā)展的源泉，也是知識分子鍛煉成長的重要途徑。只有堅持走與工農相結合、與實踐相結合的道路，才能全面了解縣情，樹立起艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強、振興涇縣的信心和決心，自覺地投身到“大建設、大發(fā)展”中來。同時，對每一位黨外知識分子本身來說，只有走出“書齋 ”、“大院”，深入工農業(yè)生產第一線去選擇課題、研究問題，去領頭創(chuàng)市場、創(chuàng)大業(yè)、當老板，才能實現科技與經濟的緊密結合，使研究的課題、項目真正轉化為現實生產力，努力為涇縣經濟建設和社會發(fā)展多做貢獻。 三是要勇于開拓創(chuàng)新。求實是科學之本，創(chuàng)新是發(fā)展的生命力所在。人才必須具有創(chuàng)新的思維，創(chuàng)新的辦法，創(chuàng)新的實踐，創(chuàng)新的成果。因此，黨外知識分子要在現代化的實踐中，發(fā)揚我國科技工作者“兩彈一星”和“神舟”號研制開發(fā)中的創(chuàng)新精神，打破舊的、傳統(tǒng)觀念的束縛，綜合運用各種學科知識、科學方法，不斷探索，勇于開拓，從而攻克 經濟和社會發(fā)展中出現的各種難題，攀登一個又一個的高峰，創(chuàng)造出更多更新的業(yè)績，造福人類。 四是要不斷更新知識。當今世界，科技進步日新月異，知識更新周期不斷加快。國際社會的競爭越來越成為綜合國力的競爭，特別是越來越表現為科技進步、知識創(chuàng)新能力的競爭，表現為人的素質的競爭。在新的形勢下，黨外知識分子要做到主動而不是被動、自覺而不是盲目地推動改革開放和現代化建設不斷向前發(fā)展，就要努力學習各種知識尤其是新知識，堅持不懈地學習人類文明所創(chuàng)造的所 有先進成果。只有這樣，才能綜合運用自然科學和社會科學的知識，深刻地認識并且掌握經濟和社會發(fā)展的內在規(guī)律，用以指導實踐，才能真正擔當起歷史重任。 從黨委、政府以及統(tǒng)戰(zhàn)部門來說： 第一，要落實好黨外知識分子政策。對黨外知識分子，要落實好“政治上一視同仁，工作上放手使用，生活上關心照顧”的政策。要加強黨外知識分子政策的研究和調查研究工作。針對我縣實際，在人才隊伍建設中認真研究制定培養(yǎng)、吸引和用好黨外人才的具體政策。統(tǒng)戰(zhàn)部門要努力營造尊重知識、尊重人才的環(huán)境，創(chuàng)造、完善有利于優(yōu)秀人才脫穎 而出和人盡其才、才盡其用的政策及氛圍，堅持用事業(yè)留人，用感情留人，用待遇留人，從政治上、工作上、生活上關心愛護黨外知識分子。 第二，要完善黨外知識分子工作機制。堅持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，加強同廣大黨外知識分子的聯系與合作?？h四大班子領導要帶頭密切聯系黨外專家學者，推心置腹、坦誠相見地與專家、學者和知識分子交朋友，就全縣的重要工作和大家共同關心的問題交換意見，了解他們的工作、思想情況，特別是與一些學術造詣高、影響大的拔尖人才加強聯系。要按學科、專業(yè)分類建立黨外知識分子人才資 料庫，掌握他們的特長、專業(yè)成果。通過信訪接待日、召開座談會等形式，了解他們近期的工作情況及取得哪些新成果，認真傾聽和反映他們的意見、建議和呼聲，誠懇接受批評監(jiān)督，不斷改進工作，更好地為我縣黨外知識分子發(fā)揮作用做好服務。 第三，要做好黨外知識分子團結工作。團結就是力量，團結就是大局。在團結黨外知識分子上，要以鄧小平理論和“三個代表”思想和科學發(fā)展觀為指導，高舉愛國主義和社會主義旗幟，把各方面、各層次的力量凝聚在一起，使廣大黨外知識分子目標一致，認識統(tǒng)一，為涇縣的發(fā)展獻計出力，把個人的事業(yè)、前途與涇縣的 改革發(fā)展聯系在一起。要積極協(xié)調廣大黨外知識分子同社會各界人士的關系，及時化解各種矛盾，在全縣黨外知識分子隊伍中形成齊心協(xié)力、團結奮進的工作氛圍。 第四，要重視黨外知識分子思想政治工作。從知識分子群體的思想實際著眼，不斷創(chuàng)新思想政治工作的內容、形式和方法，深入細致的開展對黨外知識分子思想教育和政治引導，提高思想政治工作的針對性和有效性，幫助廣大知識分子解決各種思想認識問題。要通過靈活多樣的活動，引導廣大知識分子樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，弘揚求實創(chuàng)新、拼搏奉獻、愛崗敬業(yè)、團結協(xié)作的精神。第五，要 為黨外知識分子多辦實事。尊重、理解、支持、關心和寬容，是凝聚人才隊伍、充分發(fā)揮他們積極性和創(chuàng)造性的“催化劑”。全縣各級各部門要努力多做一些暖人心、穩(wěn)人心、聚人心、得人心的工作，從細微處體現黨和國家“尊 重知識、尊重人才”的方針政策。待遇問題、生活問題不解決，就不可能形成凝聚力，也不可能調動積極性，甚至可能導致隊伍不穩(wěn)和思想認識上的偏離。黨外中高級知識分子的孩子入學、就業(yè)問題，知識分子本身的職稱評定問題、生活困難等問題，統(tǒng)戰(zhàn)部門應主動摸情，及時與有關部門聯系，盡快設法加以解決，以實際行動讓他們感受黨的 溫暖。 四、應對措施及工作建議： 一要加大黨外知識分子培養(yǎng)推薦使用力度。 首先，在黨外知識分子的物色培養(yǎng)上要加強。要有計劃，有步驟地把一批優(yōu)秀知識分子留在黨外，同時，給予各種教育和培訓的機會，諸如選送到各級社會主義學院，各級黨校主辦的骨干培訓班，黨外后備干部培訓班，系統(tǒng)學習黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論政策，法律法規(guī)，市場經濟管理知識，行政管理知識，不斷拓展知識結構，提升知識層次，為黨外知識分子在實踐崗位上和領導崗位上對各種復雜的局面造就綜合素質。 其次，在黨外知識分子的推薦使用上要加強。黨委 組織部，統(tǒng)戰(zhàn)部要制訂工作計劃。認真物色培養(yǎng)舉薦政治素質高、專業(yè)技術精、工作作風正、參政議政能力強的黨外知識分子到各級人大、政府、政協(xié)等部門任職。要堅持“分層管理，立體鍛煉”的思路，采取“搭臺階，換舞臺，壓擔子”等辦法，突破陳規(guī)舊俗，營造有利成長環(huán)境，對突出黨外知識分子、黨外干部進行輪崗換位，破格提拔或越級提拔，不架空、不虛設，給位放權。在政策允許的條件下，可以適當配備非黨人士任正職的崗位，激發(fā)黨外知識分子參政從政的活力，朝更有利于中國共產黨領導的多黨合作制度方向完善發(fā)展。 二是創(chuàng)造一個寬松健康的工作 氛圍。隨著我國社會主義民主政治的進一步發(fā)展和完善，中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國的一項基本政治制度已載入憲法，并納入了黨在社會主義初級階段的基本綱領，這為廣大民主黨派成員參政議政、建言立論從法律和政策上給予了確認。在具體工作中，我們要重點抓好對黨外知識分子的培養(yǎng)和舉薦工作，對其專長、政績、專業(yè)成果都認真建檔立卡，不斷加深對有關情況的全面掌握，有重點的做好對黨外知識分子的培養(yǎng)選拔工作，并根據黨外知識分子整體結構普遍趨于年輕化的特點，在全面考察和認真培養(yǎng)的基礎上，在不同科學領域選擇一批黨外知識分 子作為工作重點聯系對象，為其能更好的參政議政創(chuàng)造有利條件。 三是打造一個溝通聯系的工作平臺。如成立無黨派知識分子聯誼會，由全縣無黨派代表人士、無黨派中青年專家和自由擇業(yè)的無黨派知識分子自愿組成，是融知識性、聯誼性、民間性、地方性為一體的全縣性社會團體。聯席會可以密切縣委、統(tǒng)戰(zhàn)部與無黨派知識分子的聯系，了解和反映他們的意見和要求，為涇縣的各項事業(yè)發(fā)展建言獻策；可以加強多種形式的科技、文化、學術交流，積極創(chuàng) 造條件逐步開展對外交流和合作活動；通過利用無黨派知識分子聯誼會中廣大會員的智力優(yōu)勢，整合 會員科技成果，加速轉化為生產力，更好地為涇縣的經濟建設貢獻力量。 四是建立和完善黨外知識分子民主監(jiān)督機制。在堅持和完善中共領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的過程中，有必要讓黨外知識分子受聘為人大的立法顧問，或擔任政府、司法、教育等機關或部門的監(jiān)督員、檢察員、審計員或督導員等，也就是我們所俗稱的“八大員”。通過參加這些機關或部門組織的調查和檢查活動，可以調動黨外知識分子建言獻策的積極性，提出不同意見與建議，更好地促進工作，不斷推進民主和法制建設，切實增強黨委部門和政府機構的活力。