【正文】 ）多管齊下，鞏固成果 為鞏固整治成果，我縣建立了各項(xiàng)工作機(jī)制，為保障農(nóng)村殯葬改革的深入推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是建立零報(bào)告制度。抓好重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和醫(yī)院的每天報(bào)告制，第一時(shí)間告知縣殯葬管理所。同時(shí)，統(tǒng)一印發(fā)《致喪者親屬的一封信》，并第一時(shí)間送到家屬手中，確保殯葬改革的宣傳、告知到位。二是出臺獎勵政策。制定和出臺了一系列獎勵政策，對縣城規(guī)劃核心區(qū)內(nèi)城中村農(nóng)戶去世的，實(shí)行公益性墓地購置費(fèi)用適當(dāng)補(bǔ)助；鼓勵縣城規(guī)劃區(qū)外的村（居）民去世后實(shí)行火葬，對全縣無喪葬補(bǔ)助費(fèi)的城鄉(xiāng)居民由縣財(cái)政補(bǔ)助遺體接運(yùn)和火化費(fèi)用。三是推進(jìn)公墓建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村自籌 為主、縣鄉(xiāng)兩級適當(dāng)補(bǔ)助的方式，大力推進(jìn)農(nóng)村公益性墓地建設(shè)。到目前為止，已批準(zhǔn)農(nóng)村公益性墓地建設(shè)點(diǎn)65 個，其中整治重點(diǎn)村 47 個，非重點(diǎn)村 18 個。除縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi) 14 個村外，其他 11個重點(diǎn)村也正在進(jìn)行選址、申報(bào)工作。 三、存在的主要問題 農(nóng)村殯葬改革對廣大群眾來說是一件新生事物，本身也是一個不斷發(fā)展和完善的過程。我縣殯葬秩序整治活動雖然取得了一定成效，但僅僅是剛起步，工作中仍然存在著很多突出的困難和問題，深入推進(jìn)農(nóng)村殯葬改革依然任重而道遠(yuǎn)。 一是傳統(tǒng)觀念根深蒂固。由于受幾千年來傳統(tǒng)殯葬文化 理念、思維方式和個人素質(zhì)等因素的影響，在廣大農(nóng)村人死后“入土為安”思想觀念仍然根深蒂固，喪事攀比之風(fēng)亦愈演愈烈。近年來，我縣采取多種形式開展殯葬改革法規(guī)宣傳教育活動，但部分干部群眾對殯葬改革的認(rèn)識不一，有的在思想上還轉(zhuǎn)不過彎，認(rèn)為殯葬改革沒有必要，對殯葬改革一時(shí)難以接受，甚至有抵觸情緒，移風(fēng)易俗、革故鼎新困難重重。 二是殯葬管理困難突出。殯葬改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政、國土、林業(yè)、衛(wèi)生等多個職能部門，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的協(xié)作和共同努力。但在殯葬管理中，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認(rèn)識上有偏差，加上多頭管 理，往往導(dǎo)致無人管理、無人負(fù)責(zé)，工作上難以形成合力，民政部門處于孤掌難鳴的境地，管理上力不從心、難以到位。 三是公益墓地建設(shè)滯后。要確保殯葬改革順利推進(jìn)，公益性墓地、骨灰堂的建設(shè)是前提和基礎(chǔ)。但我縣農(nóng)村公益性墓地建設(shè)起步晚，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村均未建設(shè)公益性墓地、骨灰堂，死者無公墓區(qū)可安葬，火化后也無處安置和寄存，服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)急需加快跟進(jìn)。 四、深入推進(jìn)殯葬改革的幾點(diǎn)建議 搞好殯葬改革，規(guī)范殯葬秩序，實(shí)行文明、節(jié)儉辦喪事，涉及面廣，任務(wù)艱巨。工作中必須把握重點(diǎn)，規(guī)范運(yùn)作，穩(wěn)步推進(jìn) ，講求實(shí)效。 破陋習(xí)，樹新風(fēng)，轉(zhuǎn)變殯葬觀念。一是加大宣傳力度。加大對殯葬改革的重要意義和殯葬法規(guī)的宣傳力度，采取報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，讓廣大人民群眾進(jìn)一步了解、遵守、維護(hù)殯葬管理有關(guān)法律法規(guī)，倡導(dǎo)文明節(jié)儉的喪葬新風(fēng)。二是健全村規(guī)民約。建立健全農(nóng)村“文明紅白理事會”，制訂文明規(guī)范的村規(guī)民約，充分發(fā)揮其約束和引導(dǎo)作用，教育引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，破除封建迷信，移風(fēng)易俗，文明治喪。三是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。提倡厚養(yǎng)薄葬，讓廣大群眾把精力和金錢用在關(guān)愛家庭、贍養(yǎng)老人、發(fā)展生產(chǎn)上，破除互相攀比，爭 面子、講排場等鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。 重引導(dǎo)，強(qiáng)管理，倡導(dǎo)文明殯葬。一是實(shí)行定期匯報(bào)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬工作定期匯報(bào)制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所定期將本轄區(qū)范圍內(nèi)死亡人員的火化、骨灰寄存、有否亂埋亂葬等情況向民政部門匯報(bào)，民政部門則根據(jù)匯報(bào)情況進(jìn)行核查。二是規(guī)范骨灰管理。落實(shí)專人負(fù)責(zé)骨灰安放，加強(qiáng)后續(xù)管理，堅(jiān)決杜絕骨灰裝棺二次土葬的占地行為，逐步實(shí)現(xiàn)骨灰處理多樣化、科學(xué)化。同時(shí)，積極推行骨灰植樹、撒河等不占或少占土地處理骨灰的方式，促進(jìn)殯葬改革健康有序發(fā)展。三是加大處罰力度。對違反殯改政策的各類案件，要及時(shí)有效地進(jìn)行查 處，特別是對一些私葬亂葬的現(xiàn)象，要在法律法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)依法從重從嚴(yán)處理，對參與違紀(jì)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。 強(qiáng)配套，優(yōu)服務(wù)，推進(jìn)殯葬改革。一是加快公墓建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村公益性生態(tài)墓地建設(shè)，政府和有關(guān)部門應(yīng)安排適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)資金，也可采取以獎代補(bǔ)、社會捐贈、福利彩票公益金資助和農(nóng)民群眾集資等方式籌措資金，解決興建公益性公墓所必需的經(jīng)費(fèi)，并把公益性公墓建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，因地制宜，滿足農(nóng)民群眾生態(tài)殯葬的需求。二是加快骨灰堂建設(shè)。進(jìn)一步加大骨灰存放設(shè)施的建設(shè)力度，支持和鼓勵社會資本投資建設(shè)骨灰 堂 (樓、塔 )，為實(shí)施骨灰寄存提供便民利民措施。民政部門要大力推行骨灰寄存和其他少占或不占土地的安置方式，倡導(dǎo)和鼓勵骨灰拋撒、樹葬、草坪葬等文明、節(jié)地殯葬方式。三是大力推進(jìn)火化。全縣行政事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員、國有企業(yè)（含改制企業(yè)）社保享受對象和縣城規(guī)劃核心區(qū)范圍內(nèi)的村（居）民去世后一律實(shí)行火葬。鼓勵縣城規(guī)劃區(qū)外的村（居）民去世后實(shí)行火葬，落實(shí)好對無喪葬補(bǔ)助費(fèi)的城鄉(xiāng)居民實(shí)行縣財(cái)政補(bǔ)助遺體接送和火化費(fèi)用等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。 抓示范，強(qiáng)帶動，規(guī)范有序推進(jìn)。一是采取試點(diǎn)先行。在柯龍公路沿線或修銅公路沿線選擇一 個基層基礎(chǔ)較好、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較強(qiáng)、村民素質(zhì)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先開展全方位殯葬改革試點(diǎn)工作，縣財(cái)政給予適當(dāng)扶持，在做好硬件建設(shè)的同時(shí)，著重從移風(fēng)易俗、建立機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管等方面入手，抓試點(diǎn)、刻樣板、樹標(biāo)桿，帶動全縣殯葬改革縱深推進(jìn)。二是注重示范引導(dǎo)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一至兩個村民積極性高、村莊環(huán)境優(yōu)美的行政村高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求建設(shè)公益性墓地，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理布局、節(jié)約用地、因地制宜、美化環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)墓區(qū)規(guī)范化、環(huán)境園林化，打造成為示范性公益性墓地。以公益性墓地建設(shè)為切入點(diǎn)，通過以點(diǎn)帶面的方式，引導(dǎo)和帶動其它行政村高標(biāo) 準(zhǔn)建設(shè)公益性墓地，深入開展殯葬改革。三是加強(qiáng)典型宣傳。在推進(jìn)殯葬改革的過程中，要通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒介，著重宣傳具有典型意義的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及個人，大力倡導(dǎo)綠色殯葬，發(fā)揮典型的引領(lǐng)帶動作用，促使群眾積極支持配合工作，營造殯葬改革的濃厚氛圍。 抓協(xié)調(diào)，建機(jī)制，形成工作合力。一是部門齊抓共管。殯葬改革是一項(xiàng)涉及多個部門的系統(tǒng)工程，需要各級各部門通力協(xié)作，密切配合，形成合力。民政部門要做好宣傳教育工作，引導(dǎo)群眾喪事新辦，破除喪葬陋習(xí)；加強(qiáng)殯葬職工隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，提高殯 葬服務(wù)質(zhì)量和水平。工商部門要堅(jiān)決查處無照生產(chǎn)、銷售喪葬用品的違法經(jīng)營活動，做好市場監(jiān)管。公安部門要積極配合民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宣傳和執(zhí)法工作，對阻撓起尸火化的，要依法嚴(yán)肅處理，決不姑息。國土、環(huán)保、林業(yè)部門要對毀林造墳、毀地建墓、污染環(huán)境等亂埋亂葬行為進(jìn)行清理查處。通過全縣上下的共同努力，形成黨政主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會參與的殯葬管理體系，不斷開創(chuàng)殯葬改革工作新局面。二是明確屬地責(zé)任。按照屬地管理原則，明確責(zé)任主體。各村（居）黨支部和村（居）委會為責(zé)任主體，各村黨支部書記、主任是主要責(zé)任人。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委 、政府要抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組，分包各村實(shí)行蹲點(diǎn)督導(dǎo)，聯(lián)責(zé)獎懲，把深化殯葬改革作為一項(xiàng)政治任務(wù)列入目標(biāo)考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)格落實(shí)獎懲。三三三三是建立長效機(jī)制。堅(jiān)持事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)人員死亡后治喪、火化、安葬等方面的管理，堵塞漏洞，防范和制止殯葬違規(guī)行為。老墳堅(jiān)持墳主自我管理、責(zé)任自負(fù)的原則，確保墳?zāi)咕G化深入持久，真正達(dá)到治理的目的。將墳?zāi)怪卫砗捅O(jiān)管工作納入部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要工作議程，納入村 (居 )委會自治的主要內(nèi)容，規(guī)范日常管理，使墳?zāi)怪卫碚嬲蔀楸Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)修水的一項(xiàng)重要措施常抓不懈 、常抓常新。 第五篇：新時(shí)期殯葬改革工作調(diào)研報(bào)告 自 2021 年 3 月 1 日我縣強(qiáng)制實(shí)施殯葬火化工作以來，總體上講，我鎮(zhèn)工作開展推進(jìn)順利，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)未發(fā)生一起聚眾鬧事和群體上訪事件。各級政府部門強(qiáng)力宣傳，相互配合，廣泛參與，工作已基本步入了正?；鸵?guī)范化軌道。但只要身臨其境，就會發(fā)現(xiàn)其中存在一些客觀制約因素，阻礙了殯葬工作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。 3 月 31 日，筆者還親身體驗(yàn)了殯葬工作的全過程，與遺主那一世小說網(wǎng) 長達(dá)二天二夜，深有所感。在此，本人站在長遠(yuǎn)角度和負(fù)責(zé)任的態(tài)度，發(fā)表一些簡單看 法，僅供參考。 一、當(dāng)前我縣推進(jìn)殯葬改革在工作實(shí)踐中存在的問題 宣傳輿論力度不夠 殯葬改革工作在山城老百姓心里算得上是一件新鮮事，因受中國傳統(tǒng)幾千年封建文化思想影響，老百姓難免在事物的認(rèn)識上有誤差，真正實(shí)行思想上轉(zhuǎn)換還要一些時(shí)間，有的認(rèn)為“這是當(dāng)?shù)卣块T自己找上門的事，國家在該項(xiàng)工作上還沒有形成有效的法律藍(lán)本”。還有的認(rèn)為“現(xiàn)在死一個人費(fèi)用不斷加重，我們無法承受。”??等等一系列想法，這從中明顯看到，我們在宣傳力度上還不夠深、不夠細(xì)，畢竟全縣殯葬改革工作到目前為止也還只有半年多 時(shí)間。 火葬開支費(fèi)用偏高 許多老百姓反映，“現(xiàn)在農(nóng)村死一個人與往年相比費(fèi)用要多支出近2021 元，這筆沉重的費(fèi)用我們確是負(fù)擔(dān)不起。”“現(xiàn)在退休老人死亡還能得到一筆喪葬補(bǔ)助費(fèi)，老百姓就要全出，確是想不通?！痹趯?shí)際工作當(dāng)中，我們的老百姓殯葬的大部分開支都是由社區(qū)居委會支付，就拿**社區(qū)做比較，死亡一例社區(qū)支出費(fèi)用高達(dá) 3000 元，長此以往，工作的實(shí)際難度會不斷加大，社區(qū)基層經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)可想而知。 執(zhí)法環(huán)境不夠優(yōu)化 名副其實(shí)的縣殯葬改革綜合執(zhí)法大隊(duì)，在實(shí)際工作當(dāng)中，執(zhí)法隊(duì)伍明顯出現(xiàn) 有執(zhí)法不準(zhǔn)時(shí)，不到位，執(zhí)行力度偏軟的現(xiàn)象，對反映的突發(fā)情況遲遲不能到位，對鎮(zhèn)居兩級存有明顯依賴性，必要的時(shí)候還沒有真正發(fā)揮自己應(yīng)有的社會作用。 個案處理力度不大 在實(shí)際操作中，我們的老百姓就發(fā)現(xiàn)政府部門在處理相關(guān)個案問題上存在有明顯漏洞，這就無形中給老百姓找到了推脫，出現(xiàn)了攀比的不良行為，他們一二再、再二三向組織提意見，這也給其層組織在工作中增添了不少麻煩，不利于工作開展。 二、當(dāng)前工作的幾個突破口 實(shí)踐告訴我們，殯葬改革工作具有長期性、艱巨性的特點(diǎn)，發(fā)展與困難并存，要真 正意義上達(dá)到社會認(rèn)同還需要很長一段時(shí)間，這就要求我們必順站在以人為本的工作高度，以負(fù)責(zé)任的姿態(tài)，確保殯葬改革工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。針對當(dāng)前存在的工作弊端和社會不利因素，可從以下四方面去改進(jìn)，逐步破除其瓶頸。 宣傳工作必順做到根深蒂固 推動新事物，宣傳是先導(dǎo)。各級政府部門要把殯葬工作放到工作的首要位置，要多形式、多內(nèi)容經(jīng)常性宣傳教育與指導(dǎo)，要不斷創(chuàng)新宣傳內(nèi)容和方式方法，深入基層一線，宣傳面要實(shí)現(xiàn)橫到邊、縱到底，真正使宣傳工作深入人心，實(shí)際工作深得人心。 要合理考慮壓縮殯葬費(fèi)用開支 經(jīng)實(shí)地走訪得知，殯葬費(fèi)用開支是當(dāng)前必需解決的第一道瓶頸，很多居民在事情處理上往往都是采取軟拖硬扛的方式應(yīng)付，同意火化不拿錢。建議當(dāng)?shù)卣块T可否重點(diǎn)考慮將農(nóng)村殯儀死亡對象參考退休人員優(yōu)撫政策待遇，地方出臺政策，給予一定數(shù)額的喪葬補(bǔ)貼資金，以此緩解老百姓生活壓力和認(rèn)識上偏差，有效推動殯葬事業(yè)發(fā)展。 執(zhí)法環(huán)境要進(jìn)一步優(yōu)化 新型事物的長足發(fā)展要有一個良好的外部環(huán)境，這主要突出在執(zhí)法環(huán)境上，要將殯葬改革工作做為一種政府行政職能，保證執(zhí)法效果，嚴(yán)肅執(zhí)法隊(duì)伍管理，保證執(zhí)法隊(duì)伍的常規(guī)性和有序性 ，嚴(yán)格杜絕一切與殯葬改革相違背的不法行為。 專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)要納入財(cái)政預(yù)算 在穩(wěn)步推動殯葬改革工作的同時(shí)，基層組織的工作難度進(jìn)一步加大，投入的人力、物力、財(cái)力巨大，社區(qū)居委會既要站在和諧穩(wěn)定的發(fā)展高度，又要承擔(dān)人力和財(cái)力兩方面的雙重壓力。調(diào)查得知，現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)死亡一例最少要列支 2021 元，長久以往，社區(qū)根本無力承擔(dān)。只有根據(jù)工作的整體運(yùn)行情況靈活掌握，把殯葬工作單獨(dú)列入財(cái)政預(yù)算，工作推動才會有原動力。 “萬事開頭難，總有了卻時(shí)”，希望自己的想法能引起領(lǐng)導(dǎo)重視，引發(fā)社會思考。同時(shí)，也希望 社區(qū)基層服務(wù)人員能進(jìn)一步解放思想，扎實(shí)工作，讓殯葬工作 —— 造福于人類的這項(xiàng)偉大工程在我們這一代完成歷史交接。 異世球皇偽娘冷血的傳奇之旅步步生蓮一劍驚仙重生之官道