【正文】 虧錢、財(cái)富被掠奪的場(chǎng)所 .三是中國(guó)要真正成為制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，在世界知名品牌榜的占有率必須填補(bǔ)空白并逐步有十位數(shù)以上的占有，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè)必須受到追捧，好的企業(yè)也只能在好的營(yíng)商環(huán)境中成長(zhǎng)，而那些投機(jī)取巧、仿冒侵權(quán)、專制偽劣商品的企業(yè)沒(méi)有市場(chǎng)。這就要求我們做好以下幾點(diǎn)： 、公正招投標(biāo)，無(wú)論是建設(shè)工程和政府物資采購(gòu)最終選擇的企業(yè)都是服務(wù)一流、 產(chǎn)品一流的企業(yè)，在這個(gè)領(lǐng)域我們的紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須加大監(jiān)督力度； 業(yè)稅收減免及幫助其在資本市場(chǎng)上市融資； ，打擊侵權(quán)、盜版行為，被侵害者的利益能夠及時(shí)得到維護(hù)； 品質(zhì)量檢驗(yàn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一些達(dá)不到基本要求的產(chǎn)品不允許生產(chǎn)、銷售； ，不能年年清假貨、年年清不完； 檢查人員，加大巡檢、處罰力度，我們不能因?yàn)樯贁?shù)做麻辣燙的商家因使用了偽劣的肉腸而使這類餐飲萎靡不振，也不能因金華某些曬火腿 的在火腿上撒了敵敵畏而使中國(guó)的火腿都銷不動(dòng)，拖累了整個(gè)產(chǎn)業(yè)，更不能因中國(guó)的食品安全度低，讓老外不敢到中國(guó)來(lái)旅游、影響整個(gè)旅游觀光業(yè)。好的營(yíng)商環(huán)境是政府的職能部門主動(dòng)作為，用辛勤、努力的工作換來(lái)的。 四、面對(duì)人口老齡化這個(gè)今后發(fā)展難題，要采取果斷措施給予解決。一個(gè)國(guó)家“紅利人口”多對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大有好處，大量的勞動(dòng)力能滿足各行各業(yè)的生產(chǎn)需要、取得了工資收入又能使消費(fèi)基數(shù)增大，內(nèi)需規(guī)模上得去，營(yíng)商環(huán)境肯定好。目前我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了斷層，“紅利人口”逐步減少， 60 歲以上的老人已有 2 億多，并逐步增加，出現(xiàn)了用 工勞動(dòng)力緊張的狀況，我們必須借鑒俄羅斯好的經(jīng)驗(yàn)，采取有力措施來(lái)逐步糾正人口老齡化問(wèn)題，為今后十年、二十年的發(fā)展在生產(chǎn)、消費(fèi)人口上打好基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為：為了打消老百姓生二胎的顧慮，要獎(jiǎng)勵(lì)他們生二胎，生出來(lái)就獎(jiǎng)勵(lì) 8000 塊，母親的產(chǎn)假可以延長(zhǎng)到一年，受國(guó)家保護(hù)，第二胎子女以后上學(xué)、就醫(yī)、住房保障都有特殊政策照顧。 五、努力營(yíng)造內(nèi)需消費(fèi)為主推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，對(duì)消費(fèi)中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，深入調(diào)查研究，及時(shí)拿出解決問(wèn)題的辦法。比如，近幾年老百姓在國(guó)內(nèi)因一些政策的限制，享受型的大消費(fèi)項(xiàng)目不多，一些中產(chǎn)階層將錢花在了 子女出國(guó)留學(xué)、國(guó)外購(gòu)房、購(gòu)物、旅游、移民等方面，大量的購(gòu)買力外溢，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境產(chǎn)生了十分負(fù)面的影響，這些問(wèn)題都應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決。一個(gè)健康可持續(xù)發(fā)展的國(guó)家，其內(nèi)需消費(fèi)率一般都在 70%以上，并不主要靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。在低水平消費(fèi)飽和的時(shí)候，要取得發(fā)展的新動(dòng)能政府尤其要注意促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)和挖掘新的消費(fèi)熱點(diǎn)，其實(shí)消費(fèi)就像一輛隆隆開(kāi)動(dòng)的列車，中高收入階層是火車頭、前車廂，引導(dǎo)消費(fèi)的政策和享受性消費(fèi)的欲望不斷產(chǎn)生是火車頭前行的動(dòng)力，勤勞、智慧的普通老百姓是消費(fèi)的后車身和車尾、政府的各種打違規(guī)、收入分配制度改革、促消費(fèi)升 級(jí)的舉措是為消費(fèi)列車前行鋪下的鐵軌 列車不斷到達(dá)的站點(diǎn)是我們消費(fèi)不斷升級(jí)的標(biāo)志 西方發(fā)達(dá)國(guó)家居民消費(fèi)的檔次水平是我們列車階段達(dá)到的目標(biāo)，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)消費(fèi)升級(jí)列車的隆隆開(kāi)動(dòng)。 六、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，中國(guó)要成功跨過(guò)中等收入陷阱，實(shí)現(xiàn)振興中華民族的強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，就需要發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)”和“實(shí)”的工作作風(fēng)，不斷改革上層建筑領(lǐng)域不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的東西，我們迫切需要做好以下幾點(diǎn)： “三嚴(yán)三實(shí)”、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，抓經(jīng)濟(jì)工作不能好大喜功，來(lái)不得半點(diǎn)浮夸與虛假，要能正 視問(wèn)題、敢于擔(dān)當(dāng)，及時(shí)拿出解決問(wèn)題的辦法； 2.“放管服”結(jié)合，簡(jiǎn)化審批流程，提高行政辦事效率，做到小政府大服務(wù)，企業(yè)有獲得感； ，認(rèn)真履行政府依法作出的政策承諾和企業(yè)簽訂的合法、合規(guī)的合同與協(xié)議，政府不違信失約； 、亂作為、以權(quán)謀私、吃拿卡要的腐敗行為； ，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推動(dòng)科技創(chuàng)新、促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)、增加居民收入中起著十分重要的作用，除國(guó)家法律法規(guī)禁止進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域外，一律向民營(yíng)資本開(kāi)放， 真正減少“玻璃門、彈簧門”、消除歧視民企的行為； ，做大需求的蛋糕，讓產(chǎn)能過(guò)剩、開(kāi)工不足的企業(yè)找到生機(jī)； ，進(jìn)一步完善對(duì)小微企業(yè)的減稅讓利政策，減少企業(yè)倒閉； ，各地的發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)，指導(dǎo)小微企業(yè)錯(cuò)位發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、個(gè)私協(xié)會(huì)的作用，介紹行業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用、企業(yè)生產(chǎn)、需求信息，讓大多數(shù)企業(yè)有的放矢，減少盲目投資與生產(chǎn)； ， 研究解決小微企業(yè)融資難、融資貴、稅負(fù)高、招工難，政出多門，監(jiān)管過(guò)多、政策多變、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、效益低下、信息不通暢等一系列問(wèn)題，推動(dòng)改革政策落地。 . 第五篇：營(yíng)商環(huán)境工作制度 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作制度 為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，明確分工，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合我局實(shí)際，制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作制度。 一、責(zé)任制度 （一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組 縣局成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科室、單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。 （二）規(guī)范責(zé)任 加強(qiáng)審批窗口建設(shè)。各服務(wù)窗口嚴(yán)格執(zhí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、目標(biāo)責(zé)任制”。 規(guī)范行政處罰行為。對(duì)企處罰實(shí)行“初犯不處罰，處罰就低限”制度，對(duì)入企檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題，積極幫助企業(yè)改正，一般不實(shí)施處罰。對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題確需實(shí)施處罰的，督促企業(yè)限期整 改，整改后符合規(guī)定的，不予處罰；整改后仍達(dá)不到規(guī)定的，方可進(jìn)入處罰程序。 嚴(yán)禁干擾企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序。未經(jīng)法定程序不準(zhǔn)擅自對(duì)企業(yè)下達(dá)整頓通知書。嚴(yán)禁利用各種形式向企業(yè)攤派、強(qiáng)拉廣告、強(qiáng)定報(bào)刊。舉辦針對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)，須經(jīng)上級(jí)部門批準(zhǔn)。 二、問(wèn)責(zé)處罰制度 對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)、措施、規(guī)定，不落實(shí)、落實(shí)不到位的，視情節(jié)輕重，給予直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人警告直至撤職處分。 對(duì)以下行政執(zhí)法行為將進(jìn)行責(zé)任追究： （ 1）違反行政審批相關(guān)規(guī)定，不實(shí)施行政審批“兩集 中、兩到位”的，違反行政審批程序、時(shí)限要求的行為； （ 2）違反行政執(zhí)法相關(guān)規(guī)定，入企檢查不備案或檢查內(nèi)容超出備案范圍的行為； （ 3）違反行政處罰規(guī)定，不執(zhí)行“初犯不處罰，處罰就低限”的行為； （ 4）利用行政執(zhí)法職權(quán)，以權(quán)謀私，濫用職權(quán)，越權(quán)執(zhí)法，野蠻執(zhí)法或吃、拿、卡、要、報(bào)的行為。 責(zé)任追究的方式為：批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、效能告誡、調(diào)離崗位或停職離崗培訓(xùn)、辭退、責(zé)令辭職或免職、黨政紀(jì)處分、責(zé)令依法承擔(dān)部分或全部行政賠償費(fèi)用。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。 三、監(jiān)督考 核制度 要把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為推動(dòng)改革、服務(wù)發(fā)展、改進(jìn)作風(fēng)的重要契機(jī)，堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作與作風(fēng)建設(shè)相融合，日常督查與動(dòng)態(tài)考核相結(jié)合，對(duì)工作落實(shí)不及時(shí)、不到位的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任，并將活動(dòng)開(kāi)展情況納入績(jī)效管理考評(píng)。 四、投訴舉報(bào)制度 凡是損害營(yíng)商環(huán)境的行為，企業(yè)、群眾可直接向局辦公室舉報(bào)、投訴，對(duì)企業(yè)和群眾投訴的問(wèn)題做到有訴必查，在 10 個(gè)工作日內(nèi)給予回復(fù)，對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)、投訴，嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人。