【正文】 ,深化“服務型基層黨組織” 服務型基層黨組織 ,指為了充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用 ,把服務作為基本價值取向和功能定位的一種基層組織模式和工作形態(tài)。內(nèi)容主要是“四個服務” :一是服務發(fā)展 ,即服務科學發(fā)展 。二是服務社會 ,包括推進社會建設 、促進社會和諧穩(wěn)定 。三是服務群眾 ,重點是改善民生 。四是服務黨員 ,通過組織關心黨員 ,推動黨員服務群眾和社會 ,服務科學發(fā)展。對這一內(nèi)涵的確立 ,我們主要從以下三個方面來理解和把握 :一是作為執(zhí)政黨的基層黨組織 ,既有領導職能 ,也有社會職能。隨著市場經(jīng)濟不斷發(fā)展 ,越來越多的領導職能要通過社會職能的發(fā)揮去有效實現(xiàn) ,這就需要寓領導、管理于服務之中 ,把服務作為一項基本功能定位 ,從而推動黨在基層各項工作的開展。二是執(zhí)政黨要取得廣大群眾的支持擁護 ,必須不斷夯實黨的執(zhí)政基礎、擴大群眾基礎 ,這就要求基層黨組織必須通過深入細致的服務工作 ,來團結群眾、凝聚人心 ,以黨組織服務力的發(fā)揮 ,來增強黨組織的公信力、領導力、凝聚力和影響力。三是在計劃經(jīng)濟時代下 ,基層黨組織可以依靠行政資源去推動黨的工作 ,以管理的手段來開展工作 ,而在市場經(jīng)濟形勢下 ,必須轉(zhuǎn)變工作方式和領導方式 ,需要在服務發(fā)展、服務社會、服務群眾、服務黨員的各項工作中加強基層組織建設 ,推動黨的路線方針政策在基層的落實。 一、服務型黨組織建設的主要做法 以魯班鎮(zhèn)為例 ,我們在原有的有效做法上 ,繼續(xù)深化加強了服務型黨組織創(chuàng)建 ,探索性的提出了“五庫雙網(wǎng)一平臺”載體 ,力爭做到服務型黨 組織創(chuàng)建的信息化、規(guī)范化 ,逐步解決了黨員隊伍管理難、創(chuàng)先爭優(yōu)落實難、村級干部選配難、黨建業(yè)務規(guī)范難、農(nóng)村事務辦理難等在服務型基層組織建設中存在的突出問題。切實做到了服務發(fā)展、服務社會、服務 群眾、服務黨員。 (一黨員隊伍管理庫 ,奠基優(yōu)化組織結構 建立黨員隊伍管理庫 ,清理出全鎮(zhèn)黨組織數(shù)及黨員信息情況 ,通過黨員隊伍管理庫 ,我們發(fā)現(xiàn)幾個問題 ,一是老弱病殘黨員較多 ,占全鎮(zhèn)的 72%。二是全鎮(zhèn)黨員文化水 平普遍較低 ,初中及以下文憑占 62%,高中專文憑占 22%,大專以上文憑占 16%。三是農(nóng)村黨員占 80%。四是女黨員占 13%。這幾種現(xiàn)象很不利于黨組織的長遠發(fā)展 ,更不利于深化服務型黨組織建設。服務型黨組織建設 ,黨員質(zhì)量是關鍵 ,我們通過黨員隊伍管理庫現(xiàn)狀 ,結合實際 ,優(yōu)化黨員結構 ,認真貫徹“堅持標準 ,保證質(zhì)量 ,改善結構、慎重發(fā)展”十六字方針。將優(yōu)秀退伍軍人、回鄉(xiāng)大學生、創(chuàng)業(yè)帶富能手等優(yōu)秀人才納入黨員隊伍發(fā)展中 ,嚴格培養(yǎng) ,優(yōu)化質(zhì)量 ,2021年 ,我鎮(zhèn)發(fā)展黨員 31名 ,其中初中文憑預備黨員數(shù)占 32%,中專文憑預備黨員 數(shù)占 16%,大學以上文憑預備黨員數(shù)占 52%。其中 1835 歲預備黨員數(shù)占 52%,3645 歲預備黨員數(shù)占 35%,46 歲以上預備黨員數(shù)占 13%。女預備黨員數(shù)占 13%。通過黨員結構調(diào)整 ,提升了組織結構優(yōu)化 ,為加強服務型組織建設夯實了基礎。 (二空中黨課資源庫 ,增強黨員隊伍活力 在服務型黨組織建設中 ,我們調(diào)研到黨員學習難集中、學習時間難保證。為此 ,我們通過空中黨課資源庫 ,開設了空中課堂 ,采用三會一課結合遠程教育、魯班黨建網(wǎng)、魯班黨建論壇、一信通平臺方式 ,將黨員應知應會的知識定期不定期向黨員傳送 ,使其隨時能夠接受教育培訓 ,改變了過去“一支筆、一張嘴、一張報”的學習方式。 2021 年以來 ,我們共開展遠程教育培訓 390 期 11700 人次 ,講座 159 次 4652 人次 ,一信通平臺發(fā)送短信 255 條。同時 ,在 5 月份組織了部分村干部到外地參觀學習。通過空中黨課資源庫建立 ,多渠道開展黨員教育培訓 ,解決黨員學習難集中、學習時間難保證的問題。活動開展以來 ,全鎮(zhèn)黨員干部學習時間得到有 效保證 ,學習效率得到提高 ,進一步增強了黨員隊伍的活力 ,增強了黨員服務群眾、服務發(fā)展的知識技能 ,服務型黨組織建設得到深化。 (三黨 內(nèi)關懷信息庫 ,強化組織保障水平 黨內(nèi)關懷信息庫是對處于最低生活保障線以下的黨員 ,或是需要創(chuàng)業(yè)但缺乏物資、技術的黨員 ,或者是作用發(fā)揮不好服務意識不強需要進行思想引導的黨員 ,分類建立信息庫 ,落實關懷措施。黨內(nèi)關懷信息庫對服務型黨組織建設開展起到很好促進作用 ,我鎮(zhèn)通過“萬名干部下基層”、“幫縣聯(lián)鄉(xiāng)駐村”、“百名干部連農(nóng)戶、四幫四 促謀發(fā)展”等活動、以及黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程、三聯(lián)三帶三強等活動載體 ,對黨內(nèi)關懷信息庫里的 302 名人員實施創(chuàng)業(yè)扶助 32 人、關懷救助 85 人 ,走訪慰問 213 人、表彰獎勵 39 人 。落實 黨員創(chuàng)業(yè)帶富項目82 個 ,帶富群眾 5438 人 。通過三聯(lián)三帶三強活動載體 ,黨員干部走訪群眾 6639 戶 ,收集民情民意 1482 條 ,解決問題 3779 個 ,化解矛盾 430 個 ,促進創(chuàng)業(yè) 725 人 ,落實幫扶資金 70 余萬元。實施黨內(nèi)關懷 ,促進了支部的戰(zhàn)斗力 ,解決了黨員在新農(nóng)村建設中思想、技術、資金等方面的問題 ,更在服務型黨組織建設中做到了服務發(fā)展、服務社會、服務群眾、服務黨員的理念。 (四黨員服務承諾庫 ,提升群眾滿意效果 黨員服務承諾庫 ,將黨員承諾梳理進入黨員服務承諾庫 ,對承諾事項、承諾時間、兌現(xiàn)時間等進行記錄在 庫 ,利于在下次評定中做到有依有據(jù)。為方便群眾辦理業(yè)務 ,我鎮(zhèn)通過“服務承諾”和“設崗定職” ,建立鎮(zhèn)黨務政務綜合服務中心 1 個 ,實現(xiàn)了黨務和醫(yī)療衛(wèi)生、村鎮(zhèn)建設、民政、計生、公安戶籍管理等 10 個部門集中辦公 。在 11 個村 (社區(qū)建設黨員群眾綜合服務站 ,定時為群眾提供代辦幫辦服務 。圍繞養(yǎng)殖、種植、運輸、新農(nóng)村建設、鄉(xiāng)村旅游等內(nèi)容 ,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組建了 47 支黨員行業(yè)服務隊 ,針對性地開設行政審批代理、政策法律咨詢、民事糾紛調(diào)解、農(nóng)業(yè)適用技術 推廣等服務項目 ,約時約點開展便民利民服務和代辦幫辦服務。截至目前 ,黨員承諾的事 項 719 項已完成 502 項 ,履諾率 %。深入推進“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”工程 ,參與黨員 55 人 ,實施項目 82 個 ,帶動參與群眾5438 人。通過服務承諾 ,黨員意識得到提高 ,群眾得到實惠。 (五后備干部管理庫 ,強化組織發(fā)展?jié)摿? 把優(yōu)秀的黨員篩選出來 ,融入黨村級后備干部管理庫中 ,充實干部力量 ,強化了組織發(fā)展?jié)摿?。到目前為?,共篩我鎮(zhèn)選出優(yōu)秀黨員 38 人進入村級后備干部管理庫 ,有的優(yōu)秀黨員已經(jīng)作為常辦干部進入村三委輔助開展工作 ,加強實踐性鍛煉 ,嚴重避免了村干部后備力量不足和戰(zhàn)斗力弱的問題 ,保障了組織健全發(fā)展。 為服務型黨組織建設提供了領導與組織該項工作開展的保障 (六雙網(wǎng)重宣傳交流 ,平臺輔助工作開展 宣傳交流在加強服務型黨組織建設中 ,能夠使我們學習到更多的具有實際意義的建設經(jīng)驗 ,我鎮(zhèn)結合雙網(wǎng)和一信通平臺加強雙晉活動開展情況的宣傳交流 ,很好的促進了服務型黨組織建設工作的有力推進。“雙網(wǎng)”指的是魯班黨建網(wǎng)和黨建工作聯(lián)系網(wǎng) ,我們將服務型黨組織建設的可行性經(jīng)驗公布于網(wǎng)上 ,供大家借鑒學習。黨建工作聯(lián)系網(wǎng)也是我們加強服務型黨組織建設的有效載體。通過定期不定期的開展服務型黨組織建設聯(lián)系會 ,增進了對各支部開展加強 建設服務型黨組織建設的了解 ,針對自身存在的問題 ,對各支部好的做法取到了很好的借鑒意義。一信通平臺的重要意義是可以開展空中短信黨課 ,加強了黨員中學習力度。雙網(wǎng)和一信通平臺載體的融入 ,有效推進了服務型黨組織建設。 二、服務型黨組織建設的主要成效 通過“五庫雙網(wǎng)一平臺”為載體加強服務型黨組織建設 ,切實解決了黨員隊伍管理難、創(chuàng)先爭優(yōu)落實難、村級干部選配難、黨建業(yè)務規(guī)范難、農(nóng)村事務辦理難等問題 ,進一步加強了服務型黨組織服務發(fā)展、服務社會、服務群眾、服務黨 員的目的。同時 ,深化了服務型黨組織建設 的五個提升。 (一服務理念進一步提升?；鶎狱h組織和黨員服務意識切實增強 ,始終把服務發(fā)展作為方向、服務社會作為關鍵、服務群眾作為根本、服務黨員作為基礎 ,做到圍繞中心推進發(fā)展 ,深入基層破解難題 ,貼近群眾改善民生 ,關愛黨員增強活力 ,服務的積極性、主動性和創(chuàng)造性有效提高。 (二服務功能進一步提升?；鶎狱h組織和黨員的服務領域、服務渠道不斷拓寬 ,服務載體、服務方法不斷創(chuàng)新 ,服務制度、服務舉措不斷完善 ,初步構建起上級黨組織服務下級黨組織 ,黨組織服務黨員 ,黨組織和黨員共同服務發(fā)展、服務社會、服務群眾的工作體系 (三服務能力進一步提升?；鶎狱h組織和黨員干部貫徹落實黨的路線方針政策的能力、推動發(fā)展的能力、公共管理服務的能力、做思想政治工作的能力和為民辦事的能力有效增強 ,黨員干部隊伍綜合素質(zhì)明顯提升。 (四服務水平進一步提升?；鶎狱h組織和黨員在開展服務過程中的目標激勵、平臺支持、制度建設等保障舉措不斷加強 ,推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用充分發(fā)揮 ,提供全方位、多層次服務的整體合力基本形成。 (五群眾滿意度進一步提升。通過扎實有效的服務 ,使新形勢下基層黨建工作的業(yè)績更加突出、基礎更加牢固 ,廣大群眾對基 層黨組織和黨員、廣大黨員對基層黨組織的滿意度進一步提升。 我們通過加強服務型基層黨組織建設 ,基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強 ,黨員干部的作風明顯好轉(zhuǎn) ,黨群、干部關系進一步密切 ,黨在群眾的威信進一步提升 ,全鎮(zhèn)上下風正、心齊、氣順、勁足。今后 ,我們將進一步深入貫徹落實科學發(fā)展觀 ,唱響“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào) ,努力實現(xiàn)增比、進位、突破目標。