【正文】 的指示，積極開展對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展農(nóng)村“三大合作”、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等重大經(jīng)濟問題以及總部經(jīng)濟、走出去企業(yè)等熱點問題的調(diào)研；認真調(diào)查核實涉及高耗能、高污染行業(yè)的稅收優(yōu)惠情況，切實執(zhí)行對落后產(chǎn)業(yè)的各項限制措施；對影響貿(mào)易順差的稅收政策進行深入調(diào)研，提出積極的調(diào)整建議；加強對農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營試點等支農(nóng)惠農(nóng)稅收政策的研究，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民持續(xù)增收，支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 二是強化稅收與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)聯(lián)研究。針對國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變，國際生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，經(jīng)濟發(fā)展中各種不確定因素和潛在 風(fēng)險不斷增加等情況，不斷強化對稅源國際流動與地區(qū)轉(zhuǎn)移問題的研究；加強對稅收與區(qū)域、稅種、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟類型、宏觀稅負與微觀稅負關(guān)聯(lián)度問題的研究；加強對重點行業(yè)與企業(yè)信息采集與數(shù)據(jù)更新問題的研究；加強對宏觀調(diào)控與非政策因素傳導(dǎo)效應(yīng)對經(jīng)濟稅源影響問題的研究，充分發(fā)揮科研工作的預(yù)警與決策輔助功能，積極采取相應(yīng)措施落實應(yīng)對預(yù)案，努力實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟均衡增長、穩(wěn)定發(fā)展。 三是加強財稅政策調(diào)整對江蘇經(jīng)濟稅收影響的調(diào)研分析。重點做好新《企業(yè)所得稅法》及其《實施條例》貫徹落實情況的調(diào)查分析，及時反映新舊稅法銜接、清理相關(guān) 優(yōu)惠政策、落實各種過渡性安排中存在的問題，加強總分機構(gòu)稅收分配及地區(qū)間稅源轉(zhuǎn)移問題研究，提出完善的意見與建議，切實推進新稅法的順利實施；積極關(guān)注完善增值稅、消費稅等一系列改革方案，作好相關(guān)的調(diào)查分析與對策研究；繼續(xù)做好出口退稅、加工貿(mào)易、深加工結(jié)轉(zhuǎn)等重要稅收政策調(diào)整對我省經(jīng)濟稅源、投資環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營行為的影響研究，及時向各級政府提出應(yīng)對措施和建議；根據(jù)我省外貿(mào)大省的特點，加強對地方政府在加工貿(mào)易發(fā)展方面的政策聯(lián)動研究，對我省加工貿(mào)易政策的調(diào)整提出具體的針對性建議。 四是加強對全省中心工作部署、落實與 推進情況的調(diào)查研究。認真落實全省國稅工作會議精神，進一步深化稅源聯(lián)動管理問題的研究，完善稅源聯(lián)動管理機制、明確稅源聯(lián)動管理重點、抓好稅源管理各項基礎(chǔ)工作，夯實稅收征管基礎(chǔ)；加強完善征管運行體系的研究，持續(xù)改進優(yōu)化征管流程、全面推廣應(yīng)用監(jiān)控決策系統(tǒng)、加強數(shù)據(jù)管理質(zhì)量，進一步提高科學(xué)化、精細化管理水平；強化執(zhí)法監(jiān)督與優(yōu)化稅收服務(wù)相關(guān)問題的研究，切實樹立““征納雙方法律地位平等的理念、公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念、納稅人正當(dāng)需求應(yīng)予滿足的理念”，促進國稅機關(guān)按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，由執(zhí)法管理型向服務(wù)效能型轉(zhuǎn)變；加強 對深化“人才興稅”戰(zhàn)略、推進領(lǐng)導(dǎo)班子與黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)問題的研究，培養(yǎng)高素質(zhì)國稅干部隊伍。 五是加強對江蘇國稅創(chuàng)新性、特色性工作的科學(xué)探討與經(jīng)驗推廣。江蘇國稅的許多工作一直領(lǐng)先全國，增值稅和所得稅聯(lián)動評估、跨國稅源管控與反避稅工作、“服務(wù) e 站”品牌的建設(shè)、簡化優(yōu)化征管流程、參數(shù)化執(zhí)法方式、績效管理創(chuàng)新、風(fēng)險管理探索、稅務(wù)文化建設(shè)等都在全國產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)挠绊憽８鞯亟Y(jié)合實際，大膽創(chuàng)新，不斷開拓，取得了一些首創(chuàng)性、特色性的工作。稅收科研工作應(yīng)全面加強對江蘇國稅創(chuàng)新性、特色性工作與品牌建設(shè)的科學(xué)探討與經(jīng)驗推廣 ，通過更廣泛更深入的科研活動促進江蘇國稅保持“人無我有”、“人有我特”、“人特我優(yōu)”的發(fā)展優(yōu)勢，以科研成果加大江蘇國稅的形象宣傳，打造江蘇國稅的整體品牌。 三、把握總體要求理清工作思路提升稅收科研水平會議提出了做好 2021年國稅工作的具體要求。 一是高度重視，狠抓落實，切實加強對稅收科研領(lǐng)導(dǎo)。各級稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要從促進和諧社會建設(shè)的高度，進一步統(tǒng)一思想，切實從“科研強稅”的高度明確科研工作的地位與作用，廓清對科研工作職能與地位存在的某些模糊認識。要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，大力推廣“重要稅收科研選題 ，領(lǐng)導(dǎo)親自部署；重要稅收課題，領(lǐng)導(dǎo)親自參與；重要科研活動，領(lǐng)導(dǎo)親自督促”的先進經(jīng)驗，形成稅收科研的明確導(dǎo)向。要切實將稅收科研與指導(dǎo)稅收實踐結(jié)合起來，把調(diào)查研究與領(lǐng)導(dǎo)決策結(jié)合起來，將科研工作滲透到稅收業(yè)務(wù)工作之中，貫穿于稅收工作全過程，堅持長抓不懈。要進一步落實責(zé)任，做到科研工作與中心工作同計劃、 同布置、同落實、同考核，切實明確稅收科研工作任務(wù)。要積極創(chuàng)造條件，營造良好環(huán)境，吸引、培養(yǎng)、使用科研骨干，舍得把業(yè)務(wù)能力強、作風(fēng)過硬的干部放在稅收科研活動崗位上，強化稅收科研的人才保障。 二是健全制度，完善程序，促進稅收科研管理規(guī)范化。認真貫徹落實省局出臺的《稅收科研課題管理辦法》等一系列科研制度，增強落實制度的自覺性和主動性。進一步明確省以下科研工作由辦公室扎口管理的責(zé)任機制，由各市、縣局辦公室切實承擔(dān)起本級稅收科研的各項管理任務(wù)，加強科收科研工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)各部門落實好科研工作長遠目標與階段性任務(wù)，真正將稅收科研管理工作落到實處。進一步建立健全科研信息報送、備案、通報與反饋制度，主動加強與省局科研所的聯(lián)系與協(xié)作，加強稅收科研信息報送、科研成果統(tǒng)計，科研管理經(jīng)驗總結(jié)，暢通縣 、市、省與總局科研管理部門之間的信息交流與反饋渠道，促進稅收科研管理規(guī)范化。積極探索科研聯(lián)動機制的建設(shè)，加強省局與省轄市、縣級局之間的縱向聯(lián)動，加強科研工作主管部門與相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門之間的協(xié)作聯(lián)合，定期交流情況，研究問題，合理配置和利用相關(guān)的科研資源，切實做到上下聯(lián)動，部門配合，齊抓共管。 三是抓住重點，加大引導(dǎo)，穩(wěn)步推出一批稅收科研精品。科研所從總局領(lǐng)受了“新《企業(yè)所得稅法》實施過程中問題和對策研究”這一課題，由王金城總會計師任組長。為緊密結(jié)合江蘇稅收工作實際，省局 在充分開展需求調(diào)研的基 礎(chǔ)上研究制定了“加強所得稅管理問題研究”、“稅收執(zhí)法管理研究”、“績效管理工作研究”、“縣級國稅系統(tǒng)人力資源開發(fā)與利用研究”等省局重點研究課題。各地要以夯實基礎(chǔ)與高層次建設(shè)為基點，切實加強對省局重點課題的組織保障、經(jīng)費保障與人才保障，保質(zhì)保量地完成重點課題研究。切實做好重點課題的延伸深化工作，展開多層次、多領(lǐng)域、特色化的子課題分解工作，強化課題研究的的全面性與深入性。積極鼓勵市縣圍繞各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的重要涉稅問題與稅收中心工作的焦點、熱點、難點問題展開課題的需求調(diào)查與分析論證，形成自身的特色性課題，更充分地 發(fā)揮稅收科研的各項職能作用。 四是拓寬渠道，拓展網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮各類載體的支撐作用。省局將進一步健全與完善《江蘇國稅調(diào)研》與《中國稅務(wù)〈江蘇專欄〉》的通聯(lián)工作，進一步改進辦刊方式、豐富欄目設(shè)置、強化重點工作、突出特色性研究。各地要進一步加大組稿力度，積極推薦優(yōu)秀稿件，強化激勵措施、大力支持兩刊工作。要進一步加強對各級內(nèi)部網(wǎng)站稅收科調(diào)研專欄建設(shè)的指導(dǎo)、支持，加大對刊物與網(wǎng)頁的統(tǒng)籌管理，強化對國內(nèi)外稅制改革問題、重大稅收問題爭鳴、兄弟省市優(yōu)秀科調(diào)研文章、稅收科研相關(guān)信息的刊載，在信息的深度、廣度上實現(xiàn)新拓 展。進一步創(chuàng)新稅收科研的形式載體，把“上”與“下”，“承辦”和“自辦”結(jié)合起來，積極配合、參與全省與各地組織的各項重大經(jīng)濟活動與涉稅問題研究，瞄準經(jīng)濟發(fā)展熱點、各地稅源管理特色和企業(yè)需求，舉辦各類稅收問題交流會與理論研討會，積極探索與相關(guān)職能部門聯(lián)合 舉辦具有區(qū)域性特色與社會影響力的涉稅論壇，形成上下互動、資源共享的良好局面。加強與稅務(wù)學(xué)會、國際稅收研究會，與財政、工商、外經(jīng)貿(mào)、發(fā)改委、海關(guān)等經(jīng)濟管理部門科研研究機構(gòu)的溝通聯(lián)絡(luò)與協(xié)作協(xié)調(diào)，推進稅務(wù)、社會、媒體多方聯(lián)動，切實提高稅收科研的研究能力。 五是以人為本，按需培訓(xùn)，造就一支高素質(zhì)稅收科研人才團隊。省局將進一步加大對稅收科研人才的培養(yǎng)與培訓(xùn)工作力度，積極開展多形式、多區(qū)域、多層次的稅收科研骨干交流活動，切實加強稅收科研人才隊伍建設(shè)。各地要按照“知識結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)門類齊全、數(shù)量較為充足”的要求，繼續(xù)選拔一批政治素質(zhì)好、理論政策水平高、業(yè)務(wù)能力強、文字功底扎實的干部充實到稅收科研人才隊伍中。按照以人為本，按需培訓(xùn)的原則，以稅務(wù)科研人才的全面發(fā)展為本，遵循干部個性發(fā)展規(guī)律、能力素質(zhì)與專業(yè)技能水平，把稅收科研的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗 位的稅收干部的特殊性技能緊密結(jié)合，多方位調(diào)動稅務(wù)干部的科研積極性與主動性。堅持走引進與培養(yǎng)相結(jié)合、業(yè)務(wù)建設(shè)與科研能力建設(shè)相結(jié)合、感情留人與機制激勵相結(jié)合的道路，確保稅收科研工作人才招得來，熱情留得住，才華展得出，讓稅收科研工作不僅出成果，更出各種崗位的復(fù)合型人才、管理創(chuàng)新型干部，切實推進“人才興稅”戰(zhàn)略的實施。 第五篇：磚窯行業(yè)稅收調(diào)研報告 調(diào)研文章 磚窯行業(yè)稅收調(diào)研報告 磚窯行業(yè)是石廟鎮(zhèn)傳統(tǒng)支柱性產(chǎn)業(yè)，也是地方稅收收入的重要來源，將近占到全年稅收任務(wù)的三分之一。認真開展對磚 窯企業(yè)的稅收調(diào)研，對確保完成全年稅收任務(wù)、促進企業(yè)健康良性發(fā)展、提高企業(yè)成本管理水平和依法納稅意識都具有重要意義。 現(xiàn)有的磚窯廠都是從原先的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或村辦集體企業(yè)改制而來。有的磚廠被個人或合伙承包，有的被買斷成為個人獨資企業(yè)或合伙企業(yè)，成為發(fā)展民營經(jīng)濟的先頭兵。這些企業(yè)的共同特點是：財務(wù)會計制度不健全，帳簿設(shè)置簡單或混亂，或僅有一個流水帳，沒有按規(guī)定建帳記帳，查帳征收難以實現(xiàn)。針對這一問題，石廟地稅分局成立專門調(diào)查組，組織田有銀等資深專管員對此類企業(yè)展開調(diào)查。他們從企業(yè)基本情況和基礎(chǔ)征管資料入手，對 磚窯整體規(guī)模、窯室大小及出磚數(shù)量、點火形式、磚機型號、塊磚耗土數(shù)量及成本測算數(shù)據(jù)等情況做了詳細的調(diào)查和記錄。 據(jù)調(diào)查，磚廠窯室一般在 20—— 38 個之間，一個窯室裝磚 —— 萬塊。點一把火的磚廠窯室 20—— 26 個，日出磚量在 5 萬塊左右；點二把火的窯室 34—— 38 個，日出磚量在 9 萬塊左右。 資源稅方面。一般的磚廠年生產(chǎn) 8 個月左右，出磚量在 1000——2021 萬塊之間，銷售額 80— 200 萬元左右。一實立方米的黏土制造 480快磚，一虛立方米的黏土制造 350 塊，一虛方黏土相當(dāng)于 70%多的實方黏 土。按資源稅一方黏土 1 元的征收標準，一般的磚廠需年繳 2— 4 萬元的資源稅。 成本利潤及所得稅方面。按一千塊磚計算，黏土原料款 10 元，內(nèi)燃和外燃耗煤細砂 36 元，電費 7 元，直接人工費即磚機操作人員和裝窯、出窯、點窯人員費用 22 元，低值易耗品如草苫子、塑料布等 5 元，間接費用如管理人員工資、耗用柴油等制造費用 10元，各項稅費 8元，總上數(shù)據(jù)，一千塊磚的成本高達 98 元，而這還不包括一部分折舊和半成品等損耗。近 2 年每千磚的價格卻在 95—— 110 元之間徘徊，已是夕陽產(chǎn)業(yè)的磚窯廠進入微利或保本時代。管理好的企業(yè)可以實現(xiàn) 部分利潤，管理差的剛剛保本或者干脆虧損，個人所得稅征收有一定難度。但是，以上分析數(shù)據(jù)僅是依照建帳標準而調(diào)查測算出的，由于企業(yè)不符合查帳征收標準，我們只能參照以上數(shù)據(jù)，按照稅法有關(guān)規(guī)定對企業(yè)實行應(yīng)稅所的率征收方式。按照銷售額 80—— 200 萬元的幅度，乘以最底應(yīng)稅所的率 5%，再乘以相應(yīng)個人所得稅率，計算出稅額在 — 萬元之間。通過這種征收方式，既可以保證所得稅的征繳入庫，避免稅收流失，也促使企業(yè)盡快建立健全財務(wù)會計制度，加強帳簿、憑證管理，加強成本核算能力，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和納稅信譽等級。稅收征管逐步 實現(xiàn)由核定征收向查帳征收轉(zhuǎn)變。 其他地方稅方面。按照國稅歷年征收增值稅情況，每年在 3—— 萬元，這樣，地稅征收城建稅、教育費附加 —— 萬元。此外，車船使用稅、印花稅征收 萬元。 綜合以上分析，磚廠的稅負在 3—— 7 萬元是比較科學(xué)合理合法的。石廟分局整是基于以上調(diào)查分析，根據(jù)各個企業(yè)的具體情況，按照法定程序，采用合理的征收方式、方法核定稅額，分解到每月，實現(xiàn)稅款的均衡入庫，從而保證了稅收任務(wù)的順利完成。今后，我們將一如既往，認真開展調(diào)查研究，掌握新情況，開拓新思路，把各項 稅收工作做得更好。 石廟分局