【正文】 平均水平的 1/18 和 1/40；綠地覆蓋率達(dá) 45％，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá) 分，生態(tài)環(huán)保指標(biāo)連續(xù) 4 年位列全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)首位，是全國(guó)首批“國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”、全市首批文明城市示范城區(qū)。 二、 xxxx工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn) xxxx 工業(yè)園之所以能夠從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“追隨者”成功轉(zhuǎn)變?yōu)椤邦I(lǐng)跑者”，受到國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注，我個(gè)人認(rèn)為，關(guān)鍵得益于他們的發(fā)展理念，即“借鑒創(chuàng)新、圓融共贏”。只有善于借鑒，敢于創(chuàng)新，才有可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛，這是他們的最可貴之處。 (一 )以先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)建設(shè)。他們并非簡(jiǎn)單復(fù)制國(guó)外發(fā)展模式，而是結(jié)合國(guó)情和 xxxx 實(shí)際，自主地、選擇性地參考利用了新加坡的 城市規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行政管理三個(gè)層次的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做到合作中有特色、學(xué)習(xí)中有發(fā)展、借鑒中有創(chuàng)新。一是創(chuàng)造性定位建設(shè)方向。在開(kāi)發(fā)伊始就摒棄了單一發(fā)展工業(yè)的模式，把園區(qū)作為一座新城進(jìn)行布局，規(guī)劃建設(shè)一個(gè)以高新技術(shù)為導(dǎo)向，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)為主體，基礎(chǔ)先行、工業(yè)帶頭、第三產(chǎn)業(yè)配套的具有世界水準(zhǔn)的現(xiàn)代化工業(yè)園，并且耗資 3000萬(wàn)元聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外頂尖設(shè)計(jì)師，制定了科學(xué)完善的發(fā)展規(guī)劃，這在 90 年代初期的中國(guó)絕無(wú)僅有。二是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)。 1994 年就開(kāi)始制定完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條例及法規(guī)、商業(yè)配套和財(cái)政金融政策，打造具有競(jìng)爭(zhēng)性的環(huán)境、產(chǎn) 權(quán)清晰的工商企業(yè)，以及和諧的勞、資、政三者關(guān)系。計(jì)劃 2021 年達(dá)到區(qū)域生產(chǎn)總值 2021 億元，地方一般預(yù)算收入 150億元，進(jìn)出口總額 800 億美元，利用外資 250 億美元，內(nèi)外資投入 1000億美元。實(shí)際上，這個(gè)目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。三是高規(guī)格搭建管理體系。中新雙方共同建立了三個(gè)層面的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，即兩國(guó)政府聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會(huì)、雙邊工作委員會(huì)、日常聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，分層次協(xié)商園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中的重大問(wèn)題，而園區(qū)管委會(huì)作為 xxxx 政府派出機(jī)構(gòu)在轄區(qū)范圍內(nèi)全面行使主權(quán)和行政管理職能。同時(shí)，實(shí)行開(kāi)發(fā)主體與管理主體相分離，由中新雙方大型財(cái)團(tuán)合 資組建公司進(jìn)行園區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)，全面負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目管理、物業(yè)管理、咨詢服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等業(yè)務(wù)。 (二 )以優(yōu)良環(huán)境提升層次。由于超前的理念指引，在環(huán)境建設(shè)上始終追求高標(biāo)準(zhǔn)，打造了能與國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)際慣例有效接軌的服務(wù)環(huán)境和硬件平臺(tái)，成為國(guó)內(nèi)工業(yè)發(fā)展借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)識(shí)自我差距、奮力趕超發(fā)展的榜樣。一是建強(qiáng)“硬”平臺(tái)。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上的原則，建 園之初就對(duì)工業(yè)、住宅、綠地、商務(wù)等用地按 32％、 22％、 14％、％的比例作出明確規(guī)定，并做到適當(dāng)超前滾動(dòng)發(fā)展，先后 投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金 1000 多億元，按“九通一平”、設(shè)施配套、環(huán)境一流的高標(biāo)準(zhǔn)，使 80 平方公里中新合作區(qū)達(dá)到了類似新加坡裕廊鎮(zhèn)的基礎(chǔ)建設(shè)水平，成為 xxxx 市功能完善、文明現(xiàn)代的新城區(qū)。二是創(chuàng)優(yōu)“軟”環(huán)境。弘揚(yáng)開(kāi)放包容、現(xiàn)代時(shí)尚、精致和諧、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的圓融文化，積極發(fā)展高水平的社會(huì)事業(yè)；國(guó)內(nèi)最早倡導(dǎo)親商、擇商理念；本著精簡(jiǎn)、統(tǒng) 一、效能原則，建立了高效的政府架構(gòu)和高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍；堅(jiān)持體制創(chuàng)新，推行小政府大社會(huì)、小機(jī)構(gòu)大服務(wù)，以及全過(guò)程、全方位、全天候“一站式”服務(wù)體系，形成了科學(xué)規(guī)范的管理秩序和法治環(huán)境。可以說(shuō)，類似發(fā)達(dá)國(guó)家的體制優(yōu)勢(shì)在 xxxx 工業(yè)園得到了很好的體現(xiàn)。三是破解“難”題目。為緩解工業(yè)發(fā)展瓶頸，建立了總規(guī)模600 億元的國(guó)創(chuàng)母基金，是國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資母基金；集聚金融和準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)近 500 家，其中外資金融機(jī)構(gòu) 26 家，集聚度全省最高；積極實(shí)施走出去戰(zhàn)略，啟動(dòng)實(shí)施蘇通科技產(chǎn)業(yè)園、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)援建 項(xiàng)目、園區(qū)和相城合作經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽滁州合作項(xiàng)目等，增強(qiáng)了園區(qū)發(fā)展空間。同時(shí)，加強(qiáng)信息化建設(shè)，成為全國(guó)首個(gè)“數(shù)字化城市建設(shè)示范區(qū)”、江蘇省首個(gè)“兩經(jīng)融合示范區(qū)”。 (三 )以創(chuàng)新創(chuàng)造推進(jìn)發(fā)展。突破傳統(tǒng)、敢試敢干的精神在 xxxx 工業(yè)園表現(xiàn)得尤為突出，特別是在推進(jìn)發(fā)展的過(guò)程中，他們不固守自封，善用人才，積極創(chuàng)新，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。一是大量蓄積人才。實(shí)施“姑蘇計(jì)劃”等人才發(fā)展戰(zhàn)略，高端人才加速集聚，共評(píng)選出 486 個(gè)科技人才領(lǐng)軍項(xiàng)目； 62 人入選國(guó)家“千人計(jì)劃”，引進(jìn)外國(guó)專家 1000 多名， 在園區(qū)就業(yè)的外籍人才近 6000 名， 4000名海外歸國(guó)人才創(chuàng)辦了 400 多家企業(yè)，大專以上人才總量居國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)第一位，被評(píng)為國(guó)家級(jí)“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。同時(shí)，專門設(shè)立 2 億元的人才開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金，累計(jì)派出 2021 多人次赴國(guó)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是大膽推進(jìn)創(chuàng)新。大力推進(jìn)“科技跨越計(jì)劃”和“科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)工程”，設(shè)立獨(dú)墅湖科教創(chuàng)新區(qū)，引進(jìn)美國(guó)加州大學(xué)伯克利分校等一批世界名校、國(guó)內(nèi) 23 所高等院校入駐，建立各類研發(fā)機(jī)構(gòu) 250個(gè)，科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占 GDP 的比重達(dá) ％，建成各類科技載體 300多萬(wàn)平米，建成“中科集成 電路設(shè)計(jì)中心”等 20 多個(gè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、“國(guó)家納米技術(shù)國(guó)際創(chuàng)新園”等 20 多個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新基地，每年新增科技項(xiàng)目超 500 個(gè)，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到 459 家。三是大力升級(jí)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以納米技術(shù)為引領(lǐng)的光電新能源、融合通信、生物醫(yī)藥、軟件及創(chuàng)意、生態(tài)環(huán)保五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成了以電子信息、生物制藥、精密機(jī)械、新材料為主的高新企業(yè)群。 2021 年實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 2020 億元，占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的54％，成為全國(guó)唯一“國(guó)家納米高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”。 三、加快我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的建議 近年來(lái)，我縣高度重視和推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，工業(yè)園區(qū)投資項(xiàng)目屢創(chuàng)新高，特別是在去年全市開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合考核中位居第一，成績(jī)來(lái)之不易。但是，要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，特別是早日實(shí)現(xiàn)“雙爭(zhēng)”目標(biāo)，順利建設(shè)“六個(gè)公安”，仍需不懈努力，尤其應(yīng)該以更加開(kāi)放的思維和積極的姿態(tài)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，加快發(fā)展。現(xiàn)從規(guī)劃、建設(shè)、招商、服務(wù)、創(chuàng)新等方面對(duì)加快我縣園區(qū)建設(shè)發(fā)展提出五點(diǎn)建議： (一 )園區(qū)規(guī)劃要體現(xiàn)大氣魄。一份好的規(guī)劃可以讓我們少走很多彎路，什么是好的規(guī)劃， xxxx 工業(yè)園給出了明確答案：一張規(guī)劃圖管了近二十年沒(méi)有改變， 90 年代就是國(guó)內(nèi)外規(guī)劃的經(jīng)典，至今仍是經(jīng)典。我們的園區(qū)發(fā)展，也要從擁有高質(zhì)量的規(guī)劃入手，具體來(lái)講：一是科學(xué)定目標(biāo)。首先要體現(xiàn)膽識(shí)，把眼光放到十年、二十年之后，站在全縣甚至全市角度，認(rèn)真分析本地資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和速度，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格設(shè)定發(fā)展方向和目標(biāo)，做到既有理性的適度超前但又不失壓力和動(dòng)力，還要與城鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相適應(yīng)。其次要多方認(rèn)可，特別是對(duì)于整體布局、產(chǎn)業(yè)方向、招商重點(diǎn)、發(fā)展目標(biāo)等要多層次組織專家論證，盡可能把問(wèn)題考慮周全，把偏差降至最小程度，同時(shí)還要廣泛征求社會(huì)各界尤其是本地干 部群眾的意見(jiàn)，便于今后的順利操作。二是執(zhí)行講規(guī)矩。要真正做到以規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)和發(fā)展，一張圖紙管到底，不允許在規(guī)劃的落實(shí)過(guò)程中講條件，變相執(zhí)行或者拒不執(zhí)行，更不允許擅自更改規(guī)劃，確保有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)發(fā)展。同時(shí)，要制定落實(shí)規(guī)劃的相關(guān)制度和保障措施，對(duì)違反規(guī)劃的任何人和事，都要敢于及時(shí)、從重嚴(yán)肅查處，從根本上維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和完整性。三是修編重延續(xù)。好的規(guī)劃應(yīng)該注重延續(xù)性，不能連年修編，更不能邊建邊修編。當(dāng)然，對(duì)于因經(jīng)濟(jì)發(fā)展和形勢(shì)變化，導(dǎo)致不便操作或難以執(zhí)行的地方，必須有針對(duì)性的及時(shí)調(diào)整，但調(diào)整應(yīng)該是為了更好 操作執(zhí)行而做的修訂和補(bǔ)充，而且要在多方科學(xué)論證、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上慎重調(diào)整，大的框架和方向絕不能輕易變動(dòng)，避免因規(guī)劃問(wèn)題導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、發(fā)展受阻或者重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)。 (二 )硬件投入要堅(jiān)持大手筆。沒(méi)有完善的硬件環(huán)境，園區(qū)招商、企業(yè)擴(kuò)張就不可能得到大的飛躍。雖然我們做不到像 xxxx 工業(yè)園那樣每年投入幾百億資金，建設(shè)世界一流的良好硬件平臺(tái)，但完全可以在現(xiàn)在基礎(chǔ)上加力度，一年提升一個(gè)檔次縮短為半年上一層臺(tái)階。硬件上去了，我們的招商就更有底氣，園區(qū)就更具潛力。一是舍得花代價(jià)。首先要大膽投入，工業(yè)園區(qū)是支撐 經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展的前沿陣地，也是城鎮(zhèn)發(fā)展的重要部分，更是體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的名片，理應(yīng)在投入上給予優(yōu)先安排，大膽建設(shè)。其次要舍得投入，要充分合理安排，善用財(cái)政蛋糕做長(zhǎng)遠(yuǎn)投資、特別是長(zhǎng)遠(yuǎn)的大投資，及早把發(fā)展的平臺(tái)搭建好，確保企業(yè)進(jìn)得來(lái)、快落地，搶先打造最具區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)園區(qū)。二是跑步搞建設(shè)。當(dāng)前，各地呈現(xiàn)競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì)，表現(xiàn)最突出的就是高度重視工業(yè)園區(qū)建設(shè)，以園區(qū)優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)取招商優(yōu)勢(shì)。企業(yè)考察項(xiàng)目首先看的就是園區(qū)硬件環(huán)境，招商機(jī)遇可能稍縱即逝，在這種形勢(shì)下，我們的園區(qū)建設(shè)慢不得、拖不得，必須進(jìn)一步加大 建設(shè)力度，注重建設(shè)質(zhì)量，只有趕在項(xiàng)目進(jìn)來(lái)之前把“巢”筑好筑漂亮，才能吸引更多的“鳳凰”，才能引來(lái)更大的投資項(xiàng)目。三是設(shè)施全配套。在推進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，物流倉(cāng)儲(chǔ)、污水處理、商務(wù)金融、信息平臺(tái)、員工住宿等配套設(shè)施要同步高標(biāo)準(zhǔn)跟進(jìn)，衛(wèi)生保潔、治安管理、社會(huì)保障等方面要及時(shí)予以全覆蓋。特別應(yīng)該注意，在加強(qiáng)設(shè)施配套的同時(shí)，必須嚴(yán)控企業(yè)隨意修建臨街商鋪、職工住房等非生產(chǎn)性設(shè)施，從事與企業(yè)生產(chǎn)無(wú)關(guān)的其它經(jīng)營(yíng)行為，真正把園區(qū)打造成為配套齊全、環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、經(jīng)濟(jì)活躍的集聚地。 (三 )招商選資要緊盯大項(xiàng)目。招商 引資很不簡(jiǎn)單，招商選資更不簡(jiǎn)單，但 xxxx 園區(qū)經(jīng)驗(yàn)告訴我們，再難也必須擇商、選資。目前，我縣已經(jīng)成立了招商選資專班，對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境評(píng)估，但還應(yīng)該上升到對(duì)投資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)前景、稅收貢獻(xiàn)等方面的整體把關(guān)。招商專班也要調(diào)整努力方向，盯住優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目不放松。一是跟緊大塊頭。即緊盯大財(cái)團(tuán)、大型企業(yè)集團(tuán)，以大項(xiàng)目促進(jìn)大建設(shè)、大發(fā)展。一個(gè)投資上億、幾億的大項(xiàng)目可以帶來(lái)穩(wěn)定的稅收，帶動(dòng)一個(gè)地區(qū)的人員就業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是小企業(yè)無(wú)法比擬的。而且這些大型企業(yè)實(shí)力更雄厚，很少出現(xiàn)融資困難等問(wèn)題，項(xiàng)目運(yùn)作也更加規(guī)范，更注重技改投 入和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，可以把本地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)降至最低水平。二是追求高稅收。就是要抓住產(chǎn)品科技含量高、附加值高、市場(chǎng)前景好的高新技術(shù)企業(yè)，這類項(xiàng)目可以有效提升當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)層次，帶領(lǐng)與之相關(guān)行業(yè)的整體轉(zhuǎn)型升級(jí)、協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，高產(chǎn)值、高利潤(rùn)必將產(chǎn)生高額稅收，可以把更多的剩余財(cái)富留在當(dāng)?shù)刂С纸?jīng)濟(jì)發(fā)展。一年招引幾個(gè)低效能企業(yè)，不如幾年招引一個(gè)高稅收企業(yè)，占用土地更少，在目前園區(qū)征地拆遷難度大、可用存量土地日益緊張的情況下，更應(yīng)該作為招商重點(diǎn)。三是算好資源帳。一個(gè)地方的資源畢竟有限，環(huán)境的綜合承載能力也非常有限，在招商過(guò)程中， 要算好長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，寧可空地等待，不搞眉毛胡子一把抓，要優(yōu)先招引工藝先進(jìn)、低能耗、低污染的綠色環(huán)保型企業(yè)，確保地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。絕不能因小失大，實(shí)現(xiàn)了短暫進(jìn)步而忽視了環(huán)境保護(hù)和對(duì)資源的掠奪，后期污染治理、節(jié)能減排的成本可能更高。 (四 )改善環(huán)境要敢動(dòng)大手術(shù)。 xxxx 工業(yè)園良好的行政服務(wù)環(huán)境集聚了人氣、財(cái)氣，這是他們實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展的重要推力之一。近年來(lái)，我縣花大力氣整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，取得了明顯成效。但服務(wù)無(wú)止境，要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，必須從政府層面著手，在服務(wù)上做文章，讓客商能夠真正安心創(chuàng)業(yè)，全心發(fā) 展。一是大膽順體制。體制活，思想通，效率高，這是基本行政規(guī)律，創(chuàng)造良好的園區(qū)建設(shè)發(fā)展環(huán)境，必須各相關(guān)職能部門通力合作、長(zhǎng)期努力，必然要有一套完善的管理協(xié)調(diào)機(jī)制。我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)份額來(lái)自工業(yè)園區(qū)，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、行政服務(wù)中心作為主抓工業(yè)園區(qū)環(huán)境保障的職能部門，應(yīng)該賦予其更多的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和懲處職能，同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法部門的職能并轉(zhuǎn)、職能約束，徹底打破部門之間我行我素、互不買帳的局面，不斷提升工業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力。二是及時(shí)建制度。要結(jié)合縣內(nèi)實(shí)際和外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，再下決心深化現(xiàn)行行政審批制度改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)優(yōu)化行政審批流程，提 供多元化、全方位的“一條龍”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要對(duì)公共行政服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，制定整套科學(xué)完善的規(guī)章制度，做到以制度管人，用制度管事，按制度辦事，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。三是重拳斬“毒瘤”。一方面要積極開(kāi)展服務(wù)工業(yè)企業(yè)發(fā)展優(yōu)秀個(gè)人、優(yōu)秀單位等評(píng)選活動(dòng)，只要是為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的，要及時(shí)采取精神鼓勵(lì)、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)、政治提拔等靈活多樣的方式給予充分肯定，樹(shù)立正面典型和力量。另一方面，對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為這個(gè)毒瘤，必須動(dòng)大手術(shù)、出重拳頭徹底鏟除，始終以強(qiáng)勁手腕和高壓態(tài)勢(shì)確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性健康發(fā)展。 (五 )加速發(fā)展要推動(dòng)大創(chuàng)新。創(chuàng)新是科學(xué)發(fā)展的核心要求，是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。 xxxx 工業(yè)園區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)高速發(fā)展，離不開(kāi)他們的人才優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)。要想實(shí)現(xiàn)我縣園區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展，必須積極挖掘人才和科技潛能，以創(chuàng)新進(jìn)步助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是全民造氛圍。認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的方針、政策，不斷加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，加大信息服務(wù)力度，為企業(yè)自主創(chuàng)新創(chuàng)造良好政策環(huán)境；積極搭建校企合作平臺(tái)，鼓勵(lì)支持各類企業(yè)與大專院校和科研院所實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，建設(shè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)；加大科技創(chuàng)新的宣傳評(píng)比和考核表彰力度，及時(shí)查處各類知 識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件，營(yíng)造全縣上下尊重科技、積極創(chuàng)新的濃厚氛圍。二是全力促升級(jí)。大力支持企業(yè)加強(qiáng)科技投入，積極為企業(yè)爭(zhēng)取各類技改專項(xiàng)資金，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)主動(dòng)參與競(jìng)爭(zhēng)，狠抓新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)企業(yè)品牌建設(shè)，實(shí)施推進(jìn)“兩化融合”，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品由“制造”到“創(chuàng)造”的跨越式發(fā)展。大力發(fā)展創(chuàng)新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷提升創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)在全縣工業(yè)產(chǎn)值中的占比，增強(qiáng)我縣整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。三是真心聚人才。要盡快