【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 統(tǒng)葦亞林業(yè)局改革情況，適時(shí)啟動(dòng)了我縣“權(quán)力清單”調(diào)整工作，對(duì)全縣 ****項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整審核，保證行政權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行，做到“清單之外無(wú)權(quán)力”“法無(wú)授權(quán)不可為”。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化流程再造。按照“三級(jí)十統(tǒng)”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素進(jìn)行流程規(guī)范再造，推進(jìn)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)編制工作。已審核通過(guò) **家 單位 ***項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、 ***項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)和 **個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)***項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)，共減少環(huán)節(jié) ***個(gè)、精簡(jiǎn)要件 ***個(gè)、壓縮辦理時(shí)限 ****個(gè)工作日。三是推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”和“最多跑一次”改革。通過(guò)組建工作專(zhuān)班專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)，全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦比率達(dá)到 **%，“最多跑一次”比率 **%，已對(duì)外公布了 ***項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)清單，接受群眾監(jiān)督。在中心實(shí)體大廳增設(shè)“ EMS”快遞窗口，試行“網(wǎng)上審批 +快遞送達(dá)”的方式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)全程“不見(jiàn)面”和“最多跑一次”的工作目標(biāo)。四是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一門(mén)一窗”改革。統(tǒng)籌推進(jìn)綜合 實(shí)體大廳事項(xiàng)和部門(mén)進(jìn)駐工作，目前政務(wù)中心已完成入駐 **家窗口單位 ***項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)駐比例達(dá)到 **%以上。在開(kāi)設(shè)的 **個(gè)政務(wù)服務(wù)窗口中設(shè)立綜合受理窗口 *個(gè)，受理 ***項(xiàng)因場(chǎng)地限制未進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，綜合窗口開(kāi)通以來(lái)已受理辦結(jié) ***項(xiàng)業(yè)務(wù)。 （四）以服務(wù)縣場(chǎng)主體為目標(biāo)，營(yíng)造公平有序的縣場(chǎng)環(huán)境。一是聚焦“清賴(lài)行動(dòng)”著力解決政府失信違諾突出問(wèn)題?？h政府高度重視政府失信違諾問(wèn)題，將“清賴(lài)行動(dòng)”列入督辦事項(xiàng)，定期掌握進(jìn)展情況。結(jié)合我縣實(shí)際，全面開(kāi)展了政府和部門(mén)失信違諾專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng)。梳理建立了《政府及其部門(mén) 失信違諾事項(xiàng)臺(tái)賬》，對(duì)三個(gè)部門(mén)在項(xiàng)目實(shí)施中涉及拖欠 **家企業(yè)賬款共計(jì) ****.**萬(wàn)元的問(wèn)題進(jìn)行了督辦。目前已清償拖欠 ****.**萬(wàn)元，剩余款項(xiàng)正在按照還款進(jìn)度有計(jì)劃地予以解決。二是著力查處影響和破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題的案件。在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和廣播電視臺(tái)等媒體發(fā)布《關(guān)于征集優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)意見(jiàn)建議和破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索的通告》，在媒體和政務(wù)實(shí)體大廳設(shè)立和公布舉報(bào)電話、投訴舉報(bào)箱，暢通舉報(bào)渠道，收集問(wèn)題線索。采取直接辦理、轉(zhuǎn)辦、督辦等辦理形式加快推進(jìn)企業(yè)投訴舉報(bào)案件辦理工作。目前已對(duì) *件涉及影響營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題進(jìn)行了 調(diào)查處置。三是著力整治政務(wù)服務(wù)不優(yōu)問(wèn)題。開(kāi)展不作為、假作為、亂作為、“吃拿卡要”和漠視群眾、折騰群眾問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)督查。認(rèn)真開(kāi)展“四零”服務(wù)承諾創(chuàng)建活動(dòng)，設(shè)立監(jiān)督崗和監(jiān)督電話?？h委作風(fēng)辦、縣委宣傳部和縣營(yíng)商環(huán)境局聯(lián)合開(kāi)展了 *次全縣窗口單位專(zhuān)項(xiàng)整治，發(fā)現(xiàn)并反饋政務(wù)服務(wù)窗口單位紀(jì)律作風(fēng)渙散、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度差、人員素質(zhì)低、辦事“推拖繞”等五方面 **個(gè)問(wèn)題，督辦各部門(mén)逐項(xiàng)整改。四是構(gòu)建親清政商關(guān)系。配合縣工商聯(lián)、縣工信局等部門(mén)聯(lián)系國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的橋梁紐帶作用，積極營(yíng)造我縣良好營(yíng)商環(huán)境，助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)深 入基層企業(yè)進(jìn)行調(diào)研走訪、座談訪談等方式了解我縣政商關(guān)系交往現(xiàn)狀、問(wèn)題、制約因素，聽(tīng)取企業(yè)家對(duì)我縣政商關(guān)系的看法和意見(jiàn)建議。在構(gòu)建新型政商關(guān)系的過(guò)程中抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，突出政治責(zé)任，把權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)對(duì)應(yīng)統(tǒng)一起來(lái)，緊盯重點(diǎn)部門(mén)、關(guān)鍵崗位，建立健全相關(guān)監(jiān)管約束機(jī)制；積極引導(dǎo)企業(yè)家樹(shù)立正確的經(jīng)營(yíng)理念，實(shí)現(xiàn)從賺錢(qián)“靠關(guān)系”到“靠本領(lǐng)”的思維轉(zhuǎn)變，主動(dòng)諫言、謀求發(fā)展，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷完善構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的制度體系。 （五）以推進(jìn)法治政府建設(shè)為導(dǎo)向，打造公正規(guī)范的法治環(huán)境。規(guī)范涉企執(zhí)法，推進(jìn)“雙隨 機(jī)一公開(kāi)”。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革部門(mén)職能調(diào)整和人員變化，及時(shí)完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、執(zhí)法人員名錄庫(kù)和執(zhí)法對(duì)象名錄庫(kù)。加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立健全縣場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案、行業(yè)名單制度和縣場(chǎng)退出機(jī)制?？h場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等執(zhí)法部門(mén)按時(shí)將許可和執(zhí)法信息上傳平臺(tái)公示，已公示行政許可類(lèi)信息 ****條、公示行政處罰類(lèi)信息 ***條。積極探索推進(jìn)跨部門(mén)“雙隨機(jī)”聯(lián)合執(zhí)法，探索行政執(zhí)法單位與信用監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)法過(guò)程依法依規(guī)、嚴(yán)格執(zhí)行行政自由裁量標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，嚴(yán)厲打擊縣場(chǎng)主體違法違規(guī)行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事 司法銜接配合工作，該移送的堅(jiān)決移送，避免有案不移、有案難移、以罰代刑等問(wèn)題的發(fā)生，為縣場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。 二、存在的主要問(wèn)題 雖然我局在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作上取得了一些進(jìn)步，但對(duì)照先進(jìn)地區(qū)的標(biāo)尺、對(duì)照企業(yè)和群眾的期盼、對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求，我縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作還存在一些亟待解決的問(wèn)題。 一是思想觀念有待進(jìn)一步解放。一些部門(mén)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的認(rèn)識(shí)還不深、主動(dòng)性還不強(qiáng)，對(duì)于如何從部門(mén)職能出發(fā)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)研究不夠。學(xué)習(xí)貫徹《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的緊迫感不強(qiáng)，一些干部主動(dòng)融入營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感和緊迫性不足。有的部門(mén)對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作理解存在一定偏差，對(duì)優(yōu)化環(huán)境的長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不充分。工作局限于側(cè)重于加快審批速度、簡(jiǎn)化審批流程，對(duì)服務(wù)企業(yè)發(fā)展、深入為企業(yè)解決問(wèn)題的關(guān)注還不夠。 二是服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步完善。個(gè)別部門(mén)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，遇到問(wèn)題依然習(xí)慣用行政命令去解決，對(duì)便企利民政策執(zhí)行 力度有待加強(qiáng)。一些部門(mén)和干部在以“服務(wù)員”“店小二”的角色為企業(yè)服務(wù)方面存在差距。有的干部怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險(xiǎn)，不愿意接觸企業(yè)家特別是民營(yíng)企業(yè)家，只怕“不清”、不怕“不親”。個(gè)別部門(mén)涉企檢查仍存在隨意性問(wèn)題，缺少科學(xué)性和計(jì)劃性措施。 三是政務(wù)服務(wù)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。個(gè)別政務(wù)服務(wù)工作人員為企業(yè)群眾提供服務(wù)過(guò)程中仍然存在慢作為、懶政怠政等服務(wù)不優(yōu)問(wèn)題。各部門(mén)行政許可事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心綜合大廳工作開(kāi)展不平衡，入駐事項(xiàng)仍然存在授權(quán)不充分、運(yùn)行不規(guī)范和群眾辦事多次跑路現(xiàn)象。“四零”服務(wù)承諾創(chuàng)建還有一定差距，日 常督導(dǎo)檢查沒(méi)有壓實(shí)落靠，執(zhí)行力沒(méi)有層層強(qiáng)化，制度機(jī)制尚需進(jìn)一步完善。四是政務(wù)服務(wù)效能有待進(jìn)一步提升。對(duì)標(biāo)先進(jìn)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)流程再造優(yōu)化工作還存在差距。對(duì)照“三級(jí)十統(tǒng)”標(biāo)準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素標(biāo)準(zhǔn)化工作還需進(jìn)一步完善。政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳綜合窗口服務(wù)能力與先進(jìn)地區(qū)對(duì)照還存在較大差距，無(wú)差別綜合窗口建設(shè)工作還需進(jìn)一步推進(jìn)?；ヂ?lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)工作精細(xì)化水平不高，一網(wǎng)通辦能力需進(jìn)一步加強(qiáng)，各部門(mén)“網(wǎng)上辦”“不見(jiàn)面”“跑一次”等指標(biāo)比率還低于目標(biāo)任務(wù)要求。 三、下一步工作方向 一是在思想認(rèn)識(shí)上要高度重視。營(yíng)商環(huán) 境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和發(fā)展硬實(shí)力的重要體現(xiàn)。黨中央高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，縣委縣政府也始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在突出位置。為此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確的把握，切實(shí)將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為重要一環(huán)、關(guān)鍵一招來(lái)謀劃部署、推進(jìn)落實(shí)。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，善作善成、久久為功，使優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成為全縣上下的共同信念、共同認(rèn)識(shí)、共同行動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 二是在系統(tǒng)建設(shè)上要精心謀劃。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)涉及眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，也是一個(gè)不斷積累的長(zhǎng)期過(guò) 程，要樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境，事事關(guān)乎營(yíng)商環(huán)境”的理念，使干部離企業(yè)遠(yuǎn)、離項(xiàng)目遠(yuǎn)、離群眾遠(yuǎn)的問(wèn)題得到徹底解決，使重商親商扶商安商的氛圍日益濃厚。要始終把抓好“放管服”改革作為總要求，做到政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快、群眾滿意度最高。要以釘釘子精神推動(dòng)整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境向縱深發(fā)展，讓