【正文】 政府主導(dǎo)作用。按照“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”的要求，轉(zhuǎn)變政府部門管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的職能。政府及有關(guān)部門要積極主動(dòng)挖掘整理當(dāng)?shù)匚幕Y源，主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，調(diào)控和支配資源，同時(shí)大力營(yíng)造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境。成立市文化產(chǎn)業(yè)辦公室，承擔(dān)全市文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃制訂、人才培養(yǎng)、政策出臺(tái)、綜合協(xié)調(diào)和檢查考核等職能，統(tǒng)一規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二，出臺(tái)優(yōu)惠政策，實(shí)施文化品牌戰(zhàn)略。要參照國(guó)家、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地評(píng)選辦法，爭(zhēng)取出臺(tái)《莆田市市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地評(píng)選辦法》，每年評(píng)選一批市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，促進(jìn)國(guó)家、省、市三級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地網(wǎng)絡(luò)體系的形成。設(shè)立莆田市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼等方式，對(duì)符合政府重點(diǎn)支持方向的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)和項(xiàng)目予以支持；制訂《莆田市文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo) 目錄》，明確鼓勵(lì)、允許、限制和禁止投資的項(xiàng)目，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和領(lǐng)域，鼓勵(lì)非公資本及外資進(jìn)入莆田市文化產(chǎn)業(yè)，在每年舉辦的中國(guó)（莆田）海峽工藝博覽會(huì)上發(fā)布，吸引投資。第三，創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)多元化投資格局的形成。通過改革創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制，逐步改變傳統(tǒng)單一的國(guó)有國(guó)辦文化事業(yè)的格局。除少數(shù)公益性文化事業(yè)單位外，將其他文化單位推向市場(chǎng)，真正成為“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我生存、自我發(fā)展”的市場(chǎng)主體，通過競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，減輕市財(cái)政包袱。在確保盈利性文化機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，加快盈利性文化單位的轉(zhuǎn)企改制，理順產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，引入社會(huì)資金，鼓勵(lì)資本運(yùn)作，形成一批真正意義上的文化產(chǎn)業(yè)群體。在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)經(jīng)營(yíng)上嘗試運(yùn)營(yíng)商介入模式，通過其對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的推廣、經(jīng)營(yíng)、活動(dòng)組織，起到文化產(chǎn)業(yè)宣傳“櫥窗”的作用，取得社會(huì)效益和商業(yè)效益的雙贏，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)園區(qū)的零投入。探索建立國(guó)有的文化資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。促成中外合資、合作經(jīng)營(yíng)的文化企業(yè)大量涌現(xiàn)，民營(yíng)資本和跨業(yè)集團(tuán)興辦文化產(chǎn)業(yè)取得新的進(jìn)展，社會(huì)辦文化企業(yè)成為我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，文化產(chǎn)業(yè)多元化競(jìng)爭(zhēng)主體格局基本形成。第四，促進(jìn)形成比較完善的文化市場(chǎng)體系，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。進(jìn)一步完善有關(guān)文化市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易、競(jìng)爭(zhēng)以及監(jiān)督、管理、服務(wù)等方面的法規(guī)制度，進(jìn)一步健全文化服務(wù)市場(chǎng)、培育文化中介組織。發(fā)展具有鮮明莆田地方特色文化產(chǎn)業(yè)第一、媽祖文化產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)發(fā)展媽祖文化，緊緊圍繞、主動(dòng)對(duì)接、全面融入中央對(duì)臺(tái)工作大局和海西建設(shè)大局，認(rèn)真研究領(lǐng)會(huì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的若干意見》精神，積極謀劃先行先試的重大舉措，開創(chuàng)媽祖文化發(fā)展的大格局。發(fā)動(dòng)海內(nèi)外媽祖信眾和社會(huì)各界捐建“媽祖金像工程”，打造傳世文化景觀，籌建媽祖文化博物館、閩臺(tái)媽祖文緣館，建設(shè)媽祖祖廟微縮景觀工程和卡通文化園，搭建媽祖文化交流的大平臺(tái)。高層次、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平制訂媽祖文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向、目標(biāo)定位、及其重點(diǎn)任務(wù)，著重考慮和解決文化生產(chǎn)精品化問題，大力開展文化創(chuàng)意工作，形成一批具有較高知名度的優(yōu)秀文化品牌，大力培育“媽祖學(xué)”，大力開發(fā)文化精品。第二、工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)。加大品牌建設(shè)力度，進(jìn)一步做大做強(qiáng)五個(gè)全國(guó)性區(qū)域品牌，加強(qiáng)品牌宣傳，設(shè)計(jì)、注冊(cè)相關(guān)區(qū)域品牌標(biāo)識(shí)或原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)，鼓勵(lì)工藝企業(yè)統(tǒng)一使用，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群盡快擴(kuò)大規(guī)模并提高效益。發(fā)揮工藝美術(shù)城產(chǎn)業(yè)集群平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，集合莆田傳統(tǒng)工藝、人才技術(shù)、資源及品牌優(yōu)勢(shì)，改變莆田工藝美術(shù)企業(yè)原有分散的家庭作坊式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，引導(dǎo)民資和技術(shù)回歸，帶動(dòng)和拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，力求將工 藝美術(shù)品的生產(chǎn)加工、研發(fā)鑒賞、學(xué)術(shù)交流、物流配送、大型會(huì)展等多層次、多領(lǐng)域的功能進(jìn)行有機(jī)整合，有效提高莆田工藝美術(shù)行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。培育和發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，努力把中國(guó)(莆田)海峽工藝品博覽會(huì)辦成業(yè)界公認(rèn)的國(guó)家級(jí)品牌展會(huì)，將藝博會(huì)打造成海峽西岸對(duì)臺(tái)交流的重要平臺(tái)，促進(jìn)我市工藝美術(shù)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。加快推進(jìn)中國(guó)?莆田工藝美術(shù)城配套生產(chǎn)加工基地、莆田油畫產(chǎn)業(yè)園區(qū)、仙游縣寶泉工藝產(chǎn)業(yè)園、秀嶼區(qū)上塘金銀珠寶加工園區(qū)、仙游縣度尾藝雕加工園區(qū)等項(xiàng)目的規(guī)劃與建設(shè)，吸引有實(shí)力的工藝企業(yè)入園，并努力提供資金、技術(shù)、管理和信息等服務(wù)。將現(xiàn)有園區(qū)打造成有特色、有規(guī)模、體系完整科學(xué)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，發(fā)揮集聚優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)一批知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品。第三、文化旅游業(yè)。加強(qiáng)資源整合,推出特色旅游產(chǎn)品。要在品牌打造、線路開發(fā)、環(huán)境營(yíng)造、產(chǎn)品開發(fā)上下功夫。一要發(fā)展媽祖文化旅游。在海島觀光度假旅游的基礎(chǔ)上,應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展朝圣旅游,安排好兩個(gè)重要節(jié)日(誕辰日和升天日)的慶典節(jié)慶活動(dòng),注意結(jié)合慶典挖掘和展示、豐富祭祀文化、民俗文化、民間藝術(shù)等。開發(fā)參與性?shī)蕵沸暂^強(qiáng)的媽祖文化旅游產(chǎn)品，使湄洲島景區(qū)的旅游產(chǎn)品大大豐富,同時(shí)也大大地突出莆田特色的地域文化主題,增加產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，把湄洲島建設(shè)成為世界媽祖文化研究中心和朝圣中心，延長(zhǎng)媽祖信眾在莆逗留時(shí)間，增加旅游經(jīng)濟(jì)附加值，把湄洲島開發(fā)成為全省乃至全國(guó)海島旅游的典范，力爭(zhēng)莆田成為“海峽旅游”的重要目的地。二要發(fā)展南少林文化旅游。開展與北少林的文化旅游產(chǎn)業(yè)合作，弘揚(yáng)南北少林武術(shù)文化。在南少林武術(shù)表演和寺院建筑觀賞的基礎(chǔ)上,結(jié)合南少林寺武僧反清復(fù)明斗爭(zhēng)的故事,建立愛國(guó)主義教育紀(jì)念館，宣傳莆田歷史名人抗元、抗倭的愛國(guó)事跡,并結(jié)合由此產(chǎn)生的“過大年”、“白額春聯(lián)”等特有習(xí)俗,綜合莆田所有習(xí)俗，建立莆田習(xí)俗展覽館。在這些紀(jì)念館和展覽館中，借鑒福州“林則徐紀(jì)念館”、長(zhǎng)春“九?一八”紀(jì)念館的經(jīng)驗(yàn)做法，利用影視錄像、圖片文字、仿古表演、精彩解說,發(fā)掘文化內(nèi)涵,激發(fā)旅游者的探索欲望、民族感情和愛國(guó)熱情。三要發(fā)展九鯉湖祈夢(mèng)文化旅游。在觀光旅游、祈夢(mèng)文化旅游基礎(chǔ)上增加仙游鯉城民俗文化藝術(shù)區(qū),展現(xiàn)具有特色的民俗文化旅游產(chǎn)品,加強(qiáng)九鯉湖、菜溪巖及壩下工藝旅游點(diǎn)間的協(xié)作，發(fā)展專題旅游如紅色旅游、“文獻(xiàn)名邦”考察游等，形成以生態(tài)山水、宗教朝圣、紅色土地、生態(tài)工業(yè)、田園體驗(yàn)等為特色的旅游功能區(qū)。四要發(fā)展莆仙歷史人文旅游。通過整理歷史人物傳略專集、召開學(xué)術(shù)研討會(huì)、修建主題公園、舉行紀(jì)念活動(dòng)等形式，宣揚(yáng)莆陽先賢們艱苦奮斗、勤奮讀書、清正廉潔、剛直無私、愛鄉(xiāng)愛國(guó)的偉大精神與道德風(fēng)范。通過挖掘歷史名人文化，打造莆仙名人（蔡襄、鄭樵、鄭紀(jì)、錢四娘、林龍 江、梅妃等）文化旅游。第四、后省運(yùn)體育產(chǎn)業(yè)。莆田舉辦第14屆省運(yùn)會(huì)對(duì)我市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)極大的推動(dòng)力，體育賽事能吸引贊助商投入巨大資金。舉辦省運(yùn)會(huì)最直接的影響就是擴(kuò)大投資的需求，產(chǎn)生的幾何效應(yīng)、輻射效應(yīng)和示范效應(yīng)，將能夠拉動(dòng)我市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一要加大體育市場(chǎng)培育力度，大力開拓競(jìng)賽市場(chǎng)、健身娛樂市場(chǎng)、體育培訓(xùn)和咨詢市場(chǎng)、體育人才市場(chǎng)，打破體育產(chǎn)業(yè)的行業(yè)和區(qū)域界線，積極開放體育市場(chǎng)，歡迎社會(huì)各行業(yè)、各部門參與體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)，吸引更多的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者。二要充分認(rèn)到體育無形資產(chǎn)潛在的巨大價(jià)值，合理開發(fā)利用。體育無形資產(chǎn)包括運(yùn)動(dòng)隊(duì)、俱樂部、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)隊(duì)的冠名權(quán)、重大賽事活動(dòng)的電視轉(zhuǎn)播權(quán)、運(yùn)動(dòng)隊(duì)及運(yùn)動(dòng)員指定產(chǎn)品特許使用權(quán)等，要及時(shí)有效地開發(fā)無形資產(chǎn)的價(jià)值，通過適當(dāng)方式推向市場(chǎng)，樹立產(chǎn)權(quán)意識(shí)，以獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。三要加強(qiáng)體育市場(chǎng)體系建設(shè)，盡快建立健全體育商品市場(chǎng)、資金市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、信息市場(chǎng)等各類市場(chǎng)推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程，加緊體育信息傳遞，人才交流，金融保險(xiǎn)，賽事推廣，商務(wù)代理，物流配送，商業(yè)服務(wù)等體育中介組織體系建設(shè)。政府在稅收，價(jià)格，土地使用等方面采取有力的優(yōu)惠措施，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大。第五，莆仙戲演藝業(yè)。莆仙戲演藝業(yè)目前的產(chǎn)值雖然不 大，但它是極富地方特色的一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)，不可偏廢。一要依托莆仙大劇院，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)的莆仙戲演藝業(yè)，同時(shí)要突破區(qū)域限制，向閩南乃至全省拓寬莆仙戲演藝市場(chǎng)，做大做強(qiáng)莆仙戲演藝業(yè)。二要大力發(fā)展具有時(shí)代氣息的新興演出行業(yè)，在探索傳統(tǒng)莆仙戲發(fā)展新路子的同時(shí)，積極創(chuàng)辦現(xiàn)代話劇團(tuán)和藝術(shù)劇團(tuán)。三要大力發(fā)展文化藝術(shù)，包括表演藝術(shù)、視覺藝術(shù)、動(dòng)漫、音樂創(chuàng)作等。四要推廣“現(xiàn)代文明小戲”的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，組織引導(dǎo)文藝工作者和業(yè)余作者創(chuàng)造緊扣時(shí)代脈搏、體現(xiàn)地方特色、人民喜見樂聞的精神產(chǎn)品大力創(chuàng)作符合“三貼近”、群眾買得起的文化產(chǎn)品，降低文化消費(fèi)門檻，拓寬市場(chǎng)。第六、地方特色會(huì)展業(yè)。完善提升莆田工藝美術(shù)城、醫(yī)療器械城、中國(guó)（莆田）木業(yè)電子交易平臺(tái)和仙游古典家具交易市場(chǎng)等，推動(dòng)我市專業(yè)市場(chǎng)上規(guī)模、上檔次。拓展工藝美術(shù)城、莆仙大劇院會(huì)展功能，鼓勵(lì)會(huì)展業(yè)開展與臺(tái)灣業(yè)界聯(lián)合，積極發(fā)展面向臺(tái)灣及海外的會(huì)展業(yè)；創(chuàng)新莆田藝博會(huì)、木洽會(huì)、醫(yī)療器械展銷會(huì)、鞋服博覽會(huì)等大型展會(huì)，引領(lǐng)莆田會(huì)展業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)要切實(shí)重視文化人才隊(duì)伍建設(shè)。一要注重文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工作。政府、行業(yè)要重視文化人才培養(yǎng)工作，有組織、有措施、有計(jì)劃地為文化企業(yè)創(chuàng)造培養(yǎng)人才的條件和環(huán)境； 依托莆田學(xué)院、湄洲灣工業(yè)技術(shù)學(xué)院、市藝校和各縣區(qū)的技校為基地，創(chuàng)辦工藝美術(shù)技術(shù)學(xué)校，有計(jì)劃地培育文化產(chǎn)業(yè)人才，有針對(duì)性地培養(yǎng)文化創(chuàng)意人才。二要加強(qiáng)人才引進(jìn)工作。大力引進(jìn)急需的高層次文化人才，高薪聘任海內(nèi)外一流人才，邀請(qǐng)專家就產(chǎn)品市場(chǎng)開發(fā)、行情分析、企業(yè)管理、產(chǎn)品營(yíng)銷等方面進(jìn)行專題講座，適當(dāng)引進(jìn)理論研究、文學(xué)創(chuàng)作、專業(yè)編導(dǎo)、舞蹈藝術(shù)等高素質(zhì)人才，以提高莆田文化產(chǎn)品的品位。三要加強(qiáng)人才與技術(shù)交流。通過“政府組織、企業(yè)參與”的辦法，組織專業(yè)人才“走出去”切磋技藝、學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn)。四要加強(qiáng)特殊人才培養(yǎng)工作。不但要培養(yǎng)各類專業(yè)人才，如莆仙戲人才、繪畫人才、雕刻人才、古典家具制作人才和金銀珠寶飾品加工人才；也要培養(yǎng)文化企業(yè)管理人才、市場(chǎng)營(yíng)銷人才和產(chǎn)品開發(fā)人才；還要大力培養(yǎng)既懂技術(shù)、又善于管理，既掌握傳統(tǒng)工藝技術(shù)、又能不斷創(chuàng)新的復(fù)合型人才，提高莆田文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力，促進(jìn)莆田文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。