【正文】 園、諸城山東頭臨港物流園、昌邑下營(yíng)臨港物流園、青島保稅港區(qū)諸城功能區(qū)、濱海歡樂海旅游度假區(qū)（七）實(shí)施軍民融合深度發(fā)展工程深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、科技協(xié)同創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)軍民融合發(fā)展示范區(qū)。.推進(jìn)軍民產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合。利用軍工先進(jìn)技術(shù)改造海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，利用軍品標(biāo)準(zhǔn)倒逼涉海企業(yè)提檔升級(jí)，密切跟蹤前沿技術(shù)，通過(guò)軍地要素高效配置、兼容集成，引導(dǎo)海洋優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)入軍品科研生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域。瞄準(zhǔn)新時(shí)期部隊(duì)建設(shè)需要，抓住軍民產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的良好機(jī)遇，支持寶龍達(dá)、立輝重工、匯強(qiáng)重工、新光天地、富源增壓器等“民參軍”企業(yè)做大做強(qiáng)，重點(diǎn)建設(shè)激光雷達(dá)產(chǎn)業(yè)園、地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)、濰柴海洋裝備動(dòng)力產(chǎn)業(yè)園、坊子通用航空產(chǎn)業(yè)園等一批軍民融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，努力形成集研發(fā)、制造、使用運(yùn)營(yíng)、服務(wù)保障于一體的軍民深度融合產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：市發(fā)改委，責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市民政局、市科技局、市商務(wù)局，各縣市區(qū)人民政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）.推進(jìn)軍民科技創(chuàng)新融合。做好“平臺(tái)共享”和“項(xiàng)目共建”兩篇文章，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局與國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展，建立軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，打造多主體合作、多學(xué)科融合、多技術(shù)集成的軍民協(xié)同創(chuàng)新模式。鼓勵(lì)涉?？蒲袉挝患肮歉善髽I(yè)與軍工集團(tuán)共建工程（技術(shù)）研究中心、實(shí)驗(yàn)室，促進(jìn)軍民通用技術(shù)合作開發(fā)和成果共享。支持濱海區(qū)建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)基地，為青島等地軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專門人才。通過(guò)濰柴中國(guó)海警新型海監(jiān)船用中速柴油機(jī)項(xiàng)目、新光天地北斗導(dǎo)航應(yīng)用示范項(xiàng)目、山東礦機(jī)低空無(wú)人機(jī)微型渦噴發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵零部件項(xiàng)目、金鴻新材料碳化硅陶瓷超高分子量聚乙烯防彈復(fù)合板項(xiàng)目、立輝重工艦船用激光熔覆與機(jī)械加工一體化裝備項(xiàng)目等軍民融合項(xiàng)目的深入推進(jìn)，為軍民科技協(xié)同創(chuàng)新提供基礎(chǔ)保障。依托全市教育培訓(xùn)資源開展軍隊(duì)專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)，建設(shè)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部示范培訓(xùn)基地，統(tǒng)籌做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)退人員安置、培訓(xùn)等工作，建設(shè)軍地統(tǒng)一的公共服務(wù)體系，為軍民融合發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。（牽頭單位：市經(jīng)信委，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市民政局、市教育局、市人社局，各縣市區(qū)人民政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）.推進(jìn)軍地基礎(chǔ)領(lǐng)域融合。重大基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃布局滿足國(guó)防軍事需求，推動(dòng)港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施軍民通用化，人防工程建設(shè)與城市地下空間開發(fā)實(shí)現(xiàn)軍地融合發(fā)展。建立健全軍地信息互通和技術(shù)對(duì)接機(jī)制，構(gòu)建信息互通、資源共享的軍地聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員、應(yīng)急處突等指揮信息軍地互聯(lián)互通。充分利用濱海腹地空間，重點(diǎn)推進(jìn)濰坊機(jī)場(chǎng)遷建項(xiàng)目，落實(shí)機(jī)場(chǎng)軍民共用建設(shè)需求，建立軍地聯(lián)修聯(lián)保聯(lián)管機(jī)制，加快建成軍民共用機(jī)場(chǎng)。深化軍地聯(lián)合維權(quán)執(zhí)法合作，健全海上應(yīng)急救助體系，建立軍地一體的信息化服務(wù)平臺(tái)。（牽頭單位：市發(fā)改委，責(zé)任單位：市交通局、市政府應(yīng)急辦、市經(jīng)信委、市海漁局、市民政局、市人社局、市人防辦，各縣市區(qū)人民政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）專欄 軍民融合建設(shè)重點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目：濰柴中國(guó)海警新型海監(jiān)船用中速柴油機(jī)項(xiàng)目，高新新光天地北斗導(dǎo)航應(yīng)用示范項(xiàng)目、歐龍電子、微系統(tǒng)產(chǎn)品項(xiàng)目，濰城一立科技航空動(dòng)力產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，坊子帥克機(jī)械機(jī)器人關(guān)鍵零部件減速器項(xiàng)目，青州耐威科技軍民兩用無(wú)人機(jī)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及整機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目、壽光航天威能新能源汽車動(dòng)力電池系統(tǒng)項(xiàng)目，高密星宇手套年產(chǎn)噸超高分子量聚乙烯纖維項(xiàng)目，昌邑立輝重工艦船用激光熔覆與機(jī)械加工一體化裝備項(xiàng)目，安丘金鴻新材料碳化硅陶瓷超高分子量聚乙烯防彈復(fù)合板項(xiàng)目，昌樂礦機(jī)低空無(wú)人機(jī)微型渦噴發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵零部件項(xiàng)目重點(diǎn)園區(qū)：濱海軍民融合科技園、濰坊激光雷達(dá)產(chǎn)業(yè)園、坊子通用航空產(chǎn)業(yè)園、地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)、青州通用航空產(chǎn)業(yè)園、壽光北航新材料產(chǎn)業(yè)園、諸城通用航空產(chǎn)業(yè)園（八）實(shí)施海洋開放合作共贏工程積極融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，發(fā)揮濰坊環(huán)渤海地區(qū)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)與周邊國(guó)家和地區(qū)在海洋新興產(chǎn)業(yè)、海洋科學(xué)研究等領(lǐng)域開展合作，全面提升海洋經(jīng)濟(jì)開放合作水平。.拓寬國(guó)際合作渠道。堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)全面開放新格局。加快完善融入“一帶一路”建設(shè)相關(guān)政策措施，規(guī)劃布局陸海聯(lián)運(yùn)重要樞紐，開展多式聯(lián)運(yùn)示范、國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)等試點(diǎn)。深化國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，支持企業(yè)境外投資設(shè)廠，推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)設(shè)立境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)。深化政府、銀行、出口信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)“”工作模式，創(chuàng)新企業(yè)走出去投融資機(jī)制。加快濰坊綜合保稅區(qū)北區(qū)建設(shè)，發(fā)揮保稅加工、保稅物流、貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和口岸作業(yè)等特色功能，打造面向東北亞的對(duì)外開放新平臺(tái)。通過(guò)中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系城市、中美低碳生態(tài)試點(diǎn)城市、中日韓產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中歐產(chǎn)業(yè)園、中德化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等國(guó)際合作平臺(tái)，吸引海外資本來(lái)發(fā)展海洋高端裝備、海洋電子信息、海洋高端化工等產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市外僑辦、市金融辦、市貿(mào)促會(huì)、市經(jīng)信委、市口岸辦、濰坊海關(guān)，各縣市區(qū)人民政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）.加強(qiáng)國(guó)內(nèi)區(qū)域合作。積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)、軍民融合深度發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略。依托“藍(lán)黃兩區(qū)”戰(zhàn)略，強(qiáng)化與青島、煙臺(tái)、威海的對(duì)接互動(dòng)，鞏固與濟(jì)南、東營(yíng)、濱州、日照的合作互通。推進(jìn)青濰一體化發(fā)展，強(qiáng)化與青島規(guī)劃政策協(xié)同對(duì)接，推進(jìn)市場(chǎng)一體化建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互通互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。支持濱海創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“飛地經(jīng)濟(jì)”示范區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)與其它沿海城市在海洋產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技教育等領(lǐng)域開展交流合作。充分借鑒和吸收沿海優(yōu)秀城市的成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高我市在海洋科技創(chuàng)新、海洋管理等各領(lǐng)域的發(fā)展水平。探索健全較為完善的區(qū)域合作發(fā)展機(jī)制，加大政策支持力度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（牽頭單位：市發(fā)改委，責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市交通局、市商務(wù)局、市海漁局、市科技局、市教育局、市人社局、市新區(qū)推進(jìn)辦，各縣市區(qū)人民政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）.拓展經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域。鼓勵(lì)涉海科研機(jī)構(gòu)、涉海企業(yè)與國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)開展合作，參與國(guó)際合作研發(fā)項(xiàng)目，共同建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、研究開發(fā)中心及產(chǎn)業(yè)化基地。引導(dǎo)國(guó)外研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)在我市設(shè)立獨(dú)資或合資的涉海研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，擴(kuò)大海洋生物醫(yī)藥、海洋食品加工、海洋裝備制造、港口物流等產(chǎn)業(yè)的國(guó)際合作規(guī)模。依托濰柴動(dòng)力產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，與“一帶一路”沿線國(guó)家開展研發(fā)工作，積極引進(jìn)管理團(tuán)隊(duì)、專業(yè)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)和技術(shù)領(lǐng)軍人才，繼續(xù)大力支持本地企業(yè)走出國(guó)門推廣高精尖動(dòng)力設(shè)備。依托國(guó)家海水利用工程技術(shù)研究（濰坊）中心，推動(dòng)與“海上絲綢之路”沿線水資源匱乏國(guó)家合作，積極承攬海水淡化工程建設(shè)。壯大遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)在外設(shè)立綜合性遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地，打造在外捕撈在外加工在外銷售模式。（牽頭單位：市發(fā)改委，責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信委、市科技局、市交通局、市海漁局、市人社局，各縣市區(qū)人民政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）專欄 海洋開發(fā)合作建設(shè)重點(diǎn)國(guó)際合作平臺(tái)：濰坊綜合保稅區(qū)北區(qū)、濰坊中歐產(chǎn)業(yè)園、濰坊中日韓博覽會(huì)、中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系城市、中美低碳生態(tài)試點(diǎn)城市、中德化工園區(qū)合作聯(lián)盟、濰坊國(guó)際貿(mào)易中心、進(jìn)出口鮮活類產(chǎn)品交易中心國(guó)內(nèi)科技合作：濱海國(guó)家級(jí)“飛地經(jīng)濟(jì)”示范區(qū)、北航歌爾機(jī)器人與智能制造研究院、中國(guó)科學(xué)院天津工業(yè)生物技術(shù)研究所生物基材料單體技術(shù)中心、北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院健康無(wú)毒瓜類蔬菜種苗繁育技術(shù)研究與開發(fā)中心、中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所、中國(guó)海洋大學(xué)大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保海洋強(qiáng)市建設(shè)始終保持正確方向。市海洋發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)海洋強(qiáng)市重大戰(zhàn)略研究制定、重大事項(xiàng)落實(shí)、重大工程項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)海洋強(qiáng)市建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委，具體承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、指導(dǎo)服務(wù)等工作。各級(jí)各有關(guān)部門要把海洋工作納入重要議事日程，謀劃工作要優(yōu)先考慮海洋工作，研究經(jīng)濟(jì)工作要優(yōu)先研究海洋經(jīng)濟(jì)。各縣市區(qū)建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，細(xì)化職責(zé)措施，強(qiáng)力組織推進(jìn)，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。市有關(guān)部門單位要積極主動(dòng)作為，強(qiáng)化協(xié)作配合，形成工作合力。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外海洋領(lǐng)域知名專家學(xué)者，成立海洋強(qiáng)市建設(shè)專家咨詢委員會(huì)，為海洋強(qiáng)市建設(shè)提供智力支持。（責(zé)任單位：市海洋發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）（二）創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)涉海權(quán)力事項(xiàng)“放管服”改革，實(shí)施涉海事項(xiàng)審批全程網(wǎng)上辦理，規(guī)范涉海收費(fèi)行為，降低企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度性成本。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)開展結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略重組，分類分層次推進(jìn)混合所有制改革，提高海洋領(lǐng)域國(guó)有資本配置效率和國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持海洋領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)收購(gòu)、產(chǎn)權(quán)受讓、參股控股、合資合作等方式，參與混合所有制改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。（牽頭單位：市發(fā)改委，責(zé)任單位：市國(guó)資委、市經(jīng)信委、市海漁局、市編辦、市政務(wù)服務(wù)辦，各縣市區(qū)人民政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）（三）完善財(cái)稅支持遵循財(cái)稅改革方向，強(qiáng)化稅收引導(dǎo)和財(cái)政激勵(lì)。積極統(tǒng)籌現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、漁業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)貼等財(cái)政專項(xiàng)資金，創(chuàng)新使用方式，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推動(dòng)海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快完善“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展機(jī)制，建立健全“飛地”項(xiàng)目稅收分享制度，引導(dǎo)生產(chǎn)力跨區(qū)域布局。完善財(cái)政、金融、保險(xiǎn)等支持首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、首版次軟件研發(fā)和首批次新材料研發(fā)、檢測(cè)評(píng)定、示范應(yīng)用體系和政策，落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用的政府采購(gòu)政策。積極構(gòu)建服務(wù)海洋發(fā)展的投融資體制，推進(jìn)涉海資金整合，拓寬融資渠道，規(guī)劃推進(jìn)涉海領(lǐng)域項(xiàng)目運(yùn)作。（牽頭單位：市財(cái)政局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)局、市地稅局、市經(jīng)信委、市海漁局、市科技局，各縣市區(qū)人民政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）（四）推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)科學(xué)策劃論證一批重大項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海洋強(qiáng)市建設(shè)重大項(xiàng)目庫(kù)，每年充實(shí)調(diào)整，滾動(dòng)實(shí)施。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目管理、推進(jìn)、監(jiān)管、服務(wù)全過(guò)程覆蓋。完善重點(diǎn)項(xiàng)目扶持政策，每年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目向海洋領(lǐng)域傾斜，在項(xiàng)目審批、用地用海、資金等方面給予支持。深入開展招商引資，面向世界 強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，引進(jìn)一批技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、發(fā)展空間大的大項(xiàng)目、好企業(yè)。（牽頭單位：市發(fā)改委，責(zé)任單位：市財(cái)政局、市海漁局、市國(guó)土局、市招商局，各縣市區(qū)人民政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）（五）完善考核評(píng)價(jià)建立健全海洋強(qiáng)市建設(shè)考核評(píng)價(jià)制度，制定考核工作細(xì)則，完善考核指標(biāo)體系，將海洋強(qiáng)市建設(shè)納入各縣市區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核體系。市海洋發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定年度工作計(jì)劃，分解落實(shí)任務(wù)，每半年組織一次專項(xiàng)督查。（牽頭單位：市發(fā)改委，責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局、市海漁局）（六）大力宣傳推介市重點(diǎn)新聞媒體要深入宣傳海洋強(qiáng)市建設(shè)的重大意義、重大政策、重大工程，及時(shí)報(bào)道海洋強(qiáng)市建設(shè)的新進(jìn)展、新成效、新經(jīng)驗(yàn)等，形成正確輿論導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與支持海洋強(qiáng)市建設(shè)的積極性。要開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家等各層面的專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提升經(jīng)略海洋的能力，強(qiáng)化海洋強(qiáng)市建設(shè)的使命擔(dān)當(dāng)。（牽頭單位：市委宣傳部，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市海漁局，各縣市區(qū)人民政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）