【正文】 政府主導作用。按照“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”的要求，轉(zhuǎn)變政府部門管理市場經(jīng)濟的職能。政府及有關(guān)部門要積極主動挖掘整理當?shù)匚幕Y源，主導文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，調(diào)控和支配資源，同時大力營造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境。成立市文化產(chǎn)業(yè)辦公室，承擔全市文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃制訂、人才培養(yǎng)、政策出臺、綜合協(xié)調(diào)和檢查考核等職能，統(tǒng)一規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二，出臺優(yōu)惠政策，實施文化品牌戰(zhàn)略。要參照國家、省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地評選辦法，爭取出臺《莆田市市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地評選辦法》，每年評選一批市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地，促進國家、省、市三級文化產(chǎn)業(yè)示范基地網(wǎng)絡(luò)體系的形成。設(shè)立莆田市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，采取貸款貼息、項目補貼等方式，對符合政府重點支持方向的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)和項目予以支持；制訂《莆田市文化產(chǎn)業(yè)投資指導 目錄》，明確鼓勵、允許、限制和禁止投資的項目，進一步放寬市場準入條件和領(lǐng)域，鼓勵非公資本及外資進入莆田市文化產(chǎn)業(yè)，在每年舉辦的中國（莆田）海峽工藝博覽會上發(fā)布，吸引投資。第三，創(chuàng)新機制，促進多元化投資格局的形成。通過改革創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)投融資機制，逐步改變傳統(tǒng)單一的國有國辦文化事業(yè)的格局。除少數(shù)公益性文化事業(yè)單位外，將其他文化單位推向市場，真正成為“自主經(jīng)營、自負盈虧、自我生存、自我發(fā)展”的市場主體，通過競爭，優(yōu)勝劣汰，減輕市財政包袱。在確保盈利性文化機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的同時，加快盈利性文化單位的轉(zhuǎn)企改制，理順產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，引入社會資金，鼓勵資本運作，形成一批真正意義上的文化產(chǎn)業(yè)群體。在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)經(jīng)營上嘗試運營商介入模式，通過其對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的推廣、經(jīng)營、活動組織，起到文化產(chǎn)業(yè)宣傳“櫥窗”的作用，取得社會效益和商業(yè)效益的雙贏，實現(xiàn)政府對園區(qū)的零投入。探索建立國有的文化資產(chǎn)營運機構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。促成中外合資、合作經(jīng)營的文化企業(yè)大量涌現(xiàn)，民營資本和跨業(yè)集團興辦文化產(chǎn)業(yè)取得新的進展，社會辦文化企業(yè)成為我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，文化產(chǎn)業(yè)多元化競爭主體格局基本形成。第四，促進形成比較完善的文化市場體系，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。進一步完善有關(guān)文化市場準入、交易、競爭以及監(jiān)督、管理、服務(wù)等方面的法規(guī)制度，進一步健全文化服務(wù)市場、培育文化中介組織。發(fā)展具有鮮明莆田地方特色文化產(chǎn)業(yè)第一、媽祖文化產(chǎn)業(yè)。科學發(fā)展媽祖文化，緊緊圍繞、主動對接、全面融入中央對臺工作大局和海西建設(shè)大局，認真研究領(lǐng)會《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的若干意見》精神，積極謀劃先行先試的重大舉措，開創(chuàng)媽祖文化發(fā)展的大格局。發(fā)動海內(nèi)外媽祖信眾和社會各界捐建“媽祖金像工程”，打造傳世文化景觀，籌建媽祖文化博物館、閩臺媽祖文緣館，建設(shè)媽祖祖廟微縮景觀工程和卡通文化園，搭建媽祖文化交流的大平臺。高層次、高標準、高水平制訂媽祖文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向、目標定位、及其重點任務(wù)，著重考慮和解決文化生產(chǎn)精品化問題，大力開展文化創(chuàng)意工作，形成一批具有較高知名度的優(yōu)秀文化品牌，大力培育“媽祖學”，大力開發(fā)文化精品。第二、工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)。加大品牌建設(shè)力度，進一步做大做強五個全國性區(qū)域品牌，加強品牌宣傳，設(shè)計、注冊相關(guān)區(qū)域品牌標識或原產(chǎn)地標識，鼓勵工藝企業(yè)統(tǒng)一使用，拉動產(chǎn)業(yè)集群盡快擴大規(guī)模并提高效益。發(fā)揮工藝美術(shù)城產(chǎn)業(yè)集群平臺優(yōu)勢，集合莆田傳統(tǒng)工藝、人才技術(shù)、資源及品牌優(yōu)勢，改變莆田工藝美術(shù)企業(yè)原有分散的家庭作坊式生產(chǎn)經(jīng)營狀況，引導民資和技術(shù)回歸，帶動和拉長產(chǎn)業(yè)鏈，力求將工 藝美術(shù)品的生產(chǎn)加工、研發(fā)鑒賞、學術(shù)交流、物流配送、大型會展等多層次、多領(lǐng)域的功能進行有機整合，有效提高莆田工藝美術(shù)行業(yè)的市場競爭力。培育和發(fā)展會展經(jīng)濟，努力把中國(莆田)海峽工藝品博覽會辦成業(yè)界公認的國家級品牌展會，將藝博會打造成海峽西岸對臺交流的重要平臺，促進我市工藝美術(shù)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。加快推進中國?莆田工藝美術(shù)城配套生產(chǎn)加工基地、莆田油畫產(chǎn)業(yè)園區(qū)、仙游縣寶泉工藝產(chǎn)業(yè)園、秀嶼區(qū)上塘金銀珠寶加工園區(qū)、仙游縣度尾藝雕加工園區(qū)等項目的規(guī)劃與建設(shè)，吸引有實力的工藝企業(yè)入園，并努力提供資金、技術(shù)、管理和信息等服務(wù)。將現(xiàn)有園區(qū)打造成有特色、有規(guī)模、體系完整科學的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導企業(yè)向園區(qū)集中，發(fā)揮集聚優(yōu)勢，做大做強一批知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品。第三、文化旅游業(yè)。加強資源整合,推出特色旅游產(chǎn)品。要在品牌打造、線路開發(fā)、環(huán)境營造、產(chǎn)品開發(fā)上下功夫。一要發(fā)展媽祖文化旅游。在海島觀光度假旅游的基礎(chǔ)上,應(yīng)進一步發(fā)展朝圣旅游,安排好兩個重要節(jié)日(誕辰日和升天日)的慶典節(jié)慶活動,注意結(jié)合慶典挖掘和展示、豐富祭祀文化、民俗文化、民間藝術(shù)等。開發(fā)參與性娛樂性較強的媽祖文化旅游產(chǎn)品，使湄洲島景區(qū)的旅游產(chǎn)品大大豐富,同時也大大地突出莆田特色的地域文化主題,增加產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，把湄洲島建設(shè)成為世界媽祖文化研究中心和朝圣中心，延長媽祖信眾在莆逗留時間，增加旅游經(jīng)濟附加值，把湄洲島開發(fā)成為全省乃至全國海島旅游的典范，力爭莆田成為“海峽旅游”的重要目的地。二要發(fā)展南少林文化旅游。開展與北少林的文化旅游產(chǎn)業(yè)合作，弘揚南北少林武術(shù)文化。在南少林武術(shù)表演和寺院建筑觀賞的基礎(chǔ)上,結(jié)合南少林寺武僧反清復明斗爭的故事,建立愛國主義教育紀念館，宣傳莆田歷史名人抗元、抗倭的愛國事跡,并結(jié)合由此產(chǎn)生的“過大年”、“白額春聯(lián)”等特有習俗,綜合莆田所有習俗，建立莆田習俗展覽館。在這些紀念館和展覽館中，借鑒福州“林則徐紀念館”、長春“九?一八”紀念館的經(jīng)驗做法，利用影視錄像、圖片文字、仿古表演、精彩解說,發(fā)掘文化內(nèi)涵,激發(fā)旅游者的探索欲望、民族感情和愛國熱情。三要發(fā)展九鯉湖祈夢文化旅游。在觀光旅游、祈夢文化旅游基礎(chǔ)上增加仙游鯉城民俗文化藝術(shù)區(qū),展現(xiàn)具有特色的民俗文化旅游產(chǎn)品,加強九鯉湖、菜溪巖及壩下工藝旅游點間的協(xié)作，發(fā)展專題旅游如紅色旅游、“文獻名邦”考察游等，形成以生態(tài)山水、宗教朝圣、紅色土地、生態(tài)工業(yè)、田園體驗等為特色的旅游功能區(qū)。四要發(fā)展莆仙歷史人文旅游。通過整理歷史人物傳略專集、召開學術(shù)研討會、修建主題公園、舉行紀念活動等形式，宣揚莆陽先賢們艱苦奮斗、勤奮讀書、清正廉潔、剛直無私、愛鄉(xiāng)愛國的偉大精神與道德風范。通過挖掘歷史名人文化，打造莆仙名人（蔡襄、鄭樵、鄭紀、錢四娘、林龍 江、梅妃等）文化旅游。第四、后省運體育產(chǎn)業(yè)。莆田舉辦第14屆省運會對我市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個極大的推動力，體育賽事能吸引贊助商投入巨大資金。舉辦省運會最直接的影響就是擴大投資的需求，產(chǎn)生的幾何效應(yīng)、輻射效應(yīng)和示范效應(yīng)，將能夠拉動我市的經(jīng)濟增長。一要加大體育市場培育力度，大力開拓競賽市場、健身娛樂市場、體育培訓和咨詢市場、體育人才市場，打破體育產(chǎn)業(yè)的行業(yè)和區(qū)域界線，積極開放體育市場，歡迎社會各行業(yè)、各部門參與體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)，吸引更多的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者。二要充分認到體育無形資產(chǎn)潛在的巨大價值，合理開發(fā)利用。體育無形資產(chǎn)包括運動隊、俱樂部、運動場館、運動隊的冠名權(quán)、重大賽事活動的電視轉(zhuǎn)播權(quán)、運動隊及運動員指定產(chǎn)品特許使用權(quán)等，要及時有效地開發(fā)無形資產(chǎn)的價值，通過適當方式推向市場，樹立產(chǎn)權(quán)意識，以獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。三要加強體育市場體系建設(shè)，盡快建立健全體育商品市場、資金市場、人才市場、信息市場等各類市場推進體育產(chǎn)業(yè)一體化進程，加緊體育信息傳遞，人才交流，金融保險，賽事推廣，商務(wù)代理，物流配送，商業(yè)服務(wù)等體育中介組織體系建設(shè)。政府在稅收，價格，土地使用等方面采取有力的優(yōu)惠措施，推動體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大。第五，莆仙戲演藝業(yè)。莆仙戲演藝業(yè)目前的產(chǎn)值雖然不 大，但它是極富地方特色的一個文化產(chǎn)業(yè)，不可偏廢。一要依托莆仙大劇院，繼續(xù)發(fā)揚傳統(tǒng)的莆仙戲演藝業(yè)，同時要突破區(qū)域限制，向閩南乃至全省拓寬莆仙戲演藝市場，做大做強莆仙戲演藝業(yè)。二要大力發(fā)展具有時代氣息的新興演出行業(yè)，在探索傳統(tǒng)莆仙戲發(fā)展新路子的同時，積極創(chuàng)辦現(xiàn)代話劇團和藝術(shù)劇團。三要大力發(fā)展文化藝術(shù)，包括表演藝術(shù)、視覺藝術(shù)、動漫、音樂創(chuàng)作等。四要推廣“現(xiàn)代文明小戲”的成功經(jīng)驗，加強文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，組織引導文藝工作者和業(yè)余作者創(chuàng)造緊扣時代脈搏、體現(xiàn)地方特色、人民喜見樂聞的精神產(chǎn)品大力創(chuàng)作符合“三貼近”、群眾買得起的文化產(chǎn)品，降低文化消費門檻，拓寬市場。第六、地方特色會展業(yè)。完善提升莆田工藝美術(shù)城、醫(yī)療器械城、中國（莆田）木業(yè)電子交易平臺和仙游古典家具交易市場等，推動我市專業(yè)市場上規(guī)模、上檔次。拓展工藝美術(shù)城、莆仙大劇院會展功能，鼓勵會展業(yè)開展與臺灣業(yè)界聯(lián)合，積極發(fā)展面向臺灣及海外的會展業(yè)；創(chuàng)新莆田藝博會、木洽會、醫(yī)療器械展銷會、鞋服博覽會等大型展會，引領(lǐng)莆田會展業(yè)發(fā)展。加強文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)要切實重視文化人才隊伍建設(shè)。一要注重文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工作。政府、行業(yè)要重視文化人才培養(yǎng)工作，有組織、有措施、有計劃地為文化企業(yè)創(chuàng)造培養(yǎng)人才的條件和環(huán)境； 依托莆田學院、湄洲灣工業(yè)技術(shù)學院、市藝校和各縣區(qū)的技校為基地，創(chuàng)辦工藝美術(shù)技術(shù)學校，有計劃地培育文化產(chǎn)業(yè)人才，有針對性地培養(yǎng)文化創(chuàng)意人才。二要加強人才引進工作。大力引進急需的高層次文化人才，高薪聘任海內(nèi)外一流人才，邀請專家就產(chǎn)品市場開發(fā)、行情分析、企業(yè)管理、產(chǎn)品營銷等方面進行專題講座，適當引進理論研究、文學創(chuàng)作、專業(yè)編導、舞蹈藝術(shù)等高素質(zhì)人才，以提高莆田文化產(chǎn)品的品位。三要加強人才與技術(shù)交流。通過“政府組織、企業(yè)參與”的辦法，組織專業(yè)人才“走出去”切磋技藝、學習他人經(jīng)驗。四要加強特殊人才培養(yǎng)工作。不但要培養(yǎng)各類專業(yè)人才，如莆仙戲人才、繪畫人才、雕刻人才、古典家具制作人才和金銀珠寶飾品加工人才；也要培養(yǎng)文化企業(yè)管理人才、市場營銷人才和產(chǎn)品開發(fā)人才；還要大力培養(yǎng)既懂技術(shù)、又善于管理，既掌握傳統(tǒng)工藝技術(shù)、又能不斷創(chuàng)新的復合型人才，提高莆田文化產(chǎn)業(yè)的競爭力和創(chuàng)新能力，促進莆田文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。