【正文】 三、監(jiān)督考 核制度 要把營商環(huán)境建設(shè)作為推動改革、服務(wù)發(fā)展、改進(jìn)作風(fēng)的重要契機(jī)，堅持業(yè)務(wù)工作與作風(fēng)建設(shè)相融合，日常督查與動態(tài)考核相結(jié)合，對工作落實(shí)不及時、不到位的，進(jìn)行通報批評，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任，并將活動開展情況納入績效管理考評。 二、問責(zé)處罰制度 對優(yōu)化營商環(huán)境的意見、措施、規(guī)定，不落實(shí)、落實(shí)不到位的，視情節(jié)輕重，給予直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人警告直至撤職處分。 嚴(yán)禁干擾企業(yè)經(jīng)營秩序。各服務(wù)窗口嚴(yán)格執(zhí)行“首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、目標(biāo)責(zé)任制”。 六、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，中國要成功跨過中等收入陷阱，實(shí)現(xiàn)振興中華民族的強(qiáng)國夢，就需要發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)”和“實(shí)”的工作作風(fēng)，不斷改革上層建筑領(lǐng)域不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的東西，我們迫切需要做好以下幾點(diǎn)： “三嚴(yán)三實(shí)”、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，抓經(jīng)濟(jì)工作不能好大喜功，來不得半點(diǎn)浮夸與虛假，要能正 視問題、敢于擔(dān)當(dāng)，及時拿出解決問題的辦法； 2.“放管服”結(jié)合，簡化審批流程，提高行政辦事效率，做到小政府大服務(wù)，企業(yè)有獲得感； ，認(rèn)真履行政府依法作出的政策承諾和企業(yè)簽訂的合法、合規(guī)的合同與協(xié)議，政府不違信失約； 、亂作為、以權(quán)謀私、吃拿卡要的腐敗行為； ，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推動科技創(chuàng)新、促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)、增加居民收入中起著十分重要的作用，除國家法律法規(guī)禁止進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域外，一律向民營資本開放， 真正減少“玻璃門、彈簧門”、消除歧視民企的行為； ，做大需求的蛋糕，讓產(chǎn)能過剩、開工不足的企業(yè)找到生機(jī)； ，進(jìn)一步完善對小微企業(yè)的減稅讓利政策，減少企業(yè)倒閉； ，各地的發(fā)改委、統(tǒng)計局應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)，指導(dǎo)小微企業(yè)錯位發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、個私協(xié)會的作用，介紹行業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用、企業(yè)生產(chǎn)、需求信息，讓大多數(shù)企業(yè)有的放矢，減少盲目投資與生產(chǎn)； ， 研究解決小微企業(yè)融資難、融資貴、稅負(fù)高、招工難，政出多門，監(jiān)管過多、政策多變、過度競爭、效益低下、信息不通暢等一系列問題，推動改革政策落地。 五、努力營造內(nèi)需消費(fèi)為主推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，對消費(fèi)中出現(xiàn)的一些問題，深入調(diào)查研究，及時拿出解決問題的辦法。 四、面對人口老齡化這個今后發(fā)展難題，要采取果斷措施給予解決?！疤岬汀本褪菍⑷鐣牡褪杖肴后w都納入醫(yī)療、養(yǎng)老保障范圍，有基本的住房住，不餓肚皮，大病有保險，社區(qū)為他們介紹力所能及的工作，有的地區(qū)可對特別困難家庭發(fā)放消費(fèi)券或米、面、油，改善底層老百姓的消費(fèi)預(yù)期。今后房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也不可能再去攤大餅?zāi)么竺娣e的土 地，也不可能蓋更多的 100 平方以下的小戶型房，需要我們的基層政府發(fā)揮主觀能動性，幫助拆遷城市里的棚戶區(qū)和小戶型住宅區(qū)取得建設(shè)用地，適當(dāng)延長開發(fā)周期，讓開發(fā)商建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段及中高收入階層購買力水平相適應(yīng)的大面積、高標(biāo)準(zhǔn)住房，以他們住房改善為先行樣板，促進(jìn)各階層老百姓的住房標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。政府努力挖掘新的消費(fèi)熱點(diǎn)，列出可投資項(xiàng)目清單，開展好私人別墅、泳池、私人游艇、飛機(jī)，家庭機(jī)器人、無人機(jī)、房車、高爾夫、賽馬、狩獵、滑雪、極限運(yùn)動等一系列的新消費(fèi)，這樣做能夠拓寬企業(yè)的投資渠道，減少在某一行業(yè)里的過度競爭，也能讓老百姓的就業(yè)面更寬?，F(xiàn)在要盡快取消限購、限貸，拿出房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效管理辦法來實(shí)行精細(xì)化的管理，讓這個牽涉到上下游 56 個行業(yè)的大產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生機(jī)，既能轟轟烈烈地消費(fèi)，房價又不過快地上漲，實(shí)現(xiàn)房子是用來住的功能定位、從而拉動經(jīng)濟(jì)往上走。在這個過程中政府既要寬松貨幣，加大財政支出，上一些有前景的戰(zhàn)略性大項(xiàng)目維持經(jīng)濟(jì)的熱度，又要瞄準(zhǔn)西方發(fā)達(dá)國家，因地制宜地引導(dǎo)各路資本加大對中國短板行業(yè)的投資，同時采取各種措施促進(jìn)老百姓的消費(fèi)升級和消費(fèi)品種拓寬，做大市場需求蛋糕，使更多的企業(yè)有良好的市場銷售環(huán)境，好產(chǎn)品能賣得出、企業(yè)掙得到錢。強(qiáng)力推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，主動與省政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)對接，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，全力推行“前臺綜合受理，后臺分類審批、綜合窗口出件”和“受審分離”的服務(wù)模式，將“一事跑多窗”變?yōu)椤耙淮岸噢k”，全面實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”的無差別綜合窗口受理模式。推動實(shí)現(xiàn)全縣政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，梳理明確大多數(shù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”、窗口服務(wù)事項(xiàng)“一次辦”、企業(yè)特殊審批事項(xiàng)“我?guī)娃k”等服務(wù)事項(xiàng)。要以釘釘子精神推動整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境向縱深發(fā)展，讓企業(yè)和群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化。要堅決貫徹執(zhí)行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，善作善成、久久為功，使優(yōu)化營商環(huán)境成為全縣上下的共同信念、共同認(rèn)識、共同行動，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。 三、下一步工作方向 一是在思想認(rèn)識上要高度重視。對標(biāo)先進(jìn)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)流程再造優(yōu)化工作還存在差距。個別政務(wù)服務(wù)工作人員為企業(yè)群眾提供服務(wù)過程中仍然存在慢作為、懶政怠政等服務(wù)不優(yōu)問題。一些部門和干部在以“服務(wù)員”“店小二”的角色為企業(yè)服務(wù)方面存在差距。有的部門對營商環(huán)境建設(shè)工作理解存在一定偏差，對優(yōu)化環(huán)境的長期性和艱巨性認(rèn)識不充分。 二、存在的主要問題 雖然我局在優(yōu)化營商環(huán)境工作上取得了一些進(jìn)步，但對照先進(jìn)地區(qū)的標(biāo)尺、對照企業(yè)和群眾的期盼、對照高質(zhì)量發(fā)展要求，我縣營商環(huán)境建設(shè)工作還存在一些亟待解決的問題。縣場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等執(zhí)法部門按時將許可和執(zhí)法信息上傳平臺公示，已公示行政許可類信息 ****條、公示行政處罰類信息 ***條。 （五）以推進(jìn)法治政府建設(shè)為導(dǎo)向，打造公正規(guī)范的法治環(huán)境。四是構(gòu)建親清政商關(guān)系。三是著力整治政務(wù)服務(wù)不優(yōu)問題。二是著力查處影響和破壞營商環(huán)境問題的案件?？h政府高度重視政府失信違諾問題，將“清賴行動”列入督辦事項(xiàng)，定期掌握進(jìn)展情況。統(tǒng)籌推進(jìn)綜合 實(shí)體大廳事項(xiàng)和部門進(jìn)駐工作，目前政務(wù)中心已完成入駐 **家窗口單位 ***項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)駐比例達(dá)到 **%以上。三是推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”和“最多跑一次”改革。依據(jù)本輪機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況及森工系統(tǒng)葦亞林業(yè)局改革情況，適時啟動了我縣“權(quán)力清單”調(diào)整工作，對全縣 ****項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整審核，保證行政權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行，做到“清單之外無權(quán)力”“法無授權(quán)不可為”。四是建立督查考評問責(zé)制度。 （二）以完善體制機(jī)制為重點(diǎn)，優(yōu)化營商環(huán)境 體系初步形成?，F(xiàn)將有關(guān)工作開展情況總結(jié)如下。 三是創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化人居環(huán)境。召開城管系統(tǒng)改善營商環(huán)境服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會議，學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，讓全體干部職工深刻領(lǐng)會提高服務(wù)水平、打造優(yōu)質(zhì)環(huán)境的重要性和必要性。加大工地、道路揚(yáng)塵治理，堅決取締占道露天燒烤 行為。全體干部職工積極主動作為，為企業(yè)上門服務(wù)，做到腿勤、眼勤、手勤，并注重工作效率，做到事不過夜，馬上就辦。即 70%的問題用服務(wù)手段解決， 20%的問題用管理手段解決， 10%的問題用執(zhí)法手段解決。重新梳理所有的審批事項(xiàng)，簡化流程，縮短辦結(jié)時限，各審批事項(xiàng)時限縮短至 5 個工作日。 三、完善機(jī)制，提升服務(wù)效率 堅持“以人民為中心”發(fā)展思想為引領(lǐng)，緊緊圍繞我縣“四宜”城市建設(shè)，圍繞“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”，以更高的站位、更高的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。 狠抓業(yè)務(wù)提升。“五心”即接待群眾熱心、聽取陳述專心、回答問題耐心、辦理業(yè)務(wù)