【正文】 企業(yè)和群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化。 三是在政務(wù)服務(wù)質(zhì)量上要持續(xù)提升。按照機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整等情況，重新調(diào)整梳理各部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，進(jìn)一步厘清政府與企業(yè)，政府與縣場(chǎng)的邊界，把縣場(chǎng)能夠辦好的還給縣場(chǎng)，社會(huì)能夠做好的 交給社會(huì)。借鑒江蘇“不見面審批”、浙江“最多跑一次”、上?！耙痪W(wǎng)通辦”等方面的改革經(jīng)驗(yàn)和做法，按照國(guó)家、省工作要求，與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺(tái)積極對(duì)接，推進(jìn)網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)與實(shí)體政務(wù)大廳深度融合，讓更多的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程在線辦理，突出抓好“最多跑一次”改革落實(shí)，優(yōu)化“最多跑一次”事項(xiàng)清單。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全縣政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，梳理明確大多數(shù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”、窗口服務(wù)事項(xiàng)“一次辦”、企業(yè)特殊審批事項(xiàng)“我?guī)娃k”等服務(wù)事項(xiàng)。聚焦縣場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)投資、建設(shè)工程、民生事務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注度高的重點(diǎn)事項(xiàng)，編制標(biāo)準(zhǔn)化工作流 程和辦事指南，為企業(yè)和群眾提供流程最優(yōu)、時(shí)間最短的政務(wù)服務(wù)。 四是在政務(wù)服務(wù)建設(shè)上要協(xié)調(diào)統(tǒng)一。加快推進(jìn)信息共享進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)上下級(jí)、各部門審批服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通并統(tǒng)一接入平臺(tái)，切實(shí)解決信息壁壘問題。強(qiáng)力推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，主動(dòng)與省政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，全力推行“前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”和“受審分離”的服務(wù)模式，將“一事跑多窗”變?yōu)椤耙淮岸噢k”，全面實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”的無(wú)差別綜合窗口受理模式。繼續(xù)推進(jìn)行政審批服務(wù)職能、事項(xiàng)、人員進(jìn)駐綜合實(shí)體大廳，推進(jìn) 全流程、全鏈條、全網(wǎng)辦審批，固化審批流程，壓縮審批時(shí)限，力爭(zhēng)讓企業(yè)和群眾“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。 第四篇： .改善企業(yè)營(yíng)商環(huán)境需關(guān)注什么 改善企業(yè)營(yíng)商環(huán)境我們需關(guān)注什么 ? 一提到改善企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，人們往往會(huì)想到要簡(jiǎn)化企業(yè)審批辦事流程，實(shí)行最多跑一次改革或者幫助小微企業(yè)拿到貸款以及為它們減稅讓利、放水養(yǎng)魚。其實(shí)在以房產(chǎn)、裝修、汽車、家電、家具以及手機(jī)、電腦等面向老百姓的排浪式大消費(fèi)到了尾聲階段、公建項(xiàng)目投資邊際效益也出現(xiàn)了下滑跡象（比如在運(yùn)力上民航淡季出現(xiàn)了用傾銷價(jià)與高鐵競(jìng)爭(zhēng)客源、 許多新建的公路車流并不理想等）、個(gè)性化大消費(fèi)還沒有完全興起的時(shí)候，改善企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境內(nèi)涵有很多，最重要的一點(diǎn)是如何讓企業(yè)能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，在需求下移的時(shí)候能慢慢轉(zhuǎn)型并生存下去，這是許多小微企業(yè)共同面臨的問題。在這個(gè)過程中政府既要寬松貨幣，加大財(cái)政支出，上一些有前景的戰(zhàn)略性大項(xiàng)目維持經(jīng)濟(jì)的熱度，又要瞄準(zhǔn)西方發(fā)達(dá)國(guó)家，因地制宜地引導(dǎo)各路資本加大對(duì)中國(guó)短板行業(yè)的投資，同時(shí)采取各種措施促進(jìn)老百姓的消費(fèi)升級(jí)和消費(fèi)品種拓寬，做大市場(chǎng)需求蛋糕，使更多的企業(yè)有良好的市場(chǎng)銷售環(huán)境，好產(chǎn)品能賣得出、企業(yè)掙得到錢。同時(shí)大消 費(fèi)帶動(dòng)小消費(fèi)，讓更多的自由職業(yè)者能夠找到穩(wěn)定的工作。對(duì)此筆者提出以下看法供大家參考： 一是老百姓低水平的終端大消費(fèi)基本飽和以后，政府拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的注意力不能僅放在招商引資的投資上，要把更多的精力投入到促進(jìn)老百姓的消費(fèi)升級(jí)、消費(fèi)品種拓展上，用促消費(fèi)打開再投資的空間，比如對(duì)房產(chǎn)消費(fèi)，美國(guó)人均 GDP 五萬(wàn)美金，人均住房面積 90 平方。 2021年統(tǒng)計(jì)中國(guó)城鎮(zhèn)人均住房面積僅 40 平方，許多房屋的配套標(biāo)準(zhǔn)都很低，今后中國(guó)人均 GDP 要上 3 萬(wàn)或者 4 萬(wàn)美金、甚至更多，人均住房面積還有 30 到 40 平方的再增長(zhǎng)空間，加上還有近 4 億農(nóng) 民要城鎮(zhèn)化，進(jìn)城買房，房地產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)空間還是很大的，房地產(chǎn)是先導(dǎo)消費(fèi)，老百姓買了大房子后就會(huì)去裝修，添置家具、家用電器、家紡，購(gòu)置娛樂健身器材甚至換車?，F(xiàn)在要盡快取消限購(gòu)、限貸，拿出房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效管理辦法來(lái)實(shí)行精細(xì)化的管理，讓這個(gè)牽涉到上下游 56 個(gè)行業(yè)的大產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生機(jī)，既能轟轟烈烈地消費(fèi)，房?jī)r(jià)又不過快地上漲，實(shí)現(xiàn)房子是用來(lái)住的功能定位、從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)往上走。為了鼓勵(lì)老百姓改善性的二次置業(yè)，政府對(duì)購(gòu)置 100 平方以上的大房子每增加 30 平方面積貸款利率優(yōu)惠 8%，由政府財(cái)政貼息。說(shuō)到消費(fèi)品種拓寬，只要不是黃、賭、 毒，西方發(fā)達(dá)國(guó)家老百姓有的消費(fèi)品種中國(guó)都可以有，中國(guó)的江、河、湖那么多，海岸線那么長(zhǎng)為什么不能發(fā)展西方很流行的私人游艇消費(fèi)呢 ?我們不能捆住自己發(fā)展的手腳。在制定新的發(fā)展五年規(guī)劃的時(shí)候，我們要多闡述生活改善的實(shí)物指標(biāo)，按著指標(biāo)指導(dǎo)企業(yè)投資、生產(chǎn)。政府努力挖掘新的消費(fèi)熱點(diǎn)，列出可投資項(xiàng)目清單，開展好私人別墅、泳池、私人游艇、飛機(jī)，家庭機(jī)器人、無(wú)人機(jī)、房車、高爾夫、賽馬、狩獵、滑雪、極限運(yùn)動(dòng)等一系列的新消費(fèi)，這樣做能夠拓寬企業(yè)的投資渠道，減少在某一行業(yè)里的過度競(jìng)爭(zhēng)，也能讓老百姓的就業(yè)面更寬。為了做好促消費(fèi)、穩(wěn)增長(zhǎng) 工作，各級(jí)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、承擔(dān)重任，層層分解指標(biāo)、年年有考核，破除制約消費(fèi)的障礙，培育好本地區(qū)良好的消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境。要利用行業(yè)協(xié)會(huì)這個(gè)平臺(tái)并每年召開各類企業(yè)座談會(huì)及時(shí)了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，幫助他們解決實(shí)際困難。甚至可以向更高一級(jí)的政府部門反映，將國(guó)慶節(jié)七天長(zhǎng)假中挪兩天給五一節(jié)，恢復(fù)五一節(jié)五天的黃金周，像過去曾經(jīng)做的那樣開展好節(jié)日期間的房產(chǎn)、家裝、家具、汽車、電子產(chǎn)品、服裝、珠寶及農(nóng)副產(chǎn)品的大促銷，心動(dòng)不如行動(dòng)，新常態(tài)不采取新措施放任需求點(diǎn)下移貽害無(wú)窮。今后房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也不可能再去攤大餅?zāi)么竺娣e的土 地，也不可能蓋更多的 100 平方以下的小戶型房，需要我們的基層政府發(fā)揮主觀能動(dòng)性，幫助拆遷城市里的棚戶區(qū)和小戶型住宅區(qū)取得建設(shè)用地，適當(dāng)延長(zhǎng)開發(fā)周期，讓開發(fā)商建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段及中高收入階層購(gòu)買力水平相適應(yīng)的大面積、高標(biāo)準(zhǔn)住房，以他們住房改善為先行樣板，促進(jìn)各階層老百姓的住房標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。 .二是要改善企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境就需要深化收入分配制度改革，遵循勤勞致富、多勞多得、技術(shù)優(yōu)先、扶貧托底的原則搞好社會(huì)各階層的收入二次分配，變金字塔型的消費(fèi)群體結(jié)構(gòu)為橄欖型，以提高全體老百姓的消費(fèi)力。在這個(gè)過程中要做好“限高”、“整 中”、“提低”，“限高”就是加大對(duì)高收入群體的個(gè)稅收繳力度，對(duì)有些人在制度設(shè)計(jì)上就不允許拿那么高的工資，比如央企的管理者年薪就不應(yīng)超過 300 萬(wàn)人民幣，對(duì)沖不出亞洲的男足球員一年的最高收入也限制在 500 萬(wàn)以內(nèi)，中國(guó)不是避稅的天堂，對(duì)高收入者要屬地化管理，建立稅收臺(tái)賬，加大對(duì)國(guó)企負(fù)責(zé)人、民企的白領(lǐng)、畫家、演員、廣告代言人、股票套現(xiàn)的小非、球星、歌星等的個(gè)稅收繳力度、累進(jìn)收稅、堅(jiān)決打擊偷稅漏稅?！罢小本褪敲總€(gè)地區(qū)都應(yīng)當(dāng)參照反映當(dāng)?shù)乩习傩照鎸?shí)收入水平的出租車駕駛員、門衛(wèi)保安、飯店服務(wù)員、醫(yī)院護(hù)工的平均工資，制定政 府公務(wù)員、事業(yè)單位人員的平均工資水平，與普通老百姓的幅度差不能太大，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況， 34 年微調(diào)一次，對(duì)年收入超過 12 萬(wàn)的按規(guī)定收累進(jìn)調(diào)節(jié)稅?！疤岬汀本褪菍⑷鐣?huì)的低收入群體都納入醫(yī)療、養(yǎng)老保障范圍，有基本的住房住，不餓肚皮，大病有保險(xiǎn)，社區(qū)為他們介紹力所能及的工作，有的地區(qū)可對(duì)特別困難家庭發(fā)放消費(fèi)券或米、面、油，改善底層老百姓的消費(fèi)預(yù)期。為了保護(hù)好橄欖型的消費(fèi)群體財(cái)富不受侵犯，使他們始終成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中消費(fèi)的主力軍，中國(guó)股市也迫切需要深化改革，對(duì)高價(jià)發(fā)行股票、允許過快減持股票、新股上市被惡炒、二 次漲停板后不再停牌一小時(shí)實(shí)行連續(xù)競(jìng)價(jià)等作出修正，中國(guó)股市應(yīng)當(dāng)是理性、健康、安全的投資場(chǎng)所，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，而不能成為少數(shù)人快速發(fā)家致富，財(cái)富向少數(shù)人集中，大多數(shù)股民