【正文】 獎(jiǎng)懲分明的績效工資考核辦法，調(diào)動(dòng)全局干部職工的工作積極性。 “脫離群眾、不接地氣，下基層不深不實(shí)，忽視 解決影響群眾生產(chǎn)生活問題”的問題，正在研究制定《水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)干部下基層聯(lián)系調(diào)研工作制度》和《落實(shí)黨的群眾路線推行群眾工作“十跟進(jìn)”實(shí)施意見》，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把群眾工作“十跟進(jìn)”工作法貫穿始終，局中層干部及副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部先后下基層 50余人次，深入靈沙鄉(xiāng)統(tǒng)一村等 6 個(gè)基層聯(lián)系點(diǎn)，走訪入戶 286 戶，召開座談會(huì) 2場次，征求到農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人飲安全保障等水利熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題 27 件，支持靈沙鄉(xiāng)統(tǒng)一村、光明村幫扶資金 萬元，為崇崗鎮(zhèn)下廟村、渠口鄉(xiāng)六羊村、金橋村、靈沙鄉(xiāng)統(tǒng)一村 530 戶農(nóng)戶解決自來水入戶 問題 ,撰寫調(diào)研報(bào)告 29 篇，理論文章 12 篇；扎實(shí)開展“三同”鍛煉和“訪貧思廉”活動(dòng)，人大議案意見、“兩代表一委員”意見建議、縣委、政府督辦事項(xiàng)辦理以及基層干部群眾反映的 86 件基層民生水利問題目前已解決 23 件，其余問題正在創(chuàng)造條件，爭取條件成熟一個(gè)解決一個(gè)。農(nóng)村小型水利工程管理體制改革試點(diǎn)縣工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。 “作風(fēng)漂浮，搞面子工程”的問題，一是成立水務(wù)局深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)制度，日常工作中，局黨委班子全體成員結(jié)合業(yè)務(wù) 工作安排部署，不定期過問、指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)支部的黨建、黨風(fēng)廉政、精神文明建設(shè)工作情況，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。二是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、工程監(jiān)理等工作人員各負(fù)其責(zé)，工程管理嚴(yán)格按照項(xiàng)目四制管理和相關(guān)建設(shè)程序，層層把關(guān)，穩(wěn)步推進(jìn)。工程招投標(biāo)嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》進(jìn)行，局領(lǐng)導(dǎo)無干預(yù)工程招投標(biāo)、參與工程建設(shè)的行為。與發(fā)改、審計(jì)、設(shè)計(jì)等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，努力做到工程建設(shè)管理各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相扣，不提前、不拖延。四是項(xiàng)目資金按照“專項(xiàng)核算、專人管理、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，嚴(yán)格管理，會(huì)計(jì) 科目和會(huì)計(jì)賬戶設(shè)置規(guī)范，項(xiàng)目明細(xì)賬按項(xiàng)目名稱設(shè)置，工程撥款做到按工程進(jìn)度撥付，無截留挪用等現(xiàn)象。 “吃拿卡要、雁過拔毛”的問題，要求人飲工作站、水保站、陶樂灌溉所和沿黃管理所等窗口單位修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度，整頓工作作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，設(shè)立了舉報(bào)電話，第三季度局黨委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地專門督查 1 次，對公開公示收費(fèi)程序、標(biāo)準(zhǔn)等一些整改落實(shí)不到位的問題及時(shí)進(jìn)行了糾正。 “服務(wù)不主動(dòng)，不作為、慢作為”的問題，結(jié)合秋季農(nóng)水建設(shè)，對全縣重點(diǎn)水利項(xiàng)目和國土、農(nóng)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過程中遺留的沒有實(shí)施過項(xiàng)目建 設(shè)的片區(qū)，進(jìn)行了一次普查， 86 件基層民生水利問題中的部分問題和部分沒有實(shí)施過項(xiàng)目建設(shè)的片區(qū)已列入秋季農(nóng)水建設(shè)、鹽堿地改良等項(xiàng)目建設(shè)中，爭取逐步解決。 “部門利益至上，考慮問題不從大局出發(fā)”的問題，加強(qiáng)了科室之間的溝通協(xié)調(diào)，對工程決算、報(bào)審等一些需要通力協(xié)作的工作和上報(bào)材料、統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)等一些限時(shí)辦結(jié)的工作，由局辦公室督促落實(shí)并適時(shí)進(jìn)行公開；在規(guī)劃今秋農(nóng)水建設(shè)過程中，充分考慮國土、農(nóng)發(fā)等部門的規(guī)劃布局，科學(xué)合理制定全縣秋季農(nóng)水建設(shè)總體規(guī)劃，強(qiáng)化工作效率，有效地遏制了“工作推諉扯皮、拖延辦理現(xiàn)象 時(shí)有發(fā)生”的現(xiàn)象。 “拍腦袋決策，缺乏科學(xué)決策”的問題，專門研究制定了《水務(wù)局行政重大事項(xiàng)集體決策制度》，進(jìn)一步規(guī)范水行政部門重大決策行為，建立科學(xué)、民主和規(guī)范的決策機(jī)制，提高決策的質(zhì)量和水平，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。凡屬局兩委會(huì)研究確定的職責(zé)范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)，必須堅(jiān)持民主集中制原則，確保權(quán)力正確行使。成立水利規(guī)劃評審小組，集體研究重大水利項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。截止目前，共確定重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目 15 個(gè)，計(jì)劃總投資 億元， 2021 銀北地區(qū)百萬畝鹽堿地改良骨干排水溝道治理工程、 小農(nóng)水重點(diǎn)縣 2021 牧區(qū)飼草料基地高效節(jié)水灌溉工程等 7個(gè)項(xiàng)目工程已完工，完成投資 億元，中小河流治理項(xiàng)目 —— 艾伊河銀川至平羅段綜合治理工程、 2021 銀北地區(qū)百萬畝鹽堿地治理工程等 8 個(gè)項(xiàng)目工程正在抓緊實(shí)施，已完成投資 億元。整合水利、國土、農(nóng)發(fā)等項(xiàng)目資金 億元，以鹽堿地改良、中小河流治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和灌區(qū)續(xù)建配套為重點(diǎn)，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，新增節(jié)水灌溉面積 萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 萬畝，改造中低產(chǎn)田 萬畝，高效節(jié)水灌溉面積 萬畝，新增灌溉面積 萬畝，建設(shè) 畦田 10 萬畝。加大防汛抗災(zāi)能力建設(shè)，實(shí)施了陶樂標(biāo)準(zhǔn)化堤防工程、三排、五排溝道治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目工程，有效提升了我縣的防汛抗災(zāi)能力。加快推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，投資 4019 萬元，實(shí)施了小農(nóng)水重點(diǎn)縣牧區(qū)飼草料高效節(jié)水灌溉示范工程和中型灌區(qū)節(jié)水改造（二期）項(xiàng)目工程，新增高效節(jié)水灌溉面積 2 萬畝，改善灌溉面積 萬畝，改造中低產(chǎn)田 萬畝。投資 億元，分兩年實(shí)施了鹽堿地改良項(xiàng)目，對我縣境內(nèi)骨干溝道進(jìn)行治理，為我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)地水利基礎(chǔ)。 “特權(quán)思想嚴(yán) 重，慵懶散拖”的問題，通過不斷學(xué)習(xí)，強(qiáng)化班子成員的思想認(rèn)識，及時(shí)解決班子成員在思想、工作、作風(fēng)方面的突出問題。對下屬 7 個(gè)財(cái)務(wù)獨(dú)立單位進(jìn)行了 1 次財(cái)務(wù)內(nèi)審，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題。 “因循守舊、按部就班，創(chuàng)新意識不強(qiáng)”的問題，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)展每月定期督查、通報(bào)問責(zé)等制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。對爭項(xiàng)目引資金和招商工作，每月在干部職工大會(huì)上通報(bào)一次進(jìn)展情況，強(qiáng)化班子成員的責(zé)任意識、勤政意識和擔(dān)當(dāng)意識。 “公務(wù)接待不太規(guī)范”的問題，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和區(qū)、市、縣若干規(guī)定及相關(guān)實(shí)施細(xì)則， 進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待和審批制度，嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，大半年來，未發(fā)生違紀(jì)違法違規(guī)問題。按照“三公經(jīng)費(fèi)”管理有關(guān)規(guī)定，制定了《水務(wù)局“三公經(jīng)費(fèi)”管理辦法》，堅(jiān)持每季度公開 1 次，截止目前，我局三公經(jīng)費(fèi)支出 萬元，較去年同期 萬元少 萬元，同比減少 %。同時(shí)，加強(qiáng)對局屬各單位“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)督，督促做好每季度一次的財(cái)務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。 “勤儉節(jié)約意識不強(qiáng)”的問題，認(rèn)真開展“訪貧思廉”活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理，堅(jiān)持定期不定期檢查各科室工作作風(fēng)情況，加強(qiáng)辦公耗材、汽車燃油、水、 電管理，切實(shí)解決了“勤儉節(jié)約意識不強(qiáng)”的問題。在此基礎(chǔ)上，建立并逐步完善整改臺賬，實(shí)行一月一公示、逐項(xiàng)銷號制度。截止目前，局領(lǐng)導(dǎo)班子 13 條“四風(fēng)”問題已整改銷號 11 條，一些需要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步解決并長期堅(jiān)持的，也正在積極有序推進(jìn)。 二、下一步整改打算 雖然我局整改落實(shí)、建章立制工作取得了一定成效，但與縣委、政府的要求，與基層群眾的期盼相比，還有不小的差距。下一步，我們將以“三嚴(yán)三實(shí)”工作要求，把整改落實(shí)工作與促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展、與推動(dòng)水務(wù)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)、與轉(zhuǎn)變水務(wù)部門的工作作風(fēng)緊密結(jié) 合起來，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、積極作為，繼續(xù)在整改落實(shí)和成果轉(zhuǎn)化上下功夫、見成效。 一是完善學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制。把群眾路線教育學(xué)習(xí)作為黨員干部的長期主題和任務(wù)，將學(xué)習(xí)融入日常工作之中，鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。 二是繼續(xù)狠抓整改落實(shí)工作。在抓好突出問題整改的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行整改落實(shí)臺賬銷號制，堅(jiān)持每 20 天對整改落實(shí)情況更新公開一次，落實(shí)標(biāo)本兼治，深化整改，將整改事項(xiàng)落到實(shí)處，不斷鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果。 三是建立動(dòng)態(tài)評價(jià)工作機(jī)制。教育實(shí)踐活動(dòng)只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，我局將堅(jiān)持敞開大門，定期將整改工作情況進(jìn)行公示和反饋，接受干部職工、社會(huì)各界和基層群眾的監(jiān)督。同時(shí)，我們要按照中央和區(qū)市縣委的指示要求，努力在上下聯(lián)動(dòng)、互促共進(jìn)上下功夫。在不斷推進(jìn)自身整改的同時(shí)，加強(qiáng)對下屬單位的工作指導(dǎo)。把活動(dòng)中積累的經(jīng)驗(yàn)和涉及本部門、本系統(tǒng)共性問題的意見建議原汁原味地反饋給下屬單位，指導(dǎo)他們深入查找本單位存在的突出問題，合力解決全縣水務(wù)系統(tǒng)和水利行業(yè)存在的突出問題。